Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) Какие призна | ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Какие признаки могут указывать на антиконкурентный сговор

В данном случае мы рассматриваем действия заказчика, который закупает по Закону №223-ФЗ, однако большая часть аналогичных нарушений может быть и в закупках, осуществляемых в рамках Закона №44-ФЗ.

Заказчик провел 4 закупки путем проведения запроса котировок. Предмет закупки был абсолютно одинаковый, отличие было только в сроках оказания услуг. Победителем всех процедур стала одна компания. Остальные участники рынка решили это дело так не оставлять и подали жалобу в УФАС. УФАС все тщательно проверило и выявило сговор.

Суд посчитал, что сговор подтвержден:

• Предмет закупок был определен некорректно. Состав указанных услуг не совсем ему соответствовал, поэтому некоторые заинтересованные лица были введены в заблуждение. Вследствие этого заявки от таких организаций на участие в закупочной процедуре поданы не были;
• Для того, чтобы ускорить проведение закупки, заказчик принял решение искусственно раздробить закупку;
• Начальная максимальная цена договора была рассчитана не в соответствии с методикой. Вместо средней цены заказчик использовал наименьшую;
• При сборе ценовой информации заказчик вел себя не очень корректно. После получения ценовых предложений на первый запрос заказчик отправил запрос повторно. При этом изменился круг получателей запроса (кроме будущего победителя), а два других получателя оказались аффилированы с ним. Таким образом сотрудники заказчика и исполнителя общались с целью корректировки их ценовых предложений;
• По двум из заключенных договоров была существенно увеличена цена. Верховный Суд отмечал, что такое изменение можно расценивать как обход антимонопольных требований к закупке.

Часть из этих аргументов было бы можно оспорить, но в совокупности картина сложилась не самая радужная для заказчика.

Исходный документ - постановление АС Северо-Западного округа от 05.08.2022 по делу № А21-9423/2020