Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) Основные ош | ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)
Основные ошибки, которые допускают заказчики при оценке заявок
Сегодня поговорим о некоторых ошибках, допущенных при оценке заявок, которые привлекли внимание контролеров. Сразу стоит сказать, что по некоторым вопросам сложившаяся практика разнополярна.
Установление требований к минимальной цене договора
В качестве оценки опыта участников заказчики часто устанавливают требование к минимальной цене договора, подтверждающего этот самый опыт. Ямало-Ненецкое и Красноярское УФАС считают, что так и нужно делать. Липецкое, Иркутское и Пермское УФАС усматривают в таких действиях нарушение, так как положение об оценке заявок не позволяет применять такое требование.
Учет опыта участника только по контрактам и договорам
Архангельское и Нижегородское УФАС обратило внимание на следующее нарушение: в качестве оценки опыта подойдут любые гражданско-правовые договоры, а не только те, что заключены в рамках Законов №44-ФЗ и №223-ФЗ.
Искусственное сокращение периода учета опыта
Несмотря на то, что в положении об оценке заявок четко закреплен срок подписания последнего акта к подтверждающему договору, заказчики все равно уменьшают такой срок. Аналогичные нарушения были выявлены ФАС и Амурским УФАС.
Слишком конкретизировали предмет договора, либо не уточняли его
В одной из закупочных процедур заказчик оценивал опыт участника по суммарной цене контрактов и договоров на услуги, которые были оказаны не менее, чем в 8 федеральных округах. Почему 8, а не 7 и не 6? Объяснения эта цифра не находит. Такой порядок оценки не позволит выявить лучшее предложение и лучшие условия исполнения контракта. В этом случае ФАС признала незаконной излишнюю конкретику в предмете договора.
Якутское УФАС увидело нарушение в том, что заказчик учитывал опыт исполнения контрактов (договоров) только на территории с определенным климатом. Такое требование совершенно точно ограничивает конкуренцию.
А вот в других закупках заказчик требовал наличие опыта, связанного с предметом контракта. Однако в порядок оценки заявок заказчиками были включены слишком общие фразы. К тому же не был уточнен предмет договора, который будет приниматься к учету. Пензенское и Ставропольское УФАС нашли в этих действиях нарушения.
Неприменение особого порядка оценки при закупке отдельных товаров (работ, услуг)
Большинство таких ошибок было допущено заказчиками при осуществлении закупки работ по ремонту или содержанию автодорог. В этом случае использовали критерии, которые нельзя применять к такого вида работам. Например, качественные характеристики объекта закупки. Особое внимание на такие нарушения обратили Самарское и Челябинское УФАС.
