2022-05-24 17:14:22
Чем болеют конституции? Российский конституционализм: поэзия принципов и проза правоприменения – Владимир Пастухов (ссылка)
Журнал «Сравнительное конституционное обозрение», №1 (86), 2012
Владимир Пастухов, юрист-конституционалист и политолог, поднимаем вопрос о том, «хороша или плоха» действующая Конституция (статья 2012 года, так что речь о тексте конституции 2011 года). Её – конституцию – можно рассматривать как «
блестящий памятник правовой и политической мысли своего времени», если рассматривать как текст, литературное эссе или политическую импровизацию на юридическую тему.
Конституционные тексты «
перестают работать или работают совсем не так, как этого от них ожидают», если они имеют дисфункции, которые приводят к конституционным «болезням». Проблема российской ситуации, по мнению Пастухова, заключается в том, что известно, чем болеет конституция, но начать полноценного и своевременного лечения не представляется возможным, что приводит к ещё большей
«расстыковке» конституционных принципов и конституционной практики. Преодолению этой
«расстыковки» не помогает даже наличие Конституционного суда и «
тысячи блестящих профессионалов, практикующих конституционное право». Причина этого в том, что конституционализм как политико-идеологическая категория остается terra incognita даже для конституционалистов.
Проблема конституционной
«расстыковки» и конституции как terra incognita уходит в непонимание взаимосвязи между конституционализмом и либерализмом. Пастухов отмечает, что нельзя иметь «
конституционализм как в Европе, а демократию как в Азии или даже как в Африке», суверенная демократия также не спасает. Государство, в котором «
почем зря ругают либерализм и либералов», не может быть конституционным. Напротив, стоит осознать, и Пастухов на этом акцентирует, что конституционализм может существовать только в том государстве, в котором не просто не отрицается, но признается либерализм и демократия. Это важно, так как конституционализм является «
политико-правовой оболочкой либерализма». Если в государстве постулируется конституционализм, не имеющий «
последовательной либеральной интерпретации», то в таком государстве конституционные принципы превращаются в декорации.
Российский конституционный текст 1993 года не удался, так как в нём прослеживается явное смещение «
в сторону фиксации всевозможных прав и свобод», что, конечно, является важным, с разделения властей и системы сдержек и противовесов. Конституционализм в первую очередь не про права и свободы, а про действующий механизм ограничения власти, так этот механизм должен быть «
достаточно сильным, чтобы быть способным защищать права человека, но не настолько сильным, чтобы быть способных их безнаказанно нарушить». Поиск баланса и является искусством конституционного строительства.
Таким образом, Пастухов выделяет
четыре базовых конституционных принципа, позволяющих сформировать каркас для дальнейшего развития конституционализма:
равенство перед законом, экономический и политический плюрализм, разделение властей и сменяемость властей. Особое внимание уделяется разделению властей, так как конституционный текст, соответствующий принципам конституционализма, должен содержать в себе разделение властей, которое не позволит ни одной ветви власти ограничить права и свободы человека, нивелировать равенство перед законом и плюрализм, придерживаясь сменяемости властей.
285 views14:14
М
