#экспертное_мнение #росинфра #цифровая_экономика Цифровая тран | ГЧП Прайм

#экспертное_мнение #росинфра #цифровая_экономика
Цифровая трансформация по ГЧП: как поправки в законодательство скажутся на регулировании проектов в ИТ
Выпуск № 225

Добрый день, уважаемые коллеги!

Юрист You & Partners Виктория Туголукова в рубрике «экспертное мнение» портала Росинфра рассмотрела законопроект №173246-8, который направлен на совершенствование использования механизмов ГЧП в сфере информационных технологий. Он был внесен в Государственную Думу 29 июля и на текущий момент ожидает рассмотрения в первом чтении.

Далее представлены изменения, а также возможности, которые они дают для развития ГЧП в ИТ.

 Гармонизация регулирования в части заключения концессий и соглашений о ГЧП на местном уровне
 Поправки устраняют неопределенность регулирования в отношении возможности заключения концессионных соглашений с муниципальными образованиями, а также предусматривают возможность заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

 Уточнения в части учета и амортизации объекта соглашения
 Законопроектом предлагается дополнить текущую редакцию части 16 статьи 3 115-ФЗ указанием на то, что начисление амортизации производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах и законодательством о бухгалтерском учете. Уточнение позволит обеспечить соответствие 115-ФЗ нормативным правовым актам в сфере налогообложения и бухгалтерского учета.
 Эта поправка вносится в связи с тем, что в случае, если концессионер не обладает исключительным правом на объекты ИТ, то у него отсутствуют основания для постановки объекта как нематериального актива у себя на балансе, поскольку он не является правообладателем таких нематериальных активов, и они предоставлены ему на праве использования, а также отсутствуют основания для амортизации (как отмечается в пояснительной записке).

 Возможность использования существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке новых объектов ИТ
 Как отмечает Виктория Туголукова, ранее концессионер мог использовать существующие результаты интеллектуальной деятельности только при переработке (модификации) существующих объектов ИТ.
 Поправкой в часть 7 статьи 53.1 115-ФЗ такая возможность распространяется и на разработку нового объекта ИТ. Запущенные проекты в данной сфере чаще всего предусматривают использование существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке объектов ИТ (например, системные программы ЭВМ третьих лиц (Linux).

 Возможность использования концессионером всех видов объектов ИТ при осуществлении предпринимательской деятельности
 Поправкой в часть 5 статьи 53.2 115-ФЗ предусматривается, что концессионер вправе использовать объекты ИТ или объекты ИТ и технические средства обеспечения их функционирования. Ранее такая возможность была предусмотрена только для информационных систем. Теперь в предпринимательской деятельности можно будет использовать программу для ЭВМ, базу данных (по отдельности), сайты, технические средства. Данная поправка обеспечит возможность тиражируемости проектов ГЧП в ИТ, - отметила Виктория Туголукова.

 Таким образом, предлагаемые поправки направлены на совершенствование регулирования сферы ИТ. Существенным изменением является снятие запрета на участие муниципальных образований в проектах ГЧП. Большинство остальных поправок носят уточняющий характер и позволяют сторонам без рисков реализовывать проекты ГЧП в сфере ИТ.

Экспертное мнение в полном объеме доступно по ссылке.