МОСКВА КАК ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - 3 Как мы предлагаем изме | Конституция здорового человека

МОСКВА КАК ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - 3
Как мы предлагаем изменить порядок управления столицей

Я уже рассказывал о том, как регионы в европейских государствах и в России используют основные принципы парламентской республики. А сегодня разберёмся, как на основе этого опыта изменить порядок управления Москвой. Напомню, что я написал об этом законопроект (для депутата Мосгордумы Дарьи Бесединой), который, возможно, рассмотрят осенью или зимой.

Итак, наш проект закона города Москвы «О внесении поправок в Устав города Москвы» предусматривает расширение полномочий Московской городской Думы. Согласно проекту, данный орган получит право одобрять структуру органов исполнительной власти города Москвы и кандидатуры всех важнейших должностных лиц в правительстве Москвы, а также выражать недоверие правительству Москвы или отдельным его членам (что должно влечь их отставку).

Напомню, что сегодня Мосгордума — один из самых бесправных и слабых региональных парламентов в России. Мосгордума совершенно исключена из процесса формирования правительства Москвы и никак не влияет на деятельность этого органа. Согласно Уставу г. Москвы, мэр самостоятельно формирует правительство Москвы и принимает решение о его отставке и самостоятельно определяет структуру органов исполнительной власти города Москвы (п. 5 ч. 2 ст. 41 Устава г. Москвы).

Данный порядок является крайне неэффективным и недемократичным. Из-за него весь процесс управления городом зависит от взглядов, желаний и прихотей одного человека. Опасности такого подхода мы наглядно видели последние десятилетия. Скажем, несмотря на мнение экспертов и протесты граждан, одна лишь нелюбовь московского мэра Сергея Собянина к троллейбусам привела к практически полному уничтожению этого вида транспорта. Такие же произвольные решения со стороны мэров Юрия Лужкова и Сергея Собянина мы могли наблюдать во многих других сферах. То есть вместо поиска оптимальных путей развития города, которые рождаются в дискуссиях и компромиссах, мы имеем систему управления, целиком зависящую от мнения одного человека.

Недемократичность и абсурдность такого подхода лучше всего показать на примере ситуации, когда ни одна политическая сила не получает на выборах в Москве абсолютного большинства.

Предположим, в городе одновременно проходят выборы мэра и Мосгордумы, в которых участвуют пять политических партий. Логично допустить, что партии на выборах в Мосгордуму получают примерно столько же голосов, сколько их кандидаты — на выборах мэра. Представим, что партия А и её кандидат в мэры получили 18%, партия Б и её кандидат — 22%, партия В и её кандидат — 20%, партия Г и её кандидат — 23%, партия Д и её кандидат — 17%.

продолжение