Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) Может ли зака | ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Может ли заказчик требовать членства в двух СРО в случае, если закупает отдельные виды работ

Заказчик проводит закупку проектных и изыскательных работ. Из-за этого заказчик добавил в закупку условие о том, что организация-участник закупки должна состоять в двух СРО – в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
⠀
Контролирующие органы усмотрели в таком требовании нарушение закупочного законодательства. По их мнению требование к членству в СРО в области инженерных изысканий ограничивает конкуренцию. Изыскательские работы не являются самостоятельным объектом закупки, их можно выполнить с помощью субподрядчиков – участников нужной СРО.
⠀
А вот суды по этому вопросу заняли совершенно другую позицию. Объектами закупки являются два самостоятельных вида работ, которые имеют разные коды ОКПД2. Каждый из них требует членства в определенной СРО. К тому же Градостроительный кодекс гласит, что в случае, когда необходимо выполнить проектные и изыскательские работы, необходимо состоять в разных СРО. Поэтому заказчик правомерно установил такое требование в своей закупке. Проект контракта не обязывает привлекать субподрядчиков для выполнения изыскательских работ. Если подрядчик выполнит их сам без членства в необходимой СРО, заказчик не сможет принять такие работы. Однако в проекте контракта отсутствует такое основание для отказа в приемке и расторжения контракта.
⠀
Исходный документ – постановление АС Западно-Сибирского округа от 21.04.2022 года по делу № А45-15952.2021.

Однако стоит отметить, что на практике существует и другое мнение, которое было высказано в АС Северо-Кавказского округа.