Полезно для юристов и адвокатов про сроки привлечения к административной ответственности.В
одителя лишили прав 22 марта за ДТП, которое случилось 22 декабря предыдущего года. Женщина посчитала, что суд несвоевременно вынес постановление, так как должен был успеть сделать это до 21 декабря, как это прямо установлено в последней фразе ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Однако суды (всех инстанций - от мирового до ВС РФ) сочли, что сроки не нарушены, потому что три месяца следует отсчитывать не с 22 декабря - дня совершения правонарушения, а с 23 декабря, потому что по общим правилам исчисления срока начинается со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Так водитель пожаловалась в КС РФ на неконституционность ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по мотивам ее неопределенности.
Конституционный Суд РФ согласился с этими доводами, так, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. N 19-П:
исходя из смысла ст. 4.5 КоАП РФ допустимо понимание, что днем, с которого должен исчисляться срок является день совершения (обнаружения) правонарушения;
это не противоречит ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, потому что в примечании к этой статье указано, что она не применяется, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков;
таким образом, до законодательного устранения дефектов, присущих правилам исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, спорная норма не может восприниматься как соответствующая критерию определенности, ясности, недвусмысленности в силу чего
ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ признается не соответствующей Конституции РФ.
Законодателю предписано устранить неопределенности в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности.
Теперь до внесения поправок в КоАП РФ исчисление срока давности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 должно осуществляться начиная со дня совершения правонарушения. А дело заявительницы должно быть пересмотрено.
