Какой срок давности привлечения работодателя к ответственности | Кадровику

Какой срок давности привлечения работодателя к ответственности, если организация не уведомила о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем?

Ответ:
Срок, в течение которого работодателя могут привлечь к ответственности за неуведомление о приеме или увольнении, составляет один год со следующего дня после истечения трехдневного срока уведомления

Обоснование:
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Если работодатель не отправит такие уведомления, то его могут привлечь к административной ответственности (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Если работодатель не отправит такие уведомления, то его могут привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ путем наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Нарушения, предусмотренные, в частности частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Такие нарушения могут обнаружить проверяющие органы при плановой или внеплановой проверке организации.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, в частности за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

Таким образом, срок, в течение которого работодателя могут привлечь к ответственности за неуведомление о приеме или увольнении иностранца, составляет один год со следующего дня после истечения трехдневного срока уведомления (ст. 4.5, 18.9 КоАП РФ).

Правомерность такой позиции подтверждают и суды.

В Постановлении Верховного суда РФ от 5 октября 2016 г. № 59-АД16-13 разъясняется, что согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.