Новый дипломатический словарь

2022-07-04 12:01:29 ЮНСИТРАЛ (Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли), UNCITRAL - англ.

(англ. The United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL)

Вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, мандат которого предусматривает содействие согласованию и унификации права международной торговли [1].

Комиссия учреждена Генеральной Ассамблеей в 1966 году [резолюция 2205 (XXI) от 17 декабря 1966 года].

При создании Комиссии Генеральная Ассамблея признала, что одним из препятствий торговым потокам являются расхождения, возникающие в результате применения законов различных государств по вопросам международной торговли, поэтому Комиссия формировалась в качестве инструмента, с помощью которого ООН планировала добиться сокращения или устранения этих препятствий.
Секретариат ЮНСИТРАЛ располагается в Вене.

Работа Комиссии осуществляется на ежегодных сессиях, которые проводятся поочередно через год в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и в Венском международном центре. Каждая рабочая группа Комиссии, как правило, проводит одну или две сессии в год в зависимости от рассматриваемой темы.

Помимо государств-членов все государства, не являющиеся членами Комиссии, а также заинтересованные международные организации приглашаются присутствовать на сессиях Комиссии и ее рабочих групп в качестве наблюдателей. Наблюдатели имеют право участвовать в обсуждениях на сессиях Комиссии и в ее рабочих группах наравне с членами Комиссии [1; 2].

За годы деятельности ЮНСИТРАЛ подготовила целый ряд конвенций, типовых законов и других документов по правовому регулированию торговых сделок и по другим аспектам хозяйственного права, оказывающим влияние на международную торговлю.

В отличие от большинства вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи, в состав которых входят все государства – члены Организации Объединенных Наций, в ЮНСИТРАЛ входит ограниченное число государств, что объясняется стремлением ускорить процесс рассмотрения вопросов.

Первоначально членами ЮНСИТРАЛ являлись 29 государств. В 1973 году ее членский состав был расширен до 36 государств, в 2004 году – до 60 государств, а в 2022 году – до 70 членов. Структура членского состава позволяет обеспечивать представительство различных географических регионов и основных экономических и правовых систем мира. Члены Комиссии избираются на шестилетний срок, причем каждые три года срок полномочий истекает у половины членов Комиссии [1; 2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. О ЮНСИТРАЛ // Сайт ЮНСИТРАЛ. – URL: https://uncitral.un.org/ru/about
2. Справочник по ЮНСИТРАЛ. Основные факты о Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли // Сайт ЮНСИТРАЛ. – URL: https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/ru/12-57493-guide-to-uncitral-r.pdf Открыть/Комментировать

2022-07-03 14:01:22 Непременным условием предъявления претензии запускающему государству по поводу компенсации за ущерб на основании Конвенции является исчерпание «местных» средств удовлетворения претензий, которые имеются в распоряжении государства-истца.

Предъявление претензий в соответствии с положениями статей 9, 10 осуществляется по дипломатическим каналам, а срок исковой давности исчисляется в один год с момента установления факта ущерба. С целью разрешения споров создается комиссия в составе трех представителей от государства-истца, государства-ответчика и независимого представителя по согласованию сторон (статьи 12-20). Решение комиссии носит рекомендательный характер и является окончательным. Копия такого решения направляется Генеральному секретарю ООН.

Если ущерб, причиненный космическим объектом, представляет в больших масштабах угрозу для жизни людей или серьезно отражается на условиях жизни населения или деятельности жизненно важных центров, то государства-участники, и в частности запускающее государство, изучают возможность безотлагательного предоставления соответствующей помощи государству, которому причинен ущерб, когда последнее обращается с просьбой об этом (статья 21) [1; 2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Принята резолюцией 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1971 года // Сайт ООН. Конвенции и соглашения. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/damage.shtml
2. Конвенция об ответственности за ущерб космическим объектам (1972). // РИА «Новости». 29.03.2022. – URL: https://ria.ru/20220329/konventsiya-1780483325.html Открыть/Комментировать

2022-07-03 14:00:00 Международное космическое право: Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1971 г.)

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (далее - Конвенция), принята резолюцией 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1971 года [1].
29 марта 1972 года Конвенция была подписана странами-депозитариями: СССР, Великобританией и США, а 1 сентября 1972 г. вступила в силу.
СССР ратифицировал Конвенцию Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 сентября 1973 г. Конвенция вступила в силу для СССР 9 октября 1973 г.

Конвенция является основным действующим международным нормативным актом, регламентирующим весь комплекс вопросов, связанных с установлением международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.

Целью принятия документа стала необходимость разработки эффективных международных правил и процедур относительно ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, и обеспечения, в частности, безотлагательной выплаты полной и справедливой компенсации жертвам такого ущерба.

Конвенция вводит определения терминов (для целей данного документа):

«ущерб» означает лишение жизни, телесное повреждение или иное повреждение здоровья; либо уничтожение или повреждение имущества государств, либо физических или юридических лиц или имущества международных межправительственных организаций;
«запуск» включает попытку запуска;
«запускающее государство» означает государство, которое осуществляет или организует запуск космического объекта, либо государство, с территории или установок которого осуществляется запуск космического объекта;
«космический объект» включает составные части космического объекта, а также средство его доставки и его части.

Согласно статье 2 данной Конвенции запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете.

Однако в соответствии со статьей 6 запускающему государству может быть предоставлено освобождение от абсолютной ответственности в случае, если оно докажет, что ущерб явился полностью или частично результатом грубой небрежности, действия или бездействия государства-истца, совершенные с намерениями нанесения ущерба.

Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому объекту одного запускающего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта причинен ущерб космическим объектом другого запускающего государства, то последнее несет ответственность только в случае, когда ущерб причинен по его вине или по вине лиц, за которых оно отвечает (статья 3).

Согласно положениям статей 4, 5 Конвенции при реализации совместного запуска устанавливается солидарная ответственность сторон, которые его осуществляют, при этом введены критерии причастности государства к запуску.

В случае возникновения международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектом в соответствии со статьей 7, она не распространяется на граждан запускающего государства, а также иностранных граждан, участвующих в операциях, связанных с космическим объектом или же находящихся в непосредственной близости от района запланированного запуска по приглашению запускающего государства. Открыть/Комментировать

2022-07-02 14:00:23 В целом преимущества для России от сотрудничества с КНР в рамках проекта «Цифровой шелковый путь» заключаются прежде всего в развитии сферы логистики и формировании новых экономических производственных кластеров. При оценке перспектив проекта российская сторона исходит из собственных интересов, в реализации которых может быть задействована китайская цифровая инфраструктура. Одним из возможных направлений сотрудничества в сфере безопасного Интернета являются координация действий и продвижение в мировой повестке собственной позиции России и Китая по созданию норм управления Интернетом [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. Ижу Лю, Авдокушин Е.Ф. Формирование основ «Цифрового шелкового пути» // Мир новой экономики. – 2019. – №4. – C. 62–71.
2. Нежданов В. Цифровой Шелковый путь: возможности и вызовы для постсоветской Евразии. – URL: https://eurasia.expert/tsifrovoy-shelkovyy-put-vozmozhnosti-i-vyzovy-dlya-postsovetskoy-evrazii/
3. Соломатина А.Р. Цифровой шёлковый путь, как составляющая инициативы «Один пояс – Один путь» // Постсоветские исследования. – 2021. – Т. 4. – № 4. – С. 296–307.
4. Facts. Analysis. Influence. China’s long and winding Digital Silk Road. – URL: https://www.iiss.org/blogs/analysis/2019/01/china-digital-silk-road Открыть/Комментировать

2022-07-02 14:00:23 Проект «Цифровой шелковый путь»

Проект «Цифровой шёлковый путь» предполагает создание цифровой и телекоммуникационной инфраструктуры следующего поколения по всему миру, от проектов в области телекоммуникаций и умных городов в Азии и Африке до проектов 5G связи в Европе [4].

О выдвижении проекта «Цифровой шёлковый путь» было объявлено на Форуме международного сотрудничества «Пояс и путь» в мае 2017 года. В своей речи председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что инициатива ОПОП («Один пояс и один путь») должна стать «дорогой инноваций», а именно «Цифровым шёлковым путем XXI века». По его словам, за время реализации проекта «Пояс и путь» Китай «приложил видимые усилия по созданию интеллектуального Шелкового пути» [3].

Си Цзиньпин также призвал к дальнейшему внедрению в ОПОП инновационных технологий следующего поколения, таких как нанотехнологии, квантовые вычисления, искусственный интеллект, умные города, технологии больших данных и облачных вычислений для содействия инновационному развитию вдоль нового Шёлкового пути.

Проект «Цифровой шёлковый путь» и его осуществление являются прямым продолжением всей стратегии по цифровизации экономики страны и инновационного развития Китая. Как отмечается в докладе, «посвященном анализу проекта «Один пояс, один путь» 2018 года, «Цифровой шёлковый путь» представляет собой симбиоз цифровой экономики с инициативой ОПОП» [1].

По некоторым оценкам, уже к 2018 г. инвестиции в «Цифровой шелковый путь» достигли 79 млрд долл. США.
«Цифровой шёлковый путь», опираясь на фундаментальные государственные стратегии «Сделано в Китае 2025», «Интернет +» и Государственную стратегию инновационного развития 2016 г., ставит своей целью не только цифровизацию инициативы «Пояс и путь», но и продолжает формирование национальной инновационной системы Китая [3].

Развитие «Цифрового шелкового пути» предполагает усиление влияния КНР в сфере управления Интернетом и разработку подходов к глобальному технологическому развитию. Инициатива подразумевает улучшение цифровой взаимосвязанности стран – участниц «Пояса и пути»: строительство новых наземных и подводных линий передачи данных, развитие сетей 5G, строительство центров хранения данных, а также использование системы спутниковой навигации BeiDou.

Кроме того, «Цифровой шелковый путь» направлен на установление общественных связей через платформы и приложения для электронной коммерции, финансовых и образовательных технологий, а также продвижение китайского цифрового оборудования.

Одной из целей «Цифрового шелкового пути» Китай заявил формирование «Сообщества единой судьбы в киберпространстве», что можно интерпретировать как продвижение и легитимацию на глобальном уровне китайских подходов по управлению Интернетом и развитию цифровых платформ. Китай движется к достижению этих целей, занимая все новые рынки для своих технологических гигантов, таких как Alibaba, Tencent и Huawei.

Пекин стремится уменьшить зависимость от старых технологических лидеров – стран Запада. Как следствие, «Цифровой шелковый путь» открывает возможность для китайских технологических компаний закрепиться на зарубежных рынках и привлекать инвестиции для развития цифровой отрасли.

Россия, как член ЕАЭС, включена в развитие «Цифрового шелкового пути», поскольку сопряжение евразийской интеграции и китайской инициативы косвенно предполагает взаимодействие цифрового измерения китайской инициативы и цифровой повестки ЕАЭС. Так, в 2019 году в Китае продемонстрировали возможности использования технологий блокчейн для развития торгово-экономического взаимодействия с Россией и Казахстаном. Открыть/Комментировать

2022-07-01 18:00:00 Абсентеизм политический

(от лат. аbsentiа – отсутствие)

Абсентеизм представляет собой отказ лиц, обладающих активным избирательным правом, зарегистрироваться в качестве избирателей или явиться на избирательный участок в день голосования [1].

В отличие от аполитичности (когда человек просто не видит ценности своего участия в политике), абсентеизм как осознанное неучастие в политической жизни представляет собой демонстрацию отношения к политической власти.

В абсентеизме могут быть отражены протест или неудовлетворенность возможностями политического выбора. Абсентеизм также может свидетельствовать об отчуждении человека от власти, потере интереса к политической деятельности.

Ряд государств борется с политическим абсентеизмом путем введения обязательного вотума (юридической обязанности избирателей принять участие в голосовании). Так, например, обязательный вотум используется в Италии, Австралии, Бельгии, Греции, Турции, Аргентине, Египте [2].
#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. Абсентеизм // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/law/text/661451
2. Политология. Краткий словарь-справочник. – URL: http://niv.ru/doc/dictionary/politological/fc/slovar-192.htm#zag-2 Открыть/Комментировать

2022-07-01 12:00:00 Левант

(от франц. Levant или итал. Levante – Восток)

Левант – общее название стран Восточного Средиземноморья [2], включает в себя южную половину основного региона Турции – Анатолию, ее меньшую провинцию Хатай, остров Кипр, греческие острова Додеканес и такие страны, как Ливан, Сирия, Палестина, Израиль, Иордания и Египет.

В более узком смысле под Левантом иногда подразумевают территории Сирии и Леванта без других территорий Восточного Средиземноморья [1].

В широкое употребление термин «Левант» вошел в конце XI–XII вв. с развитием торговли крестоносцев с городами Сидон и Тир. После Первой мировой войны (до 1946 г.) термин использовался в качестве общего названия подмандатных Франции территорий Сирии и Ливана.

Самая большая религиозная группа в Леванте – мусульмане, а самая большая этническая группа – арабы. До основания Израиля в 1948 году евреи проживали по всему Южному Леванту, однако с тех пор, за исключением евреев, живущих в самом Израиле, в регионе их осталось немного: остальные уехали в Израиль по собственному желанию либо бежали от возникших погромов.

Левант входит в аббревиатуру террористической организации ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта), организации, деятельность которой запрещена в РФ. Оставшиеся боевые ячейки террористической организации претендуют на завоевание части территории Леванта и Ирака, а также установление в них «Исламского халифата» [3].

См. также: ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта)
#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. Большая советская энциклопедия / глав. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд.– М.: Сов. Энциклопедия, 1969–1978 гг. – Том 1-30.
2. Левант // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/world_history/text/2135368
3. Террористическая организация «Исламское государство» // ТАСС. – URL: https://tass.ru/info/1264570?ysclid=l4p9q3pl7d535176819 Открыть/Комментировать