2021-02-18 16:53:02
К концу года Минфин планирует внести на рассмотрение законопроект о новой добровольной накопительной пенсионной системе. В плане законопроектной деятельности на 2021 год, опубликованном на сайте министерства, этот кейс идёт под №15.
Как предполагается законопроект даст "возможность формирования гражданами за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства". При этом разработка законопроекта по неизвестным пока причинам будет идти под грифом "секретно".
Очевидно, что новый законопроект станет продолжением многолетней эпопеи, связанной с накопительной частью пенсии, которая была «заморожена» в 2014 году, а все 22% уплачиваемых с ФОТ страховых взносов начали идти на выплату текущих пенсий. Заморозка, предполагавшаяся временной мерой превратилась в постоянную и могущую продлиться, по последним данным, минимум до 2023 года. В 2016 году проблему попытались решить введением индивидуального пенсионного капитала (ИПК), но 2 года разработки этой концепции закончились ничем. В 2019 году на обсуждение был вынесен вариант гарантированного пенсионного продукта (ГПП), который тоже окончился ничем, но в прошлом году развился в проект индивидуального инвестиционного счета третьего типа (ИИС-3), предложенный Минфином и ЦБ.
Возможно, новый «засекреченный» проект наконец внесёт ясность в историю с накопительными пенсиями. Однако, скорее всего, в основе новой концепции будет лежать всё та же необходимость самостоятельного накапливания гражданами на безбедную старость.
Необходимо понимать, что ныне действующая в РФ система пенсионного обеспечения работает по принципу кассы взаимопомощи: ныне работающие скидываются на уже неработающих, зная, что те, кто придут на их место, точно так же продолжат скидываться уже на них, обеспечивая им пособие. Проблема в том, что устойчиво и без каких бы то ни было сбоев эта система может работать только в определенных рамках, обусловленных не только ставкой взносов, но и соотношением работающих и пенсионеров. Шестьдесят человек, скидываясь по паре рублей ежемесячно, смогут прокормить одного пенсионера без всякого ущерба для себя. Двадцати то же самое будет сделать уже гораздо сложнее. А вот двое одного вряд ли прокормят без того, чтобы самим не загнуться от голода.
В условиях постоянно меняющейся демографической картины для сохранения баланса в системе ПФР все время нужно что-то подкручивать: либо размер взносов, либо размер пенсий, либо пенсионный возраст, либо перечень лиц, имеющих право на пенсию. Учитывая сегодняшнее состояние экономики и демографии в РФ, таких «подкруток» нам не избежать. При этом пенсионный возраст уже повысили, ставки взносов уже сейчас неподъемны для МСБ и вынуждают предпринимателей уходить в «серые» схемы (повышать их некуда), а размер пенсий в подавляющем большинстве не дотягивает до реального прожиточного минимума. На фоне всего этого перекладывание обязанности по обеспечению своей старости на самих граждан выглядит, конечно, не самой популярной, но, возможно, единственной на данном этапе, мерой, способной решить проблему пенсионного обеспечения.
12.5K views13:53