https://hotel.report/tourism/zakon-o-turizme-v-rossii-sushhest | Hotel.Report Медиа о гостиничном бизнесе и туризме

https://hotel.report/tourism/zakon-o-turizme-v-rossii-sushhestvenno-uprostyat По словам главы ЮА «Персона Грата» и автора телеграм-канала «Юридические новости-Туризм» Георгия Мохова, подготовка рамочных законов становится юридическим трендом, и в случае с законом о туризме такой подход вполне оправдан. Попытка Ростуризма создать закон прямого действия с детально прописанными в нем обязанностями, функциями и новыми регулирующими нормами провалилась — закон получился слишком объемный и непроходной, так как по каждому положению возникали споры. Оценив ошибку, в профильном комитете ГД решили пойти по другому пути.
Это существенно ускорит принятие закона, считает эксперт, но только в том случае, если в нем прописать в первую очередь новые формулировки и термины, описывающие то, что происходит сейчас во внутреннем туризме, а также направления работы, от которых отталкивается нацпроект. Среди примеров таких норм можно назвать решение задач развития территорий и создание интегрированных комплексных курортов и туристических зон с различными объектами отдыха, игорными и развлекательными заведениями, гостиницами, связанными единым управлением.
«Сейчас важно обеспечить нормативкой создание новых курортов, быстрое развитие инфраструктуры и туристических территорий, а с регулированием участников рынка — туроператоров, турагентов и прочих субъектов — можно разобраться позже. То есть для начала перенести без изменений действующие нормы и отложить реформирование на то время, когда новый закон уже будет принят и позволит решать первоочередные задачи по развитию внутреннего туризма. С точки зрения юридической техники, это разумный подход. Если же начать делать это сразу, это отложит его принятие еще на два года. У принципиальных изменений будет много противников и это затруднит прохождение закона через Правительство и Госдуму», — считает юрист.
Сейчас предполагается, что первую версию закона подготовят на первое чтение к осени. Какое-то время уйдет на его утверждение и еще минимум год нужен для принятия подзаконных актов после того, как проект ляжет на подпись президенту. При этом на рынке считают, что усилия законодателей не будут оправданы, если принципиально закон ничего не изменит. Так как после его принятия придется переделывать все подзаконные акты, даже если в них нужно будет поменять лишь название. А одно это — это огромная работа.