ЖАРа. Ахтубинск

2022-05-26 05:43:02 Несоответствие, что называется, видно невооруженным глазом. Однако УФАС, куда предприниматели обратились с жалобой, «нарушений не выявил». Прокуратура так же в данном случае и не попробовала возбудиться…
Но на этом наша история не заканчивается. Завтра, в заключительной части нашей «маршрутной саги» читайте о том, как «помогает» предпринимателям налоговая, как вести дела с администрацией, имея перед ней же миллионные долги и еще много интересного… Открыть/Комментировать

2022-05-26 05:43:02 На неоднократные обращения Барабанщиковой о том, что в Ахтубинске может сложиться неоднозначная ситуация, ведущая к оставлению города без легальных пассажирских перевозок, остаются без ответа. В городе нет муниципальных автопредприятий и всю перевозочную деятельность осуществляют индивидуальные предприниматели: ИП Насуханов РР, ИП Атавов И.Д, ИП Барабанщикова Н.В.
Действие договоров на использование муниципальных маршрутов города Ахтубинска, заключенных по результатам конкурса и маршрутных карт, закончились 16.10.2020г и 27.10.2020. До этого срока администрация МО «Город Ахтубинск» должна была объявить и провести конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах МО «Город Ахтубинск». Однако администрацией, явно не без влияния Гаджиева, всячески оттягивалось назначение нового Конкурса. Да и как его было назначать, когда все предшествующие Постановления и Распоряжения явно издаются с игнорированием Федерального закона?

Это привело бы предпринимателей к убыткам и вынужденному сокращению рабочих мест, расторжению действующие договоров с контрагентами. А также к невозможности отчислять налоги и страховые взносы. То есть, вред нанесен был бы не только предпринимателям, но и бюджету. Однако предприниматели смогли удержаться. Пусть и понеся убытки. Сохранив коллективы и выплачивая заработную плату работникам в полном объёме. А так как люди они законопослушные, то и все обязательные выплаты, в том числе налоговые не прекращали.

Самое интересное в том, что позиция прокуратуры «плавает» от одной противоположности к другой. В части ответов прокурорскими работниками нарушений в действиях чиновников «не выявлено». Зато в другой части все наоборот:

«… Установлено, что на сайте администрации размещена недостоверная редакция постановления администрации МО „Город Ахтубинск“ No 847 от 05.08.2020. В связи с этим прокуратурой 23.08.2021 главе администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении. В отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 т. 1327 КоАП РФ. О результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования Вы будете уведомлены…

… Кроме того, по факту неосуществления администрацией МО „Г.Ахтубинск“ надлежащего контроля за соответствием обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров городской прокуратурой 25.01.2021 главе администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты организационно-распорядительные меры к устранению причин и условий, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо…».
На сегодняшний день ничего не устранено, никто не наказан. Конкурс, несмотря на явную «туфтообразность» обязательную предтечу ему постановлений администрации, а значит достаточно сомнительный в своей легитимности, проведен.

Теперь немного о разночтении законодательной нормы. Дело в том, что ФЗ 220, которым, собственно, и руководствуется деятельность перевозчиков, четко и ясно гласит о том, что является Предметом Конкурса:

«Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении, перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок».

Четко и понятно. Но видимо не для господ «гаджиевых». Ибо согласно Постановлению администрации Предметом Конкурса является, согласитесь, не совсем то, что прописано в Законе …

«Открытый Конкурс на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального образования „город Ахтубинск“, включенным в соответствующие лоты». Открыть/Комментировать

2022-05-26 05:43:02 Если внимательно рассмотреть ситуацию, то четко становится понятно, что вся эта плачевная ситуация возникла благодаря либо некомпетентности, либо умышленным действиям некоторых чиновников из ахтубинской администрации прошлого созыва. На явные нарушения указывала прокуратура. В документе за подписью заместителя Ахтубинского прокурора прямо говорится о нарушении со стороны чиновников городской администрации.
А ведь на этих самых Постановлениях и Положениях строится проведение Конкурса. Неверные Постановления, Положения и распоряжения — неправомочный конкурс. Или не так? Вот это все время и пытаются доказать предприниматели. Обращались они за восстановлением своих прав не однократно и не в какую-либо одну инстанцию. Вот, в частности, обращение к прокурору Астраханской области Фросту. В нем, в частности, указывалось на то, что Гаджиев, если следовать букве закона, вообще не мог иметь каких-либо полномочий по регулированию пассажирских перевозок. А уж тем более — издавать регулирующие эту деятельность документы:

«Мы, предприниматели, осуществляющие перевозочную деятельность по автобусным маршрутам города Ахтубинска 21 год и 16 лег соответственно, с момента вступления в должность в качестве заместителя главы администрации МО. «Город Ахтубинск» Гаджиева Заура Гаджиевича, те с 2020г испытываем постоянные трудности, преследования и невозможность осуществления предпринимательской деятельности. При этом, как видно из общедоступных документов, Гаджиев вступил в должность заместителя главы администрации МО «Город Ахтубинск» в отсутствии законных оснований, так как, его должность не предусматривалась структурой администрации МО «Город Ахтубинск»

ДЕЙСТВУЮЩИЙ на Тот момент лава администрации МО «Город Ахтубинск» Заблоцский С.В. принял Гаджиева З.Г. на должность своего заместителя личным распоряжением, не руководствуясь утверждённой структурой.

В дальнейшем Гаджиев подписал ряд документов (распоряжений, постановлений), которые, как мы считаем, должны быть признаны недействительными, так как они подписаны не надлежащим лицом.

Считаем, что действия должностных лиц АМО «Город Ахтубинск», в частности Гаджиева З.Г, были направлены на отстранение нас от предпринимательской деятельности и приведения в этот бизнес новых перевозчиков — приближенных к нему лиц. С этой целью в августе 20201, вопреки требованиям Устава МО «Город Ахтубинск» сотрудниками администрации было разработано новое «Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории МО „Город Ахтубинск“, которое Постановлением главы АМО „Город Ахтубинск“ незаконно было введено в действие».
Важно понимать, что принятие данного Положения является исключительной компетенцией Совета МО «Город Ахтубинск». А в данном случае возникли обстоятельства, позволившие Гаджиеву создавать предпринимателям препятствия в работе. Далее последовало принятие целого ряда вытекающих из этого явно незаконного Положения постановлений и распоряжений, подписанных Гаджиевым как ИО. главы администрации МО «Город Ахтубинск».

При этом возникает весьма интересная ситуация — «старое» «Положение об организации транспортного обслуживания населения ….» от 2016 года, надлежаще введенное в действие решением Совета МО «Город Ахтубинск» No160/31 от 27.07.2016г является действующим по настоящее время.

Руководствуясь новым, незаконным Положением от 2020г, и введя в действие несколько своих постановлений и распоряжений, Гаджиев начинает кипучую деятельность по явно просматривающемуся отжиму бизнеса. Предпринимателям Атаеву и Барабанщиковой создаются крайне неблагоприятные условия для его ведения. Открыть/Комментировать

2022-05-26 05:43:01 Стучаться в закрытую дверь. Продолжение «маршрутной саги»
Продолжаем тему о том, как в городе Ахтубинск Астраханской области предприниматели-перевозчики борются за сохранение своего бизнеса. Начало истории мы описали в материалах «Мстительный чиновник — беда для бизнесмена» и «Бей своих, чтобы… Продолжение „маршруточной“ темы». Там вы можете подробно прочитать предысторию происходящего. Сегодня переходим к нынешнему положению дел.

К нынешнему моменту Атавов уже практически банкрот. На маршруте работать он уже не может, так как задавлен уже практически со всех сторон. Барабанщикова пока держится. Но работает в сильный убыток. Только за несколько месяцев ее убытки составили несколько миллионов рублей. Оба предпринимателя пока продолжают борьбу. Но веры в справедливое ее завершение становится все меньше.

А ведь доказательства их правоты, можно сказать, лежат на поверхности. Нужно лишь увидеть их. Захотеть увидеть. В последнее время очень много говорится о необходимости поддержки малого бизнеса. Об этом неоднократно заявляют и Президент России Владимир Путин, и Премьер Михаил Мишустин, и Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

И федеральный центр не бросается словами. Поддержку с этой стороны предприниматели ощущают постоянно. В частности, та же Барабанщикова поясняет, что получила поддержку в виде освобождения от выплаты налогов и взносов за второй квартал 2020 года, субсидию на заработную плату работников за два месяца, двухпроцентный кредит на выплату заработной платы (впоследствии его само государство и списало). Но на местах не все так хорошо.

Говорится и о необходимости моратория на проверки, и о финансовых мерах поддержки. И о недопустимости административного давления на малый бизнес. Но что иной раз происходит в регионах? Если на уровне областных и краевых правительств высших должностных лиц слушают внимательно и поступают в соответствии с посылами высшего руководства, то вот в небольших районах или городах зачастую чиновники вектора деятельности не понимают.

Такое впечатление складывается. Именно об этом можно задуматься и в ситуации с ахтубинскими перевозчиками.

В Ахтубинске сменился глава администрации. Пришедший на пост мэра города Дмитрий Шубин, по нашей информации, человек адекватный и справедливый. Но даже он, в свое время признав неправомерность действий предыдущей администрации, пока ничего не сделал для восстановления справедливости.
Ведь если провести полноценную проверку действий чиновников предыдущей администрации, то многое стало бы на свои места. А на основании выводов проверки появятся четкие основания для отмены неправомерных решений через суд. Все прошедшие суды выказывали явную солидарность с решениями администрации. Так как, естественно, никто не проверял их обоснованность и соответствие законодательству. Даже несмотря на то, прокуратура отмечала таковое несоответствие. Никто не проверял действия чиновников на предмет коррупционной составляющей их действий. Что мешает сделать это сейчас?

Ну а в отношении соблюдения буквы закона, в частности 220 ФЗ, то здесь вообще лебединая песня. То, как отнеслись к нему чиновники предыдущей ахтубинской администрации вообще вызывает недоумение. Этот момент мы еще рассмотрим подробно. Открыть/Комментировать

2022-05-26 05:29:53 В таких условиях вынуждены жить и работать военнослужащие полигона Тургай 929 ГЛИЦ. По телевизору показывают, что наша армия одна из самых современных в мире, однако на полигон не могут выделить денег, чтобы сделать банальный ремонт. Все вынуждены делать своими руками и за свой счет. Хотелось бы предать огласке, чтобы ситуация хоть как-то сдвинулась с места.
Постоянно отключают электричество, в том числе и зимой, нормальной воды нет. Состояние сантехники лучше передать фотографиями. Не оставайтесь равнодушными!
P.S. А ведь когда-то в Тургае был даже искусственный пруд, в котором водилась рыба.... Открыть/Комментировать

2022-05-25 10:52:04 После того как дачные кооперативы заключили договор на вывоз мусора, администрация города обеспечила доставку техники для вывоза мусора.
Сегодня весь мусор с острова Петриков будет вывезен. Открыть/Комментировать

2022-05-24 18:56:27 Вот такая предыстория. Грустная. Намекающая на то, что честно и законно вести бизнес в некоторых регионах занятие неблагодарное. Требующее массу времени, сил и средств на то, чтобы противостоять недосовестным чиновникам. Ну а завтра ждите завершение этой своеобразной саги. События развиваются стремительно. К процессу «вышибания» из бизнеса ахтубинских перевозчиков подключилась налоговая. Будет интересно… Открыть/Комментировать

2022-05-24 18:56:27 Атавов снова пытается оспорить явно незаконные постановления в суде. Но снова не находит там поддержки. Суд посчитал, что права предпринимателя … не затронуты… Еще один интересный момент — на сайте администрации происходят странные метаморфозы с опубликованным постановлением. Количество листов такового странным образом меняется в плюс десять листов. Того, что явно отсутствует в изначальном варианте. Позже, когда предприниматель обратился в правоохранительные органы, количество листов снова таинственным образом стало прежним, изначальным. Параллельно от Атавова идут обращения в прокуратуру. Это так же не приводит к урегулированию ситуации.
На фоне происходящих событий администрация пытается подключить в качестве обоснования своих действий Совет депутатов. Однако, в связи с тем, что Заболоцкий хочет уйти с должности перед выборами на должность Главы района, он снимает с повестки дня вопрос об утверждении 847-го положения. Которое вообще-то глава подписывать не имел права изначально. Остался до сих пор неурегулированным вопрос о «регулируемом» или «нерегулируемом» тарифе на маршрутах. Вообще много непонятного с самими документами. Как утверждает Атавов, многие из них подписаны с нарушением положений. Время шло, но бюрократическую стену пробить так и не удавалось.
Тем временем проводится новый конкурс на распределение маршрутов. Атавова и Барабанщикову вывели из реестра маршрутов… Транспортные карты, напомним, выданные на пять лет, еще действуют. Предприниматели вроде работают. На уже на поделенном пополам маршруте. Получается, что теперь в городе ходит нерентабельно большое количество транспорта. Естественно, такое положение практически сразу привело к убыткам. И убыткам серьезным.
Второй предприниматель, уже не один год проведшей в борьбе за сохранение своего бизнеса и восстановление законности, Надежда Барабанщикова, подробно рассказывала в 2021 году о том, что происходит в сфере пассажирских перевозок Ахтубинска. Посмотрев видео с ее рассказом, можно четко понять, как мухлевал все это время господин Гаджиев. Забегая вперед, скажем Гаджиев сегодня перешел из сферы контроля за пассажирскими перевозками в мусорную тему. Он возглавляет Ахтубинский «Эко Центр». Видимо место более хлебное, нежели общественный транспорт.
Впрочем, Гаджиеву, по всей видимости, было все не по чем когда он прокладывал дорогу к монополии своему приятелю Товсултанову. Напомним, этот человек негласно стоит за деятельностью третьего перевозчика. Маршруты, транспорт, все в то время было оформлено на другое лицо. В настоящее время своих автобусов у него по-прежнему не имеется. Может именно это и позволяет ему продвигаться вперед даже имея миллионные долги перед администрацией? Но, не имей сто рублей … В общем, если ты дружишь с более-менее «весомым» чиновником, видимо можно многое. Ну а противоположной стороне остается либо сдаться и уйти, либо бороться с беспределом всеми способами. Чуть ниже красноречивый роли о позиции Гаджиева. Он даже с предписаниями прокуратуры не согласен!)))
Думаем, стоит отметить, что череда проверок, обрушившихся на предпринимателей-перевозчиков Атавова и Барабанщикову происходила во время действия моратория на проверки. Пандемия и все такое. Но о чем мы? У Гаджиева же «свое видение»!
Ну а герои нашей эпопеи, отстаивая свой бизнес, в какие только инстанции не обращались. И в собственно администрацию (хотя какой толк от «разговоров с глухими»), где из попусту не хотели слушать. И в суды, и в УФАС. И в прокуратуру. И в следственные органы. Результат один — все остается на своих местах. Нет, неправильно. Предприниматели продолжают «тонуть», вплотную приближаясь к банкротству. Особенно поражает формулировка, имеющаяся в ответе из следственного управления: «чиновники добросовестно заблуждались…» Занавес.
Хотя была еще надежда на исправление ситуации новой администрацией под руководством Д.Шубина. По крайней мере такой вывод было можно сделать из ответа Барабанщиковой Главы администрации. Судя по нему — дела старой администрации должны были подвергнуться антикоррупционной проверке. Но увы и ах — дальше этого дело не пошло. Открыть/Комментировать

2022-05-24 18:56:27 Бей своих, чтобы… Продолжение «маршруточной» темы.
Вчера вышел материал нашего издания под названием «Мстительный чиновник — беда для бизнесмена». Как и обещали, мы продолжаем рассказ о ситуации, сложившийся в городе Ахтубинск Астраханской области, происходящей с бизнесменами-перевозчиками. Итак.

Так уж сложилось, что в небольшом городе и тех, кто занимается пассажирскими перевозками немного. А следовательно, выбив одних, можно легко освободить дорогу другому. И сделать его фактически монополистом. Как думается, по такому пути и пошел тогда чиновник администрации Гаджиев. По крайней мере, на такие мысли наталкивает логика событий. Но вернемся к тому, что происходило в пандемийный год. Напомним, конкурс на распределение маршрутов администрация провести не смогла из-за вмешательства прокуратуры. Достаточное количество нарушений при его подготовке было допущено. А в это время у предпринимателей уже заканчивается срок действия маршрутных карт.

Естественно, без них пассажирские перевозки на грани остановки. Казалось бы, нужно всего лишь продлить срок их действия до момента проведения нового конкурса. Такового «со скрипом» удалось добиться. Но предпринимателей по-прежнему продолжают «прессовать». К процессу присоединились уже и судебные пристава.
У Атавова за задолжность в сто тысяч арестовывают автобус. И хотят арестовать еще. В итоге ему приходится дать команду, что бы водители остановили движение по маршруту. Все это вновь преподносится как акция протеста.
Когда оказалось, что подключение к процессу судебных приставов не помогло, администрация Заболоцкого, явно по совету Гаджиева (хотя этого утверждать не беремся) попыталась инициировать Чрезвычайную Ситуацию. Срочно собирается комиссия по ЧС. Администрация, не пытаясь даже выяснить что происходит, практически сразу ставит на маршруты «своего» перевозчика.

Барабанщикова попыталась выяснить ситуацию. В из ее разговора с чиновником администрации Комиковым легко сделать выводы о том, на чьей стороне чиновники и кому всячески «дают зеленый свет». Что бы было понятнее, напомним, что имеется ввиду не предприниматель, который лишь номинально является правообладателем на пассажирские перевозки. А тот, кто на самом деле стоит за ним (Товсултанов).
В итоге ЧС не объявили. А немного позже вообще стали отрицать попытку ввести ЧС по пассажирским перевозкам. Интересный момент. Ну да ладно. Предпринимателю снова позволили выставить транспорт на маршрут.

Одновременно с этим шло административное давление на предпринимателя Барабанщикову. Несмотря на то, что ей выдали маршрутные карты, ей предъявили претензии к тому, что, дескать, карты неустановленного образца (копии). И соответственно за это подвергли административному наказанию. Обжалование этого в суде ничего не изменило. Что в свете происходящего не удивительно.

Мало того, по ночам вскрываются и обкрадываются принадлежащие ей маршрутки. Таковое происходило трижды. Согласитесь, подобные совпадения вряд ли случайны. Так же «случайно» в одну из ночей было разбито боковое стекло нового лизингового автобуса. Как вы догадываетесь, что злоумышленников так никто и не нашел. Если искали…
К концу 2020 пандемийного года заканчивают действие разрешительные документы, продленные после долгих мытарств администрацией. Естественно, необходимо с этим что-то решать. Иначе вновь можно оказаться в ситуации, когда вроде и маршруты обслуживать есть кому, а нельзя. Гаджиев снова тянет с их продлением. После многочисленных «хождений на поклон» маршрутные карты все-таки удается получить. А вот свидетельства так и не дали.
Получив маршрутные карты (причем сроком на пять лет) и обещание выдачи в скором времени свидетельств, Атавов успокоился. Он решил, что противостояние закончилось и теперь можно спокойно работать, обновлять парк и делать прочие улучшения работы на маршрутах. Во благо ахтубинцев. Но его надежды оказались несостоятельными… Гаджиев снова начал «вставлять палки в колеса». Открыть/Комментировать

2022-05-24 07:01:33 Выпьем за любовь,
Как блестят сейчас твои глаза
Выпьем за любовь,
Пусть дрожит хрустальная слеза
Выпьем за любовь и уже не надо лишних слов,
Выпьем за любовь родная, выпьем за любовь Открыть/Комментировать