2022-08-29 18:18:01
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Регионы готовятся к обсуждению и принятию бюджетов на следующий год. Эксперты рассказали о том, стоит ли ожидать режима жесткой экономии, и какие параметры будут определять итоговые цифры.Зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике
Артём Кирьянов:Полагаю, что регионы в следующем году в основной своей массе сохранят бюджетные параметры. Не следует ждать тотальной экономии, на местах будут реализовываться все социальные обязательства. Ключевой останется задача по реализации инфраструктурных проектов. При негативных ожиданиях дефицита консолидированных бюджетов на 2023 год от Минфина в 132,5 млрд рублей возможна и более благоприятная ситуация, то есть этот прогноз можно рассматривать как самый негативный и осторожный сценарий. В целом ситуация характеризуется как стабильная в части исполнения гособязательств и проектов, а регионы-доноры могут формировать бюджет с учетом приоритетов технологического суверенитета.
Доцент РАНХиГС, экономист
Сергей Хестанов:Скорее всего, расходы умеренно сократят, но у регионов-доноров сокращение окажется минимальным. Как обычно, процесс сокращения дотаций из федерального центра будет сопровождаться борьбой лоббистов.
Масштаб экономии зависит и от дефицита федерального бюджета: если заработает бюджетное правило, и федеральный бюджет будет близок к балансу, сокращения бюджетов регионов будет минимальным. И – наоборот. Региональное развитие в большей степени зависит от экономических субъектов региона, чем от его бюджета. И только в регионах-получателях трансфертов из федерального бюджета сильна зависимость от собственно бюджета региона.
Глава Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем
Петр Кирьян:Стоит ждать того, что на жаргоне именуется «балансировкой» – расходные и доходные статьи бюджетов будут рассмотрены заново с учетом роста социальной функции бюджетов и смены приоритетов развития. Тут возможна экономия, например, какие-то проекты отложат в долгий ящик или пересмотрят, но в части социальных выплат и обязательств новостей не случится – они остаются и индексируются.Точно сохранятся обязательства по социальным выплатам, по выплатам государственным и муниципальным служащим и по финансированию социальной сферы – их игнорировать нельзя. В доходной части, вероятно, будет сформирован запрос на сумму необходимых трансфертов из федерального центра.
Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь»
Павел Пряников:Всё зависит от конкретного региона. Регионы-доноры вроде Москвы и ХМАО-ЯНАО могут заложить и большой дефицит бюджета, так как являются высокорейтинговыми заемщиками и с набольшим долгом по отношению к ВРП. Уверен, местные программы развития – например, активное жилищное строительство – там не свернут.
Есть регионы, где местная экономика сильно завязана на федеральные программы и госкредитование. Например, это регионы Черноземья, в которые агролатифундии развиваются на дешевые кредиты РСХБ.Есть регионы, в которых не будут свернуты большие федеральные программы – вроде «Восточного полигона», транспортных коридоров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.Как всегда, исторически хуже придется регионам великорусского ядра – Нечерноземья. В них нет предприятий сырьевых, экспортных направлений. Сельское хозяйство малопродуктивно. Бедное население не сможет поддержать тратами местный потребительский рынок. Ставку на производственные кластеры, как в той же Калужской области со сборкой иномарок, с уходом западных компаний больше сделать нельзя. Также исторически это территории со слабыми губернаторами, с минимумом лоббистских умений. Они не могут придумать региональные программы с приличным финансированием, они не умеют работать с институтами развития (ВЭБ, ДОМ-РФ, Фонд ЖКХ и т.п.). И также исторически они попробуют справиться с финансовыми проблемами бюджетной экономией, что еще больше усугубит ситуацию в них.
3.8K views15:18
Р
