2021-03-06 14:44:01
Минцифры несколько странным образом решило простимулировать IT-отрасль, выступив с предложением обязать иностранные компании, нанимающие российских программистов, платить НДФЛ с их зарплат. Соответствующую норму планируют закрепить в законопроекте, который Минцифры, Минфин, Минэкономразвития и ФНС должны разработать к середине 2021 года.
По мнению инициаторов, данная мера увеличит число «физических лиц, ведущих деятельность в области IT в правовом поле» и поступления от такой деятельности в бюджет. А также «позволит выравнять условия ведения бизнеса между иностранными и российскими компаниями, которые платят налоги в полном объеме в нашей стране».
Т.к. объем рынка услуг по разработке ПО на экспорт, по данным экспертов, составляет порядка $25 млрд, и минимум 60% их себестоимости – зарплаты, по итогу введения меры ожидается не менее $3 млрд поступлений в бюджет в виде удержанного НДФЛ.
Всё так, да не так. На самом деле подавляющее число российских программистов-фрилансеров, работающих на западные компании (в основном США и ЕС) и так находятся в правовом поле, будучи оформленными либо сотрудниками российских же юрлиц, оказывающих соответствующие услуги, либо как ИП. С первых налоги удерживаются компаниями, за которыми они числятся, вторые уплачивают налоги сами по пониженным ставкам, действующим для ИП. Это обусловлено не только уровнем получаемого от западных заказчиков вознаграждения, который вполне позволяет ИП-программерам уплачивать налоги, но и личная заинтересованность именно в том, чтобы находиться в правовом поле (официальная зарплата – это помимо «чистой гражданской совести» ещё и медстраховка, и банковские кредиты, и пенсия). Это во-первых.
Во-вторых, экспортные операции подразумевают поступление в страну валюты, которая российскими программистами-фрилансерами тратится на её же территории, позитивно отражаясь на торговом балансе.
Введение предложенной новой нормы закона совсем не факт что приведет к заявленным результатам. За счет неё услуги российских программистов для западных заказчиков ощутимо подорожают, также усложнившись юридически, перестанут быть выгодны, и это неизбежно приведет к сокращению заказов. Как следствие, многие уйдут в чёрный нал, а другие многие просто сменят географическую локацию, переехав в юрисдикции заказчиков. В итоге, помимо того, что российский бюджет не увидит гипотетических $3 млрд НДФЛ, у него появится реальный шанс лишиться и значительной доли того, что платится сейчас программистами через оформленные на себя ИП, также страна не досчитается большого объёма поступающей через них валюты.
Понятно, что не все наши программисты белые и пушистые, и новый закон пишется именно под них с целью вывести их из тени. Однако идея переложить обязанность по контролю за доходами малой части недобросовестных российских граждан на их западных работодателей априори контрпродуктивна и способна вызвать целую череду отрицательных последствий.
К слову, наши основные конкуренты на рынке экспортного програмирования – китайцы и индусы – за воплощение этой идеи наверняка скажут российским законодателям большое спасибо.
13.2K views11:44