Стабильность и безопасность в период перестройки архитектуры | Молодые политологи Иркутска | МПИ

Стабильность и безопасность в период перестройки архитектуры международных отношений являются желанными, но редко осуществимыми состояниями, а организации, призванные их поддерживать, обретают особый статус, что справедливо и для ОДКБ.

Договор о коллективной безопасности был подписан в 1992 г. и гарантировал защиту от нападения внешнего врага, однако его создание имело и более важную подоплёку — сохранить контролируемый характер фрагментации постсоветского пространства и предотвратить конфликты между вновь образованными национальными государствами. Можно утверждать, что данная цель была достигнута на приемлемом уровне.

Оборонный характер организации подтверждался на протяжении значимого периода её существования — состав менялся чаще, чем насчитывается её участия в военных конфликтах. Это, само по себе, для оборонного альянса, вероятно, не является значимым недостатком при условии соблюдения ряда других возложенных на неё задач.
Специфика же позиционирования ОДКБ на международной арене определяется следующими особенностями:

1) Подписанное в 2002 г. соглашение расширило цели организации: противостояние экстремизму, нелегальной миграции, наркотрафику и др., добавив к оборонительной ещё и полицейскую функцию;

2) В отличие от НАТО, создававшегося в условиях биполярного мира, ОДКБ возникла, как попытка сборки постсоветского пространства, первоочередной задачей на котором стало предотвращение конфликтов между новыми суверенными государствами.

Справедливым представляется переосмысление основных принципов и целей ОДКБ, так как её роль, как организации, обеспечивающей региональную безопасность, находится под вопросом: из 6 членов в «горячих» конфликтах находятся 4, а двое и вовсе враждуют между собой. При этом, наиболее успешной за последние годы операцией ОДКБ считается именно январская полицейская миссия в Казахстане, стабилизировавшая конституционный порядок в стране.

Другой проблемой Организации, помимо отсутствия боевого опыта, является часто встречающаяся многовекторность внешней политики её членов, активно сотрудничающих с другими акторами, имеющими интересы в регионе и часто недружественными России: Турция, США, Великобритания и др. Внутри самих стран-участниц также с относительной регулярностью высказываются сомнения по поводу участия в ОДКБ. Так, например, Киргизия ещё с 2010 г. имеет претензии к эффективности Организации, которую просила ввести полицейский контингент на юг страны во время революции, но получила отказ.

Всё это наводит на мысли о системном переосмыслении целей ОДКБ и путей их достижения. При подведении итогов рассуждения проясняются следующие аспекты:

1. Потребность России в эффективном военно-политическом союзе сложно переоценить, а выстраивание стабильного контура взаимоотношений со своими партнёрами в Средней Азии приобретает большое значение.
2. Россия, как один из основных акторов, действующих в интересах региональной безопасности, имеет решающее значение в формировании будущего Организации;
3. Вопрос о перспективах развития ОДКБ с большой вероятностью скоро встанет перед её руководством, которое, как видится сейчас, имеет несколько альтернатив:

А) Игнорировать проблемы и отложить их решение на более поздний срок;
Б) Провести системные реформы Организации, официально переформатирующие её цели и функции из военных в полицейские;
В) Официально продекларировать военную направленность альянса и пролонгацию Договора через качественные реформы.

#Илюшин_в_теме