2023-05-24 10:22:52
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
2 мая 2023 года Конституционный Суд РФ разблокировал доступ к полноценному ознакомлению с материалами таможенных проверок.
Дело о проверке конституционности пункта 2 статьи 235 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрено в связи с жалобой ООО «ИЗИ ЧАЙНА КОРПОРЭЙТ».
История вопросаЧелябинская компания «ИЗИ ЧАЙНА КОРПОРЭЙТ» задекларировала на таможне планируемый к импорту товар. После камеральной проверки таможня скорректировала стоимость товара, прибавив к ней транспортные расходы, понесенные компанией по иному, взаимосвязанному договору. Заявителю разрешили ознакомиться с материалами проверки, которые состояли из 7 томов, насчитывающих более 2 000 листов, но исключительно визуально. Суды (кроме суда первой инстанции) подтвердили законность действий таможенников. По мнению заявителя, применение оспоренной нормы
ставит под сомнение эффективность таких правовых инструментов защиты, как представление письменных возражений на акт проверки и подача жалобы в вышестоящий таможенный орган.
Позиция Суда
1. Эффективное оспаривание решения таможенного органа не может состояться без возможности фиксации содержащихся в документах сведений, тем более, если объем материала значителен. В ином случае может быть ущемлено и право на получение квалифицированной юридической помощи.
2. Должен учитываться подход законодателя к порядку ознакомления с материалами налоговой проверки, при которой предусматривается изготовление выписок и снятие копий, а предмет таможенного и налогового законодательства, имеют сущностное сходство, в связи с чем подход к возможности ознакомления с материалами проверок не должен быть различным.
3. В то же время, ознакомление с документами, содержащими охраняемую законом тайну, если доступ лица к таким сведениям предусмотрен федеральными законами, не предполагает возможности их фотографирования. Вместе с тем, не исключатся право законодателя установить специальный правовой механизм ознакомления с материалами проверки, содержащей указанные сведения.
Вывод Суда Норма не соответствует Конституции РФ. Законом не обеспечивается право проверяемого лица (его представителя) осуществлять выписки и использовать технические средства для копирования, фотографирования материалов таможенной проверки в части, в которой они не содержат государственной или иной охраняемой законом тайны, затрагивающей интересы третьих лиц.
#СоколоваОВ
532 views07:22