На днях на передовицах главных американских газет была новость | Рюмочная ИПП
На днях на передовицах главных американских газет была новость из юридического мира: судья ВС США Стивен Брайер уходит на пенсию с лета этого года. Брайер, назначенный в 1994 году президентом Клинтоном, уступит место новой кандидатке, которую президент Байден предложит парламенту на утверждение. Кандидатке, потому что президент дал понять, что предложит именно чернокожую женщину.
Можно усмотреть цикличность истории: именно сенатор Байден был председателем на слушаниях по назначению Брайера в 1994 г. в Сенате. Но нам интересно другое: в своей вступительной речи на открытии слушаний в 1994 году Байден со скепсисом и опаской спрашивал о месте экономического анализа права в правовой доктрине судьи Брайера. Слово «экономический» или «экономика» упоминалось свыше 230 раз за все три дня слушаний (рекорд среди всех кандидатов в судьи ВС США). Это неудивительно: именно Брайер, наряду с Ричардом Познером, привнес в юриспруденцию идеи экономистов.
Первая книга будущего судьи была посвящена узкой теме — регулированию рынка электроэнергии. А в конце 1970-х Брайер тесно работал с группой экономистов над дерегулированием отрасли, затрагивающей почти всех — гражданской авиации. Именно он и его команда ответственны за снижение цен на авиабилеты в стране и мире и все большую доступность авиаперелетов. Ему удалось убедить Белый дом, что даже в столь чувствительной отрасли, как авиация, неуместен подход тотального контроля, а разумнее использовать рыночные механизмы. Его книга 1993 г. Breaking the Vicious Cycle: Toward Effective Risk Regulation заложила основы подхода к регулированию, основанному на оценке рисков, и по словам специалистов, теперь цитируется почти в любых материалах, подаваемых сторонами в ВС по вопросам регулирования.
Однако не следует считать, что Брайер предлагал слепо опираться на идеи экономистов, применяя право. В своей лекции в 2004 году, посвященной роли экономического анализа права, он предложил юристам прислушиваться к экспертам-экономистам, но не замещать их. Он не поддерживал идею экономических тренингов для судей, а предлагал приглашать в судебное заседание экспертов-экономистов и использовать их идеи и знание при разработке правовой позиции. Признавая консервативность юристов, он приглашал институции извне (профессоров, некоммерческие организации, деловое сообщество) вырабатывать позиции на основе экономического анализа и представлять их суду.
