Повестки от ФНС Пару недель назад до регионов довели письмо о | Налоговый инспектор
Повестки от ФНС
Пару недель назад до регионов довели письмо о необходимости сократить количество рассылаемых повесток, так как все равно никто не приходит, штрафовать некому и некогда, да и штраф смешной, да и рассылают эти повестки почтой, а это опять же расходы бюджета.
Автор на это письмо внимания не обратил, но оно оказалось не дсп и попало в сеть и вот уже народ стучится в обратную связь с вопросом "а это правда что ли?".
Ответ на этот вопрос одновременно и да и нет.
Письмо такое действительно есть, пишут, что явка свидетелей минимальная, где-то 15 процентов от общего числа разосланных повесток, а где-то есть и 7 процентов.
ФНС проблему со свидетелями видит так - нет мотивации ходить на эти допросы (штраф небольшой, да и никого не штрафуют практически), налоговики сами не понимают кого и зачем реально нужно допросить, ВНО ведь требует больше мероприятий в ходе налоговых проверок, так разошлем повестки всем, ну и отсутствие понимания стратегической цели при допросе свидетелей по поручениям (реальная проблема, как человек не в курсе проверки может проводить допрос свидетеля, иначе, как по шаблонному списку вопросов).
Но самое интересное даже не это, в этом письме ФНС переплюнула сама себя, написав, что теперь при допросе свидетелей нужно применять риск-ориентированный подход. Просто бомбическая фраза по смыслу и написанию.
То есть теперь инспектор (неважно где и когда, в ходе ППА, КНП, ВНП) прежде чем направить повестку, должен оценить важность показаний, которые может дать свидетель, а так же прикинуть, сколько налогов можно будет накашлять по показаниям такого свидетеля и насколько его показания впишутся в русло доказательной базы.
А при направлении поручений о допросе свидетеля теперь инициатор вызова в поручении должен будет написать несколько вариантов вопросов, в зависимости от развития канвы допроса.
Тогда бы уж писали так: налорг-инициатор допроса должен предметно сформулировать цель допроса для налорга-исполнителя, выбрав соответствующий код цели допроса в АИС Налог-3:
1) склонить свидетеля, чтобы он сказал, что никого не видел и не знает;
2) склонить свидетеля к тому, чтобы он сдал всех с потрохами;
3) склонить свидетеля к тому, что кое-что ему известно, но не все.
Каждый раз, когда ЦА ФНС вспоминает про допросы свидетелей, инспектора (особенно на встречках) подпрыгивают от ужаса. То нужно ковидные истории болезней свидетелей изучать, то риск-ориентированный подход внедрять.
Этим же письмом поручено сократить количество повесток уже за 1 квартал 2023 по сравнению с предыдущим аж на 30 процентов.
Учитывая, что письмо пришло во второй половине квартала, для его исполнения в марте нужно просто перестать вызывать свидетелей.
Но самое интересное, почему 30 процентов? Не 20, не 40, а 30? Чье-то счастливое число в ЦА ФНС? Или все-таки была какая-то аналитика?
Ответ "нет" на вопрос "правда ли это все?", в первую очередь, связан с тем, что спектр отработки ничуть не сократился, и если нужно допросить директоров "техничек" по цепочке или сотрудников налогоплательщика и контрагента, то никакие угрозы и риск-ориентированные ограничения инспектора не остановят.
Каждый свидетель в контрольных мероприятиях по своему важен и ставить территории в такую позу рассуждениями о риск-ориентированной рассылке повесток ну как минимум странно.
Если веерные истребования удалось хоть как-то немного приглушить из-за отказа в ППА истребовать всю первичку тупо за 3 года, то с повестками так не получится, порой показания свидетеля в проверке вбивают гвоздь в крышку гроба налогоплательщика похлеще, чем криво нарисованные документы от техничек.
Единственное, наверное, с чем можно согласиться, вызывать 100500 свидетелей по эпизоду с доначислением в 100 тысяч рублей не очень разумно, но ведь раньше это делали по принципу - хоть один придёт и расскажет.
В общем, сложное по логике и исполнению письмо, посмотрим как кто будет выкручиваться из ситуации с 30-процентным сокращением повесток в 1 квартале или все просто забьют, ну не сделали и не сделали, как будто кроме повесток, нам проблем с ЕНС не хватает
