Яков Якубович

2023-02-05 18:00:00 В МГЮА 02 февраля состоялся круглый стол "Конституционные основы защиты национальной безопасности и интересов России"

Нашу кафедру представлял преподаватель Яков Борисович Якубович (глава МО Тверской в г.Москве 2017-22) с докладом о роли местного самоуправления в молодёжной политике на "малых территориях".

Местное самоуправление ограничивается незначительными полномочиями в области молодёжной политики. Основные муниципальные программы направлены на духовно-нравственное и патриотическое воспитание. Однако этим молодежная политика не ограничивается.

Патриотические установки могут выстраиваться на социокультурном проектировании, поиске локальной идентичности малых территорий и сохранении культурного наследия. Есть хороший опыт вовлечения молодёжи в управление своей территорией, соучаствующем проектировании и в других городских проектах, которые позволяют укрепить принадлежность и сопричастность к территории, к тому, что с ней происходит. Открыть/Комментировать

2023-02-04 16:59:01 Коллега, профессор Высшей школы урбанистики Эдуард Константинович Трутнев выпустил пособие "Азбука градорегулирования" в котором он определил понятия градостроительной деятельности. Для тех, кому это может оказаться полезным, вот ссылка. Открыть/Комментировать

2023-02-03 17:00:21 Говорят, Ликсутов поедет заниматься транспортным планированием в Питер.

Последнее время я довольно часто провожу выходные в Питере. И на самом деле он прекрасен даже зимой. Тем более, что этот год радовал своей погодой, характерной не для северного города, а скорее - для Прибалтики. Хотя, может быть, просто мне везёт.

Питер , по крайней мере, его историческая часть, порождает своей мощью, красотой, выверенностью планировки, застройки. В России он не сравнится ни с одним городом по красоте и величию архитектуры. И даже православные храмы скорее больше похожи на флорентийские соборы чем на отечественную классику с маковками.

Ну вот точно, чего не хватает Питеру, это нормального транспортного менеджера. И вроде бы там стремятся догнать Москву, правда, как в сказке "Морозко", получается как у Марфушки - берут только самое непопулярное и бессмысленное.

Например, недавно парковки во всей центральной части города в пределах Обводного канала стали платными. Ни много, ни мало,  100 рублей в час. Правда, только по будням, и только с 8:00 до 20:00. Соответственно, теперь Питер столкнулся с теми же проблемами, что и центр Москвы. Внутридворовые пространства стали золотыми для автомобилистов. А туристы, которые решили приехать в Питер на автомобиле и остановиться в центре города вынуждены теперь или платить, или оставлять автомобиль где-нибудь на окраине в шаговой доступности от метро, например, и добираться дальше уже на общественном транспорте. Вряд ли это положительно повлияет на туристическую отрасль.

Вторая новация - Это стоимость проезда в общественном транспорте. В метро, например, она теперь составляет 70 руб (на 10 рублей дороже, чем в Москве) , если вы оплачиваете банковской картой. Причём ранее льгота при оплате картой "Мир" больше не действует, таким образом для тех кто пытается оплатить картой мир по старой памяти думая, что Он заплатит 41 рубль, теперь с удивлением получает цифры 70 в SMS. Вообще общественный транспорт в Питере оставляет желать лучшего, хотя и попытки его улучшить всё время предпринимаются. Часто вбивая в Яндекс.картах точку, оказывается, что пешком дойти до неё быстрее, чем на ОТ. Попробуйте, например, построить маршрут от Новочеркасской до Смольного.

Однако главная проблема не в этом.

Сегодня ключевым недостатком управления транспортными потоками в Питере являются... Нет, не мосты, хотя мосты, которые разрывают городскую ткань по ночам, тоже. Но следует помнить, что мосты всё-таки - это туристическая достопримечательность, привлекающая гостей города.

Так вот,  главная проблема - это инфраструктура для пешеходов. Попробуйте, к примеру, перейти Исаакиевскую площадь от Вознесенского проспекта к Исаакиевскому собору. На узких тротуарах иногда в самом деле возникают пробки из пешеходов. Рассинхронизация циклов светофоров, из-за которой на переход большого перекрестка уходит по 3-5 минут. В общем, всё это странно для города, претендующего на звание  главного Туристического Центра страны.

Всякий раз приезжая в Питер, я думаю, как же здесь не хватает Ликсутова с его зубами и широкими тротуарами.

Если серьёзно, следует всё-таки признать, что Москва стала намного доступнее для пешеходов. Хотя всё ещё есть свои проблемы, например, разрыв городской ткани широкими ФСОшными проспектами. Тверской и Новым Арбатом, например. Но всё-таки развитие общественного транспорта, интеллектуальное управление светофорами, велоинфрасируктура, выделенки - заслуги команды проектировщиков. Это, конечно, вызывает определённое сопротивление автомобилистов, но к сожалению иначе проблем не решить. Даже если построить пересекающие во всех направлениях магистрали, они точно пройдут мимо чьих-то окон. Сколько противников было у МСД!

Поэтому велосипедизация (кстати вчера прокатился на велосипеде - ничего ужасного) деавтомобилизация - неизбежны.

В этом смысле у команды Ликсутова есть опыт. А значит, его возможный переход в Питер можно приветствовать. Во-первых, для туристов хорошо, во-вторых москвичи вздохнут спокойно. Это, конечно, шутка. Открыть/Комментировать

2023-02-02 17:00:00 Вышла еще одна моя статья в Московских ведомостях о мерах по поддержке малых городов

Еще раз подчеркну, что предлагаемые меры по "развитию" небольших населённых пунктов, вроде "корпоративной социальной ответственности" (допнагрузка на предприятия по развитию городов), льготной ипотеки, увеличения выплат квалифицированным специалистам бюджетного сектора, развития индустрии гостеприимства и туристической привлекательности - поддерживающие, но не мобилизующие.

Их можно и нужно использовать как механизмы управляемого сжатия. Однако пока запросы человека, связанные с качеством его жизни, в совокупности – объективно – удовлетворяются лучше в крупном городе. А «стремление к корням и самобытности» – обычно у экономически зрелых горожан – не более, чем экзотика и вкусовщина.

Оттого, возвращаясь к первоначальному тезису, следует признать неизбежное и обеспечить дальнейшее контролируемое сжатие малых городов с обеспечением приемлемого качества жизни для их населения. Открыть/Комментировать

2023-02-02 07:40:00 Мэш пишет, что под Брянском нашли "логово нацистов-родноверов" (видимо, шутка). Шутка да не шутка. Якобы, какой-то дед(ушка) обнаружил его на опушке. Обратился в полицию, потому что идолы, дескать, в свастиках.

Помню в моём детстве как раз таких "богатырей", больше похожих на гномов, которых снесли при реконструкции сквера в Дятькове. Правда такие еще остались в Парке им. А.К. Толстого в центре Брянска, который еще называют "музей под открытым небом".

А в вашем парке были подобные фигурки, когда вы были маленькими?

На фото с сайта tropki.ru - деревянные скульптуры Брянского парка-музея им.А.К.Толстого Открыть/Комментировать

2023-02-01 13:00:00 Начинается весенний семестр.
Буду вести теорию и практику социального взаимодействия, карьерные стратегии, молодежные культуры и субкультуры и цифровизацию в социальной работе. Все вышеперечисленное в РГСУ.

Также в РАНХиГС буду вести курс институциональных основ местного самоуправления для магистрантов кафедры Глазычева, обучающихся по программе урбанистики (управления проектами территориального развития).

А вчера обсудили на заседании кафедры соцработы с Е.Ш.Гонтмахером и коллегами текущий учебный план, который необходимо актуализировать. Также обсудили развитие кафедры, проведение научных мероприятий, олимпиад, круглых столов, приёмную кампанию. Полугодие обещает быть интересным. Открыть/Комментировать

2023-01-27 16:16:01 Сегодня - день памяти жертв Холокоста. Хочу процитировать медиатехнолога и журналиста Нину Витальевну Звереву, которую очень уважаю и с удовольствием смотрю.

В одном интервью она ответила, что не верит в Бога, потому что к нему есть одна важная претензия. Можно понять, когда люди гибнут в ДТП, теряют близких из-за болезней. Но как и кто мог позволить, чтобы люди умирали, убивая друг друга? Да еще порой и с такой жестокостью.

Давайте будем помнить, что катастрофы, подобные той - это не просто следствие человеческих пороков. Это трагедия, связанная с коллективным помешательством, которой не должно повториться. Открыть/Комментировать

2023-01-27 11:04:23 Пятничное Открыть/Комментировать

2023-01-26 08:04:01 Социокультурные проекты, развитие промыслов – это замечательный инструмент управляемого сжатия. Достаточно посмотреть опыт Урюпинска, описанный исследователем и экспертом территориального брендинга Василием Дубейковским.

Ремесленное производство действительно сейчас приобрело особую ценность. Но за счет него малые города не выживут. Это хорошая история для самоидентификации города и горожан, для культурной составляющей (что без сомнений важно). Социокультурные проекты способствуют эффективному управляемому сжатию, но они не спасают экономику города и не спасут. Потребителя не очень много на такой товар, который к тому же штучный.

Фактором миграционного прироста Безвербный считает ипотеку под 2%, что, по его мнению, может привлечь девелоперов. Совершенно очевидно, что не привлечёт, поскольку даже в региональных столицах рынок жилья застыл. Инвестиционные проекты в малых городах непривлекательны. Ввиду оттока населения квартиры в малых городах обесцениваются: трёшку на «вторичке», например, можно купить за 1,3 миллиона рублей, а однушку (рядом со школой!) и вовсе чуть дороже 700 тысяч - вряд ли кому-то из инвесторов захочется на такой рынок.

Трудности крупных городов решаются путём формирования системы вторых жилищ в пригородах


Резюмируя, эксперт считает акцент на развитии агломераций ошибочным, настаивая на необходимости поддерживать платёжеспособный спрос в малых городах.

В 2020 году я проводил исследование миграционных перетоков по данным Росстата. В том числе анализировал распределение населения по городам. По состоянию на 01.01.2019, по данным Росстата, в России только около 170 из более 1115 городов (сейчас 1117) имеют численность населения более 100 тысяч человек, из них 63 крупных города (численностью от 250 до 1000 тыс. чел) и 15 «крупнейших» городов–миллионников. Количество городов-миллионников за последние 15-20 лет увеличилось с 12 до 15, а доля населения в них выросла с 18,4% в 2004 до 22,6% в 2017. В 78 крупных и крупнейших городах численностью более 250 тысяч человек проживало почти 62 миллионов жителей или 56% городского населения, и этот показатель продолжает расти.

Вызвано это объективными причинами (пространственным неравенством) или политикой государства?

Если поставить на две чаши весов крупные и малые города, для первых характерны концентрация производства, человеческого капитала и инфраструктуры. К их конкурентным преимуществами можно отнести в числе прочего низкий уровень безработицы, высокий уровень развития ИТ-инфраструктуры, развитую систему жизнеобеспечения города, образовательные и карьерные возможности, доступность государственных и муниципальных услуг, развитую культурную среду и человеческий капитал. Недостатки связаны с экологией и дефицитом природных пространств, но эти трудности решаются путём формирования системы вторых жилищ в пригородах (к ним кстати зачастую относятся и малые города).

"Возвращение к корням и самобытности" - экзотика и вкусовщина

Очевидно, что и государственная политика в области пространственного развития принимает во внимание эти тренды и считает агломерации точками роста. Считать такую политику «ошибочной» можно, но нужно что-то предложить взамен. И это точно не туризм и не «корпоративная социальная ответственность». Пока ни одной разумной идеи на этот счёт не возникло не только в России, но и в мире. Чтобы в малые города поехал народ, нужно чтобы в крупных – стало хуже. Однако пока запросы человека, связанные с качеством его жизни, в совокупности – объективно удовлетворяются лучше в крупном городе. А «стремление к корням и самобытности» – обычно у экономически зрелых горожан – не более, чем экзотика и вкусовщина. Оттого, возвращаясь к первоначальному тезису – следует признать неизбежное и обеспечить дальнейшее контролируемое сжатие малых городов с обеспечением приемлемого качества жизни для их населения. Открыть/Комментировать

2023-01-26 08:02:01 Вместе с ними приведён комментарий коллеги-демографа Вадима Безвербного, замруководителя Института демографических исследований РАН. Не могу не обсудить несколько его предложений по развитию малых городов.

Высказался коллега в стиле мудрого филина из анекдота про мышей, которым он посоветовал стать ёжиками.

«Наши соцопросы, - рассказывает Вадим, - показывают, что главный фактор оттока людей из малых городов в крупные – низкая заработная плата. Поэтому, конечно, задача №1 – увеличение доходов и поддержка градообразующих предприятий, которых в малых городах обычно несколько или вообще одно, ключевое».

В общем-то и без соцопросов понятно, что в малых городах в отсутствие конкурентного рынка труда условия для него куда хуже, чем в крупных городах: экономике просто неоткуда взяться. Это и есть главный фактор миграционного оттока населения либо отходничества – как формы ненаблюдаемого сезонного миграционного оттока. Впрочем, в 2020 году, когда мы с моими коллегами проводили аналогичное исследование в одном из малых городов Брянщины, этот факт подтвердился.

Мы провели глубинные интервью и опросы как среди обычных горожан, так и представителей местной администрации, в ходе которых подтвердили, что основная причина депопуляции – непривлекательный рынок труда и низкие доходы: люди стремятся в крупные города, которые предлагают более широкий выбор рабочего места и возможностей для профессионального развития. Конечно, в качестве важных факторов привлекательности территории опрошенные называли и качественную городскую среду, и факторы первой природы (природа, рекреационные ресурсы), и наличие образовательных учреждений, но всё это меркнет перед проблемами с тем, как прокормить семью. Фокус в том, что Государство, конечно, может изыскивать дополнительные ресурсы на стимулирование роста доходов населения (через те же налоговые и иные льготы малому бизнесу), но опять же главный вопрос – откуда их брать и надо ли это вообще.

Коллега предлагает переложить нагрузку на градообразующие предприятия. Дескать, раз они диктуют условия на рынке труда, и получают доход с территории в форме прибыли, так пусть и платят за её развитие. Здесь действительно можно привести успешный опыт закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), в которых "извне" поддерживается приемлемый уровень жизни. Однако, здесь следует учитывать, что, во-первых, у многих таких ЗАТО есть влиятельный и небедный покровитель в лице "Росатома". А во-вторых, успех ЗАТО и есть в определенной степени результат качественных решений по управляемому сжатию территорий. Но это не исключает других факторов, например, близость к региональной столице. Взять, к примеру, Новоуральск и Северск, из которых население высасывается в соседние, открытые, свободные и благополучные Екатеринбург и Томск, отсюда – депопуляция.

Поддержка со стороны бизнеса - лишь паллиатив, как и туризм

Идея повесить «общественную нагрузку» по развитию территории на градообразующие предприятия не нова. Например, РУСАЛ участвует в развитии городов и посёлков, в которых находятся его заводы. Есть хорошие примеры и небольших предприятий. В том же Дятьково Брянской области мебельный концерн «Катюша» (учредитель – Сергей Авдеев) успешно развивает туристско-рекреационный кластер, содействует развитию ремесел и возрождению традиций хрустального производства. Но есть один нюанс – предприятия берут на себя такую нагрузку добровольно. Причём зачастую направляя на городские общественные проекты и гранты больше предложенного коллегой в качестве вменённого 1% от чистой прибыли на развитие.

И вновь хочется подчеркнуть, что резкого развития малых городов это не вызовет. Поддержка со стороны бизнеса (добровольная или по принуждению) лишь своего рода паллиатив, который поддерживает, но не мобилизует ресурсы малого города. Равно как и упомянутый экспертом туризм (здесь снова приводится избитый уже всеми Суздаль с его праздником огурца). Открыть/Комментировать