Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) Обязательно | ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Обязательно ли указывать в проектной документации возможность поставки эквивалентного товара

Заказчик осуществлял закупку работ. В состав извещения о закупке входила проектная документация. В ней были указаны товары конкретного производителя и не было предусмотрено возможности поставки эквивалентного товара.

Контролирующие органы нашли в этом нарушение. По их мнению, если в проектной документации указан конкретный производитель, то в закупке необходимо указывать условие о возможности поставки эквивалентного товара.

В этом случае суды трех инстанций были солидарны с контролирующим органом:

• Отсутствие указания на возможность поставки эквивалентного товара идет вразрез с правилами описания объекта закупки, обозначенными в статье 33 Закона №44-ФЗ. Такая ситуация может резко ограничить число участников с возможностью поставить аналогичную продукцию;
• Заказчик в свою очередь не доказал, что поставка товаров других производителей, которые имеют аналогичные характеристики, каким-то образом мешает достижению целей закупки или реализации проектных решений.

Вроде бы на первый взгляд все хорошо и логично, однако на практике все куда сложнее. Так Верховный Суд в своих решениях придерживается противоположного подхода. Например, он поддержал суды двух инстанций, которые посчитали, что в закупке с проектной документацией можно и не указывать эквивалент. Такой вывод был сделан с учетом того, что проектная документация с определенным производителем получила положительное заключение экспертизы. Указание на производителя было необходимо в рамках конкретного проектного решения. Оно было обусловлено потребностями заказчика.

Исходный документ – постановление АС Московского округа от 04.08.2022 по делу № А40-249637/2021