Минцифры предложило разрешить принадлежащим офшорам компаниям | Столыпин 2.0
Минцифры предложило разрешить принадлежащим офшорам компаниям работать с госзакупками
Ведомство направило премьеру письмо, в котором просит сделать для компании "Вымпелком" исключение из запрета до 1 января 2024 года, поскольку без доступа к госзаказу компания потеряет 5,5 млрд. рублей и более 8 тыс. госзаказчиков. Напомним, что с 2023 года отечественный бизнес , более 10% которого владеют офшорные компании, не смогут участвовать в госзакупках. В апреле Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) также просил пересмотреть новые нормы.
Минэкономики раскритиковало предложение по двум причинам:
допуск подконтрольных офшорам компаний к госзакупкам может «негативно отразиться на обеспечении обороноспособности и технологической устойчивости государства»;
реализация инициативы «создает риски формирования внешнего воздействия на отдельные технологические компании РФ».
Вопрос работы с офшорами, конечно, щепетильный. Работу в офшорах своих компаний не поощряет ни одна крупная страна мира. В России было введено специальное законодательство, которое увечило налогообложение выводимых дивидендов именно в офшоры, а соглашение об избежании двойного налогообложения с Нидерландами вообще было расторгнуто из-за несогласия в вопросе налогообложения. Для российского бизнеса работа с офшорами стала еще и опасной в связи с риском блокировки средств и операций.
Однако, вспомним, почему российский бизнес работал в офшорах, помимо экономии на налогах (хотя это, конечно, тоже). Несовершенная правовая среда в России (по-простому риск того, что бизнес будут рейдерить) при работе в офшоре снижался, там можно было применять зарубежное право (какое бы оно ни было "недружественное"). Преамбула к публичным дискуссиям, организуемым, как правило, Ассоциацией юристов на всех крупнейших российских форумах в последние годы по вопросам защиты бизнеса, всегда содержала вопрос - как стимулировать отечественные компании применять отечественное право, а не зарубежное при рассмотрении споров. Кроме того, это экономия на банковских транзакциях, где-то уход от процедур валютного контроля. В целом это делало операционные возможности бизнеса шире, что приносило пользу, в том числе российской экономике.
Сейчас в некотором роде бизнесу может быть проще работать в офшоре, так как там могут не действовать наложенные на расчеты ограничения со стороны "западных" стран, а это, в свою очередь, может быть очень выгодно российской экономике. В общем, такая диалектика. В текущих условиях офшоры и хорошо, и плохо, причем и для бизнеса, и для государства. Краткосрочные маневры могут быть любыми, прежде всего, исходя из прагматических интересов, а вот долгосрочные заключаются исключительно в совершенствовании российской юрисдикции, включая усиление защиты прав собственности и исключение необоснованного уголовного давления, оказываемого на бизнес. Нужны реальные льготы по инвестициям в части налогов, расширение работы с "дружественными" валютами, совершенствование расчетной инфраструктуры. Перечислять можно долго. И вспомним, что у нас также есть свои офшоры - в Калининграде и на острове Русский.
