Новый дипломатический словарь

2022-09-01 18:00:07 Реализация проекта требует крупных инвестиций, в которых активно задействованы западные партнёры АСЕАН, Китай и Япония.

С 2009 г. проходят ежегодные встречи государственного секретаря США и министров иностранных дел Камбоджи, Лаоса, Мьянмы, Таиланда и Вьетнама в формате «Партнёрства Меконг-США» (Mekong-U.S. Partnership) [7].

Данный формат дополняется «Энергетическим партнерством Япония-США-Меконг» (The Japan-U.S.-Mekong Power Partnership), цель которого — обеспечение безопасности и развития энергетического сектора региона.

Япония также развивает собственные механизмы взаимодействия со странами Большого Меконга [8].

В 2016 г. по инициативе Китая состоялась первая встреча руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, в которой приняли участие лидеры Камбоджи, Лаоса, Мьянмы, Таиланда, Вьетнама и КНР. Механизм направлен на укрепление всестороннего сотрудничества и содействие региональным интеграционным процессам [5].

Итогом проведения III встречи механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг в 2020 г. стало принятие Вьентьянской декларации. Стороны подчеркнули стремление укреплять региональную безопасность, развивать взаимодействие в общественно-политической и экономической сферах, в области культуры и международных обменов. Вместе с этим стороны отметили, что механизм сотрудничества продвигает взаимовыгодное партнерство стран глобального Юга и способствует осуществлению Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года [6].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. Бассейн реки Меконг (Вьетнам, Камбоджа, Китай, Мьянма, Лаос, Таиланд) // Международное водное право. - URL: http://www.cawater-info.net/bk/water_law/2_3.htm
2. Соглашение о сотрудничестве по длительному развитию бассейна реки Меконг // Международное водное право. - URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/water/mekong.pdf
3. Трансграничных водные ресурсы // Организация Объединенных Наций. - URL: https://www.un.org/ru/waterforlifedecade/transboundary_waters.shtml
4. Шабалина Г.С. Региональное и международное сотрудничество по развитию региона Большого Меконга в 2009 - 2011 гг // Институт Востоковедения РАН. - URL: https://sea.ivran.ru/f/18760240.pdf
5. Первая встреча руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян - Меконг пройдет в г. Санья — МИД КНР // Посольство КНР в РФ. - URL: https://www.mfa.gov.cn/ce/cerus//rus/zgxw/t1348605.htm
6. Full text of Vientiane Declaration of the Third Mekong-Lancang Cooperation (MLC) Leaders' Meeting // Xinhua. - URL: http://www.xinhuanet.com/english/2020-08/24/c_139314536.htm
7. Mekong-U.S. Partnership. - URL: https://mekonguspartnership.org/about/
8. Japan-Mekong Cooperation // Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: https://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/mekong/cooperation.html Открыть/Комментировать

2022-09-01 18:00:03 Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Сотрудничество в бассейне реки Меконг (ASEAN-Mekong Basin Development Cooperation (AMBDC) – англ.)

Политическое и экономическое взаимодействие Камбоджи, Лаоса, Таиланда, Вьетнама, Мьянмы, КНР, а также внерегиональных акторов в бассейне реки Меконг [1]. Является одним из ключевых региональных интеграционных проектов Ассоциации.

Бассейн реки Меконг и ее притоков (Большой Меконг) на полуострове Индокитай объединяет Камбоджу, Лаос, Таиланд, Вьетнам, Мьянму и провинцию Юньнань (КНР). Площадь региона составляет 2,6 млн квадратных километров, население - около 300 млн человек.

Вьетнам, Камбоджа, Лаос и Таиланд при поддержке Организации Объединенных Наций с 1957 г. осуществляют сотрудничество, которое продолжалось на уровне технических обменов даже в годы войны во Вьетнаме (1965-1974 гг.) [3].

В 1992 г. Азиатский банк развития объявил о запуске программы экономического сотрудничества в регионе Большого Меконга, участниками которой стали Таиланд, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма, КНР (провинция Юньнань; с 2005 г. к программе присоединился Гуанси-Чжуанский автономный район Китая) [4].

5 апреля 1995 г. заместитель премьер-министра, министр общественных работ и транспорта Камбоджи и министры иностранных дел Лаоса, Таиланда и Вьетнама подписали Соглашение о сотрудничестве по длительному развитию бассейна реки Меконг [2].

Стороны договорились вести сотрудничество во всех областях развития, использования, управления и сохранения воды и относящихся к ней ресурсов в бассейне реки Меконг, включая ирригацию, гидроэнергетику, навигацию, контроль наводнений, рыбную ловлю, сплав леса, рекреацию и туризм [2].

В соответствии с Соглашением создана Комиссия по реке Меконг, обладающая статусом международной̆ организации. Комиссия по реке Меконг состоит из трех постоянных органов: Совета, Совместного комитета и Секретариата [2].

В 1996 г. были определены принципы сотрудничества АСЕАН и стран бассейна реки Меконг, включающие поддержку национальных планов развития стран бассейна реки Меконг со стороны АСЕАН, создание условий для общественного развития и повышения уровня жизни в регионе, обеспечение устойчивого развития, улучшение практики управления природными ресурсами и защиты окружающей среды, привлечение частного сектора к реализации региональных проектов, а также открытость региона для участия всех заинтересованных стран, региональных и международных агентств и учреждений по оказанию финансовой помощи. Впоследствии межгосударственное взаимодействие по развитию Большого Меконга было синхронизировано с реализацией Инициативы по интеграции АСЕАН [4]. Открыть/Комментировать

2022-09-01 12:00:05 В июле 2015 г. на заседании СГГ ШОС в Уфе было принято решение о запуске процедуры приёма Индии и Пакистана в члены организации. 8-9 июня 2017 года в Астане состоялось заседание СГГ ШОС, в ходе которого статус государства-члена Организации был предоставлен Индии и Пакистану [3].

В сентябре 2021 г. принято решение о начале процесса присоединения Ирана к ШОС в качестве полноправного члена.

На саммите ШОС в 2022 г. страны-члены могут начать процедуру приема Белоруссии в качестве полноправного члена [5].

Хартия ШОС (ст. 14) также предусматривает такие формы участия в деятельности Организации, как наблюдатель и партнер по диалогу [1].

В настоящее время 4 страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС — Афганистан, Белоруссия, Иран, Монголия; 9 стран — статус партнёра по диалогу ШОС — Азербайджан, Армения, Египет, Саудовская Аравия, Катар, Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка.

Среди причин расширения ШОС отмечают [7]:
увеличение политического потенциала государств-сторонников многополярного мира;
готовность государств дистанцироваться от политического и экономического давления США и их союзников;
создание практических предпосылок для запуска совместных инициатив по углублению хозяйственных связей в Евразии.

Для России ШОС выступает важнейшим звеном усложняющейся структуры международных отношений, где центр мирового развития смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. Организации отводится роль платформы для отстаивания и защиты ценностных ориентиров России, препятствующей навязыванию взглядов «коллективного Запада». ШОС участвует в формировании ключевых принципов организации будущей мировой системы [8].

Для ШОС подключение новых стран к механизмам сотрудничества означает расширение влияния организации как в торгово-экономической сфере, так и на арене мировой политики. В 2016 г. В.В. Путин выступил с предложением создать Большое евразийское партнерство (БЕП) с участием государств-членов ШОС, ЕАЭС, КНР, Индии, Пакистана, Ирана, а также стран СНГ. В этой связи расширение Организации может быть рассмотрено как важный этап реализация стратегии России по построению БЕП.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. Хартия Шанхайской организации сотрудничества // Президент России. - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3450
2. К вопросу о расширении ШОС (Справочный материал) // Министерство иностранных дел Российской Федерации. - URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/rso/1731430/?ysclid=l72xtaichr464725186
3. Часто задаваемые вопросы // Шанхайская организация сотрудничества. - URL: http://rus.sectsco.org/docs/about/faq.html
4. По итогам юбилейного саммита в Душанбе подписано 30 документов // Шанхайская организация сотрудничества. - URL: http://rus.sectsco.org/news/20210917/779946.html
5. Белоруссия подала заявку на вступление в ШОС // РИА Новости. - URL: https://ria.ru/20220711/shos-1801795537.html
6. О Шанхайской организации сотрудничества // Шанхайская организация сотрудничества. - URL: http://rus.sectsco.org/about_sco/20151208/16789.html
7. Комаровский М.А. Расширение ШОС: возможности и проблемы // ежегодник ИМИ, №1 (11), 2015. С. 105 - 118
8. Кулинцев Ю. ШОС во внешнеполитической стратегии России // Российский совет по международным делам. - URL: https://russiancouncil.ru/amp/analytics-and-comments/analytics/shos-vo-vneshnepoliticheskoy-strategii-rossii/ Открыть/Комментировать

2022-09-01 12:00:02 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС): Расширение ШОС

Процесс укрупнения Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) посредством вступления в неё новых государств-членов, следствием которого станет консолидация Организации и усиление ее роли в мировой политике и экономике.

Изначально в состав «Шанхайской пятёрки» (предшественницы ШОС), политического объединения, основанного на Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы (Шанхай, 1996 г.) и Соглашении о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы (Москва, 1997 г.), входили: Россия, КНР, Казахстан, Таджикистан и Киргизия [3].

15 июня 2001 г. к «Шанхайской пятёрке» присоединился Узбекистан, группа была преобразована в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) [3].

Процесс расширения регулируется ст. 13 Хартии ШОС, согласно которой организация открыта для приёма в её члены других государств региона, которые обязуются соблюдать цели и принципы Хартии, а также положения международных договоров и документов, принятых в рамках организации [1].

Положение о порядке приема новых членов в ШОС устанавливает критерии, условия и механизм вступления в организацию, в соответствии с которыми государство-претендент должно [2]:
принадлежать к евроазиатскому региону;
иметь дипломатические отношения со всеми государствами-членами ШОС;
поддерживать с ними активные торгово-экономические и гуманитарные связи;
обладать статусом государства-наблюдателя или партнера ШОС по диалогу;
добросовестно выполнять свои обязательства по Уставу ООН;
соблюдать общепризнанные нормы и принципы международного права.

Претендент на вступление в ШОС не должен быть в состоянии вооруженного конфликта с другими государствами и находиться под санкциями СБ ООН [2].

Механизм вступления предполагает прохождение ряда процедур [2].

Официальное обращение с просьбой о предоставлении членства в ШОС направляется главой государства-заявителя председателю Совета глав государств-членов (СГГ) ШОС через председателя Совета министров иностранных дел государств-членов (СМИД) ШОС.
Решение о начале процедуры приема в члены ШОС принимает СГГ по представлению СМИД, после чего начинается подготовка Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства-члена ШОС.
Документ подписывают министр иностранных дел государства-заявителя и Генеральный секретарь ШОС по поручению СГГ.
Решение о завершении процедуры приема в члены ШОС и предоставлении статуса государства-члена принимается СГГ по представлению СМИД после официального уведомления государства-заявителя о полном выполнении своих обязательств, предусмотренных Меморандумом. Открыть/Комментировать

2022-08-31 18:00:08 Белая книга «Китай и мир в новую эпоху»

Официальный документ Китайской Народной Республики, принятый в сентябре 2019 года и поясняющий особенности внешнеполитического видения Пекина в т.н. «новую эпоху».

Начало «новой эпохи» принято отсчитывать от XIX съезда КПК, который состоялся в октябре 2017 года.

Согласно тексту, мировая система претерпевает «изменения, невиданные за сто лет», что порождает как новые возможности, так и новые вызовы.

Продолжается эволюция международного порядка в целом и системы глобального управления в частности.

Наиболее заметным изменением в системе международных отношений назван подъем Китая и других развивающихся стран, что ведет к подрыву безоговорочного лидерства стран Запада. Все это говорит о движении международной системы к многополярности, выраженной в многообразии моделей государственного развития и международного сотрудничества.

Пекин считает, что новая модель международных отношений должна строиться на принципах:
взаимного уважения, основанного на безоговорочном равенстве всех стран;
справедливости;
взаимовыгодного сотрудничества;
многообразии политических систем и их диалоге;
права народов на выбор собственного пути развития;
всеобщего противодействия силовой политики, гегемонии и вмешательства во внутренние дела других стран.

Цели и принципы Устава ООН позволяют формировать международный порядок, отвечающий интересам подавляющего большинства государств.

Увеличивается влияние КНР на международные процессы. Китай заявляет о себе как о крупнейшей развивающейся стране, которая предоставляет другим развивающимся странам помощь без каких-либо политических условий.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. China and the World in the New Era // The State Council Information Office of the People's Republic of China. - URL: http://english.www.gov.cn/archive/whitepaper/201909/27/content_WS5d8d80f9c6d0bcf8c4c142ef.html Открыть/Комментировать

2022-08-31 12:00:07 В XXI веке отличительной чертой политики Франции на африканском континенте стало ее стремление под предлогом «обеспечения европейской безопасности от угрозы исламского фундаментализма» вовлечь страны Европейского союза в военные интервенции на континенте, а также подключить страны ЕС к их финансированию. Однако партнеры Франции по Евросоюзу, и в частности Германия, усматривают в этих инициативах стремление добиться осуществления своих прагматичных целей за их счет.

Непубличный характер проекта Франсафрика и связанные с ним коррупционные скандалы вызывали растущую критику в обществе. Так, резкому осуждению подверглась практика французских военных интервенций и государственных переворотов, организованных Парижем в ряде африканских стран (Кот-д’Ивуар, ЦАР, Мали и др.).

Несмотря на постепенное сворачивание проекта Франсафрика и громкие заявления французских официальных лиц (в частности, президентов Франции Н.Саркози, Ф.Олланда, Э.Макрона) о поддержке демократии и борьбе с тоталитаризмом в Африке, Париж продолжает усиливать военное присутствие в этом регионе мира, а также проводить политику, направленную на сохранение и укрепление своих экономических и политических позиций. Эта политика по-прежнему основана на поддержке тех правительств и руководителей, которые выступают гарантами сохранения французских интересов [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. Гончаров В. «Франция и Африка: вчера и сегодня». 30.09.2019. // Журнал «Международная жизнь». – URL: https://interaffairs.ru/news/show/23966
2. Черкасов П.П. ФРАНСА́ФРИКА. // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/world_history/text/5905242 Открыть/Комментировать

2022-08-31 12:00:03 Франсафрика (внешняя политика Франции в отношении стран Африки, бывших колоний) (Françafrique – фр.)

Система неформальных патерналистских взаимоотношений Франции с африканскими государствами – бывшими колониями, по которой бывшая метрополия, используя методы неоколониализма, сумела сохранить военно-политическое, экономическое и культурно-идеологическое «присутствие» в Западной и Центральной Африке. Франция неофициально получала эксклюзивное право на разработку африканских недр и рынки сбыта своей продукции. Париж, в свою очередь, выступал гарантом сохранения у власти авторитарных руководителей африканских государств, проводивших профранцузскую политику [1].

Основы данной докрины были разработаны во время нахождения у власти президента Франции Шарля де Голля.

Франсафрика сформировалась в 1960–1962 гг. после завершения процесса деколонизации 13 африканских владений Франции.

В «пространство Франсафрики» входят: Сенегал, Кот-д’Ивуар, Буркина-Фасо, Того, Бенин, Нигер, Мали, Республика Конго, Габон, Чад, Центральноафриканская Республика, Камерун, Мадагаскар, Коморские Острова, Джибути. Позднее к проекту Франсафрики подключили Демократическую Республику Конго, Бурунди и Руанду [2].

В рамках последовательно проводимой со времени окончания Второй мировой войны 1939–1945 гг. политики «франкофонии» Франция обеспечила за собой доминирующее влияние в сферах образования, культуры и здравоохранения в бывших африканских колониях, сформировав там лояльную к себе политическую элиту, которой на рубеже 1950–1960-х гг. передала власть. После окончания «холодной войны» монопольное положение Франции на пространстве Франсафрики стали настойчиво оспаривать США и Китай, которым французский капитал начал постепенно уступать позиции.

Для проекта Франсафрика характерны закрытость от общества, конфиденциальный, зачастую сугубо личный характер отношений президентов Франции с лидерами африканских стран; практика военных операций в Африке с целью спасения «дружественных» или свержения неугодных режимов, активная роль французских спецслужб и наёмников, опора на прочные позиции французских компаний в бывших колониях и на многочисленных «технических» советников и других специалистов, включая французских преподавателей системы среднего и высшего образования, работающих в африканских странах. Все это создавало предпосылки для существования различных коррупционных схем, теневых денежных потоков.

С целью сохранения позиций ведущей державы на территории бывших колоний в период с 1960 года по 1994 год Франция подписала соглашения об обороне с 27 африканскими государствами, на территории 20-ти из них была создана правовая основа для создания военных баз. С 1960 года Франция, по разным оценкам, совершила в Африке от 30 до 50 военных вторжений. Открыть/Комментировать

2022-08-30 18:00:04 Социокультурное сообщество АСЕАН (англ. The ASEAN Socio Cultural Community, ASCC)

Социокультурное сообщество АСЕАН направлено на реализацию человеческого потенциала АСЕАН. Для достижения этой цели страны сотрудничают в области культуры и искусства, информации и средств массовой информации, образования, молодежной политики, спорта, социального обеспечения и здравоохранения, охраны прав женщин и детей. Страны АСЕАН взаимодействуют также в области развития сельских районов и искоренения нищеты, улучшения окружающей среды, преодоления стихийных бедствий, организуют в случае необходимости доставку гуманитарной помощи пострадавшим [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. ASEAN Single Window // Association of South East Asian Nations. – URL: https://asean.org/our-communities/economic-community/asean-single-window/
2. Our Communities // Association of South East Asian Nations. – URL: https://asean.org/our-communities/ Открыть/Комментировать

2022-08-30 18:00:02 Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Сообщество АСЕАН

Лидеры «десятки» рассматривают АСЕАН как мирный, стабильный и устойчивый регион в рамках глобального сообщества наций, в котором центральную роль играет АСЕАН. Сообщество АСЕАН направлено на реализацию потенциала и возможностей государств региона для эффективного реагирования на глобальные и региональные вызовы [2].

План развития Сообщества АСЕАН, рассчитанный на период до 2015 года, был одобрен лидерами государств Юго-Восточной Азии в 2009 году.

О создании Сообщества в АСЕАН было объявлено в 2015 году. Программа «АСЕАН 2025: продвигаясь вперед вместе» была представлена в 2015 году в качестве концепции развития Сообщества на период после 2015 года. Она включает в себя Концепцию Сообщества АСЕАН до 2025 года, План Сообщества АСЕАН по вопросам политики и безопасности до 2025 года, План Экономического сообщества АСЕАН до 2025 года и План социально-культурного сообщества АСЕАН до 2025 года.

Сообщество АСЕАН основано на трех сферах: сообщество политической безопасности, экономическое сообщество, социально-культурное сообщество.

Сообщество по вопросам политики и безопасности (англ. The ASEAN Political Security Community, APSC)

Сообщество АСЕАН по вопросам политики и безопасности (APSC) стремится обеспечить региональный мир и справедливую, демократическую и гармоничную среду для развития стран АСЕАН. Члены Сообщества обязуются полагаться исключительно на мирные процессы в урегулировании внутрирегиональных разногласий. Центральную роль играет обеспечение безопасности в регионе.

Развитие Сообщества осуществляется по следующим направлениям: политическое развитие; формирование и распространение норм; предотвращение и урегулирование конфликтов; постконфликтное миростроительство; механизмы реализации.

План формирования данного Сообщества предусматривает, что АСЕАН является основанным на правилах сообществом общих ценностей и норм; сплоченным, мирным, стабильным и жизнестойким регионом с общей ответственностью за всеобъемлющую безопасность; динамичным и устремленным вовне регионом во все более интегрированном и взаимозависимом мире.

Экономическое сообщество (англ. The ASEAN Economic Community, AEC)

Страны АСЕАН с объемом рынка в 2,3 триллиона долларов и населением более 600 миллионов человек стремятся создать в рамках Экономического сообщества единый интегрированный рынок посредством процесса региональной экономической интеграции.

План формирования AEC на 2025 год определяет стратегические направления для следующего этапа повестки дня экономической интеграции АСЕАН.

План AEC на 2025 год предусматривает дальнейшее углубление экономической интеграции и создание более интегрированного экономического сообщества. Целью АСЕАН является создание в регионе Юго-Восточной Азии высокоинтегрированной и сплоченной экономики.

Экономическое сообщество АСЕАН рассматривает АСЕАН как единый рынок и производственную базу. Свободный поток товаров, услуг, инвестиций, капитала и рабочей силы позволит развивать производственные сети в регионе и повысить потенциал развития глобальных цепочек поставок [2].

Одним из важных шагов АСЕАН для повышения эффективности и конкурентоспособности национальных экономик, развития торговли и интеграции стала реализация региональной инициативы «Единое окно» АСЕАН (англ. ASEAN Single Window), в рамках которой обеспечивается электронный обмен документами, связанными с торговлей, и значительно ускоряется доставка грузов [1]. Открыть/Комментировать

2022-08-30 13:45:56 Уважаемые подписчики,
Напоминаем, что с полной версией Нового дипломатического словаря можно ознакомиться на сайте Дипломатической академии МИД России:
http://diplomaticdictionary.com/dictionary/ Открыть/Комментировать