Новости Росаккредитации

2021-07-02 10:07:14 Бизнесу: с 1 июля результаты проверок нужно обжаловать в досудебном порядке

Для 62 видов госконтроля изменился порядок обжалования. Сначала жалобу должно рассмотреть ведомство, которое провело проверку. Возможно, обращаться в суд после этого не понадобится.

Что изменилось

Раньше компании и ИП могли выбирать, куда отправить жалобу: руководителям проверяющих органов или в суд. Сроки рассмотрения при этом отличались. Теперь порядок другой. Сначала жалобу рассмотрит ведомство — на это у него есть 20 дней. Если ведомство не разрешит проблему, жалоба уйдет в суд.

Если проверка проведена в отношении физлица, жалобу тоже сначала подают в ведомство, и только потом — в суд

Каких проверок касаются новые правила

Досудебный порядок действует для проверок, которые проводят:
МЧС
Ростехнадзор
Росздравнадзор
Роспотребнадзор
Ространснадзор
Росреестр
Росприроднадзор
Россельхознадзор
ФНС
Роскомнадзор
ФССП
Росгидромет
Росалкогольрегулирование
Росстандарт
Минпромторг
Росаккредитация
Роструд
Рособрнадзор
Ростуризм

Подать жалобу можно онлайн на Госуслугах. Оповещение о результате и решение ведомства придет в личный кабинет.

Как обжаловать результаты проверки онлайн
Электронные сервисы для предпринимателей

@gosuslugi Открыть/Комментировать

2021-06-30 14:25:35 Приняты нормативные правовые акты, необходимые для реализации Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

В рамках реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» приняты постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц» (далее – Положение), а также приказ Минэкономразвития России от 28 мая 2021 г. № 300 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц» (далее соответственно – приказ № 300, Индикаторы риска). Указанные акты разработаны Минэкономразвития России совместно с Росаккредитацией.

Положением предусмотрены, в том числе, новые виды профилактических мероприятий, таких как информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, а также самообследование.

Профилактические мероприятия направлены на снижение риска причинения вреда (ущерба) и являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, а также позволят уменьшить количество нарушений аккредитованными лицами обязательных требований.

Также Положением предусмотрен досудебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

Приказом № 300 актуализирован перечень Индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц.

При этом утрачивает силу приказ Минэкономразвития России от 28 августа 2017 г. № 437.

Положение и Индикаторы риска вступают в силу с 1 июля 2021 г.

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13651/ Открыть/Комментировать

2021-06-30 14:25:35 Состоялось заседание Генеральной Ассамблеи АРАС

24 июня в формате видеоконференции прошло ежегодное заседание Генеральной Ассамблеи Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (APAC). В нем приняло участие около 200 представителей полноправных, ассоциированных и аффилированных членов АРАС.

С отчетным докладом Исполнительного комитета АРАС выступила Председатель АРАС Чанг Квей Ферн. Она сообщила, что за время, прошедшее с предыдущего заседания Генеральной Ассамблеи, статус полноправных членов организации получили еще два органа по аккредитации, представляющие Непал (AERSCC) и Канаду (IQMH). Таким образом, число полноправных членов увеличилось до 48. Число ассоциированных членов выросло на 4 – к объединению присоединились представители Таиланда (ACFS), Индии (FDAS), Японии (JASaff), Брунея (ABCi), и теперь этим статусом обладает 19 органов по аккредитации из различных стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Еще 7 организаций состоят в АРАС в качестве аффилированных членов.

Председатель АРАС проинформировала о работе по реализации Стратегического плана АРАС на 2019-2021 гг., в выполнении которого был достигнут значительный прогресс благодаря выдвигаемым инициативам органов по аккредитации. Новый Стратегический план на период 2022-2025 гг. будет обсуждаться на следующем заседании Генеральной Ассамблеи в октябре.

В ходе отчета по реализации Стратегического плана были представлены доклады руководителей постоянных комитетов АРАС.

Доклад председателя Совета Договоренности о взаимном признании АРАС (APAC MRA) Трейса Макинтурфа был сосредоточен на вопросах поддержания непрерывности функционирования механизмов Договоренности APAC MRA (Договоренность АРАС о взаимном признании) в условиях ограничений, связанных с пандемией COVID-19. Докладчик отметил важную роль, которую сыграл в этом процессе оперативный переход на проведение паритетных оценок в дистанционном формате. Трейс Макинтурф также рассказал о расширении области Договоренности APAC MRA в 2021 году по направлениям биотехнологии и система менеджмента непрерывности бизнеса. 17 июля 2021 г. запланировано голосование по включению в область Договоренности APAC MRA сертификации систем антикоррупционного менеджмента.

Председатель Технического комитета Адам Гукер сообщил о публикации новых документов серии TEC2: APAC TEC2-001 – Программы проверки квалификации и APAC FTEC2-001 – Форма предложений программы проверки квалификации, ознакомиться с которыми можно на сайте APAC.

Председатель Комитета по повышению компетентности Брахим Хула представил обзор образовательного портала APAC. За прошедший 2020 г. более 3 тыс. участников прошли обучение на 8 курсах и 7 вебинарах, среди которых курс на русском языке - ISO/IEC 17025:2017, перевод которого подготовлен Росаккредитацией совместно с Национальным институтом аккредитации Росаккредитации. В 2022-2023 гг. запланированы к публикации новые курсы: ISO/IEC 17020 Inspection Bodies, ISO/IEC 17029 Validation and Verification Bodies, ISO/IEC 15189 Clinical/Medical Laboratories + method validation, ISO 17034 Reference Material Producers, а также курсы по изменениям в стандартах.

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13650/ Открыть/Комментировать

2021-06-29 15:25:58 С 1 июля вводится обязательное досудебное обжалование для отдельных видов государственного контроля

С 1 июля досудебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обязателен для отдельных видов контроля (надзора), в том числе для федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц. В рамках досудебного обжалования аккредитованному лицу предоставлена возможность взаимодействовать с Росаккредитацией в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Это сокращает время рассмотрение жалобы (не более 20 рабочих дней), делает взаимодействие заявителя и ведомства удобным и прозрачным.

Основанием для жалобы может быть нарушение процедуры проверки и (или) порядка ее назначения, а также несогласие проверяемого с мерами, назначенными в отношении него контролирующим органом, нарушениями, отраженными в акте проверки, действиями должностного лица в рамках проверки.

Подать обращение для досудебного обжалования можно на ЕПГУ с помощью сервиса «Жалоба на решение контрольного органа». Для этого нужно авторизоваться на портале, заполнить форму с указанием номера проверки из Единого реестра проверок или раздела личного кабинета ЕПГУ «Контроль и надзор», отправить жалобу, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью.

Жалоба будет рассмотрена руководителем (заместителем руководителя) контрольного органа, проводившего проверку. Этапы рассмотрения жалобы можно отслеживать в личном кабинете ЕПГУ. Оповещение о результате рассмотрения и соответствующем решении направляются также в личный кабинет на портале и на электронную почту, указанную заявителем.

До 30 июня 2021 г. Росаккредитация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2020 г. № 1108 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц» принимала участие в эксперименте по цифровизации процедуры досудебного обжалования контрольно-надзорной деятельности.

Полный перечень видов контроля для обязательного досудебного обжалования определен постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 663. Порядок досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов установлен федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13647/ Открыть/Комментировать

2021-06-22 13:52:22 Руководитель Управления Росаккредитации по СЗФО принял участие во Всероссийском семинаре-совещании работников органов гостехнадзора

16 июня на базе Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ленинградской области состоялся Всероссийский семинар-совещание работников органов гостехнадзора «О реализации норм законодательства, регламентирующих деятельность органов гостехнадзора».

Руководитель Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу Александр Зайцев выступил с докладом о требованиях к организациям, подтверждающим соответствие аттракциона требованиям ТР ЕАЭС 038/2016 и их функционирование.

Технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности аттракционов» распространяется на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС. Документ устанавливает минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение.

Особое внимание участники семинара уделили дополнительным полномочиям органов гостехнадзора по осуществлению надзора за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционной техники, которые недавно определены техническим регламентом.

Руководитель Управления Службы по СЗФО проинформировал о порядке работы с реестрами, формирование и ведение которых осуществляет Росаккредитация, распределении и ключевых результатах деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, осуществляющих подтверждение соответствия по ТР ЕАЭС 038/2016.

В ходе выступления он пояснил порядок подтверждения соответствия, привел примеры нарушений, встречающихся в декларациях о соответствии и сертификатах соответствия на аттракционы, проблемах, которые могут возникать у органов гостехнадора и путях их решения.

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13603/ Открыть/Комментировать

2021-06-22 11:58:24 Приняты постановления Правительства РФ для реализации федерального закона «О техническом регулировании»

Приняты постановления Правительства Российской Федерации, обеспечивающие реализацию Федерального закона от 22 декабря 2020 г. № 460-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Постановления разработаны Минэкономразвития России при участии Росаккредитации.

Постановление Правительства от 19 июня 2021 г. № 936 определяет порядок признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия. Признавать такие документы недействительными могут как Росаккредитация, так и другие контролирующие органы власти. Ранее в законодательстве Российской Федерации такого механизма не было.

Порядок предусматривает случаи, когда сертификаты и декларации могут быть признаны недействительными, их действие может быть приостановлено, возобновлено или прекращено. Документ определяет сроки принятия таких решений, порядок информирования об этом потребителей. Реализация постановления позволит оперативно изымать из обращения незаконно выпущенную продукцию, которая представляет опасность для граждан, повысить уровень доверия к результатам подтверждения соответствия продукции.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 934 устанавливает порядок признания Росаккредитацией недействительными отчетов об испытаниях (протоколов испытаний), выданных аккредитованными лабораториями. Такие решения будут приниматься по результатам государственного контроля (надзора) или подтверждения компетентности аккредитованных лабораторий. Это позволит оперативно принимать решения об аннулировании протоколов испытательных лабораторий, оформленных с нарушениями, после чего отзывать сертификаты и декларации на продукцию, не прошедшую испытания по установленным правилам.

Порядок определяет случаи, когда выпущенные лабораториями документы могут быть признаны недействительными. Это несоответствие протокола обязательным требованиям, выдача документа без проведения испытаний, проведение испытаний лабораторией вне области ее аккредитации, фактическое отсутствие лаборатории и др. Информация о признании протоколов недействительными будет автоматически направляться всем заинтересованным лицам: в лабораторию, выдавшую соответствующий протокол, органы по сертификации, выдавшие сертификаты соответствия на основе аннулированных протоколов, органы государственного контроля (надзора), заявителям.

Постановление
Правительства Российской Федерации от 19 июня № 935 вносит изменения в постановление
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1856. Для удобства
граждан и бизнеса документ устанавливает единый порядок формирования и ведения реестра
выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии. Постановление также устанавливает правила определения с помощью
утвержденной Росаккредитацией политики максимального количества сертификатов,
выдаваемых органами по сертификации. Реализация постановления направлена на
повышение уровня безопасности продукции, которую покупают российские граждане,
а также цифровизацию сферы аккредитации.

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13601/ Открыть/Комментировать

2021-06-22 09:45:54 Итоги заседания Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества

17 июня в режиме видеоконференции состоялось десятое заседание Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества под председательством статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Алексея Херсонцева.

На заседании была представлена разработанная совместно с бизнес-сообществом матрица соответствия образования руководителя и заместителя руководителя аккредитованного лица техническим регламентам ЕАЭС. При ее формировании была рассмотрена информация об образовании более 5 тыс. сотрудников, охвачено 545 специальностей. Матрица систематизирует принятые Межведомственным советом решения в части образования и создает основу для единообразного подхода при принятии решений по Критерию № 1 включения в национальную часть Единого реестра.

«Дальнейшая работа над данной матрицей повысит прозрачность решений Межведсовета, послужит в будущем инструментом самообследования для специалистов и аккредитованных лиц, а также создаст основу для формирования новых учебных программ», - подчеркнул Алексей Херсонцев.

На заседании рассматривались вопросы о включении в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС вновь заявившихся аккредитованных лиц. Информацию о результатах рассмотрения межотраслевой рабочей группой материалов в отношении аккредитованных лиц представил руководитель Росаккредитации Назарий Скрыпник.

По итогам заседания принято решение о включении в национальную часть Единого реестра 45 вновь заявившихся аккредитованных лиц. Отказано во включении в национальную часть Единого реестра 10 вновь заявившимся аккредитованным лицам.

На заседании также принято решение о внесении изменений (включении) в национальную часть Единого реестра по результатам рассмотрения материалов в отношении 30 аккредитованных лиц, направивших в Росаккредитацию соответствующие заявления.

По результатам рассмотрения материалов в отношении 6 аккредитованных лиц в рамках процедуры мониторинга принято решение об их исключении из национальной части Единого реестра. По словам Алексея Херсонцева, важно оперативно реагировать на случаи, когда аккредитованные лица, включенные в национальную часть Единого реестра, отклоняются от заданных Постановлением № 1236 параметров, когда их деятельность на рынке оценки соответствия вызывает сомнения и есть основания для их недопуска к выполнению работ в обязательной сфере.

Всего по итогам четырех состоявшихся в 2021 г. заседаний Межведомственного совета принято решение в отношении 575 лиц, при этом 83% – положительные решения.

В связи с кадровыми изменениями и на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 455-р на заседании также был изменен состав межотраслевой рабочей группы Межведомственного совета.

На следующем заседании Межведомственного совета
планируется рассмотреть информацию о вступающих в силу с 1 июля изменениях в законодательство о контрольно-надзорной деятельности, применении инструментов контроля и надзора за обращением на рынке отдельных видов продукции, новых правилах ведения реестров сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, принятых поправках в закон об аккредитации.

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13598/ Открыть/Комментировать

2021-06-21 23:43:08 Образовательная платформа НСА стала площадкой по подготовке кадров в сфере сокращения выбросов парниковых газов

18 июня завершилось обучение первого потока слушателей дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Актуальные требования к реализации деятельности по валидации и верификации парниковых газов. Особенности применения новых версий международных стандартов (ISO/IEC 17029, ISO 14065, ISO 14064-3)», реализуемой Национальным институтом аккредитации Росаккредитации (НИАР) при поддержке Росаккредитации совместно с Российским университетом дружбы народов (РУДН) и при участии Итальянского национального органа по аккредитации ACCREDIA. Обучение прошло более 30 специалистов из 12 субъектов Российской Федерации.

Особый интерес слушателей вызвал международный модуль программы, который прошел 17 июня формате вебинара. Онлайн-общение участников проекта с ведущими зарубежными экспертами по вопросам изменения климата Даниэле Перниготти и Карлой Санц позволило российским специалистам получить необходимую информацию о практике и особенностях применения новых международных стандартов по валидации и верификации парниковых газов.

«1 января 2022 г. вступят в силу изменения в критерии аккредитации, Служба начнет предоставлять услуги по аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов. 1 июня во втором и сразу в третьем окончательном чтении Госдумой принят законопроект об ограничении выбросов парниковых газов и введении углеродной отчетности, предусматривающий проведение процедуры верификации результатов климатических проектов. Все это придает теме обучения особую актуальность», - отметил заместитель руководителя Росаккредитации Дмитрий Гоголев.

«Новый образовательный проект создан нами специально для формирования в России высокопрофессиональной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности по снижению выбросов парниковых газов, а также пула экспертов для проведения аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов в национальной системе аккредитации», - прокомментировал событие генеральный директор НИАР Денис Сухецкий.

Обучение второго потока слушателей пройдет на единой образовательной платформе национальной системы аккредитации с 18 по 20 августа. Получить более подробную информацию о новой программе, а также подать заявку на обучение можно на сайте мероприятия.

С перечнем всех программ повышения квалификации, реализуемых НИАР при поддержке Росаккредитации во II и III кварталах 2021 г., можно ознакомится на сайте в разделе Образовательные программы.

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13596/ Открыть/Комментировать

2021-06-21 11:38:15 Правоохранительные и судебные органы РФ

Прокуратура
@genprocrf Генпрокуратура РФ
@genprocsfo Управление ГП РФ по СФО
@genprocru Генпрокуратура РФ (неоф)
@sztproc Северо-Западная транспортная прокуратура
@zstproc Западно-Сибирская транспортная прокуратура
@uraltransprok Уральская транспортная прокуратура

Прокуратуры субъектов РФ
@moscowproc г. Москва
@mosoblproc Московская обл
@procvrn Воронежская обл
@Prok48 Липецкая обл
@prokto68 Тамбовская обл
@kalmprok Республика Калмыкия
@sevproc г. Севастополь
@komiproc Республика Коми
@arhoblprok Архангельская обл
@prokuratura39 Калининградская обл
@kamproc_41 Камчатский край
@proc_phk Хабаровский край
@prokgorny04 Республика Алтай
@prokzabkray Забайкальский край
@krpronws Красноярский край
@kemprokuratura Кемеровская обл
@prokuraturatmo Тюменская обл
@chelprocrf Челябинская обл
@bashproc Республика Башкортостан
@sarprok Саратовская обл
@chechproc Чеченская Республика

Следственный комитет
@sledcom_press Следственный комитет РФ
@rusledcom Следственный комитет РФ (неоф)
@su_skr39 СУ СК России по Калининградской обл

МВД, ГИБДД, Росгвардия
@ufmsmsk ГУВМ МВД России
@rumvd МВД РФ (неоф)
@gibddnews ГИБДД (неоф)
@rosgvardrf Росгвардия (неоф)
@mvd01ra МВД по Республике Адыгея
@bash_gibdd ГИБДД Башкортостана
@gibdd05rus Госавтоинспекция Дагестана
@ugibdd56 Оренбургская Госавтоинспекция
@gibdd_rme Госавтоинспекция Марий Эл
@gibdd60 Госавтоинспекция Псковской обл

МЧС
@mchs_official МЧС России
@mchsru МЧС России‎ (неоф)
@mchs_rostov Ростовская обл
@mchs30 Астраханская обл
@mchs31 Белгородская обл
@mchs34 Волгоградская обл
@mchs36 Воронежская обл
@mchs44 Костромская обл
@sk_gumchs Ставропольский край
@mchs_resp_alt Республика Алтай
@MCHSTYUMEN72 Тюменская области

Минюст РФ (ФСИН, ФССП)
@minjustrf Минюст РФ (неоф)
@fsinrussia ФСИН России
@fsinsu ФСИН России (неоф)
@fsspinfo ФССП России (неоф)

Таможня
@customsrf ФТС России (неоф)

Суды
@vsrf_ru Верховный суд РФ (неоф)
@ksrf_ru Конституционный Суд РФ (неоф)
@kas_sud_1 Первый кассационный суд общей юрисдикции
@moscowcourts Московские суды общей юрисдикции

Объединенные пресс-службы судов
@SPbGS Санкт-Петербург
@opsrb Республика Башкортостан
@vlgsud Волгоградская обл
@sudpress60 Псковская обл
@sudpress35 Вологодская обл

Адвокатура
@fparf Федеральная палата адвокатов РФ
@moscow_bar_association АП г. Москвы
@apmoru АП Московской области

Нотариат
@notariat_ru Федеральная нотариальная палата
@notariat Говорит Нотариат

Разное
@antinarkotik_sk Антинаркотическая комиссия СК
@expertved Таможня, импорт, логистика
@zloytam Злой таможенник
@my_police Новости PRO МВД
@proved_is_here Всё о таможне и ВЭД
@POLICE_2020 ПОЛИЦИЯ 2.0
@maspt МАСП
@pravorus Новости права
@garantrss ГАРАНТ.РУ RSS
@consultantrss Консультант+ RSS

@GovInfo Государство в Telegram Открыть/Комментировать

2021-06-18 09:19:28 По мнению главы ведомства, между государствами-членами ЕАЭС необходимо наладить оперативный обмен информацией о недобросовестном поведении участников рынка оценки соответствия. На уровне национального законодательства следует предусмотреть дополнительные механизмы по изъятию товара, не прошедшего проверку на соответствие требованиям безопасности, а также по выдаче предписаний о запрете его реализации.

Виктор Назаренко отметил важность выстраивания взаимодействия между органами по аккредитации и органами государственного контроля и надзора. «Эффективность работы по защите рынка будет осязаемой, когда мы сможем говорить о количестве аннулированных документов об оценке соответствия и небезопасных товаров, выведенных с рынка», - сказал он.

В ходе заседания также состоялся обмен мнениями по вопросу создания на евразийском пространстве региональной организации (ассоциации) по аккредитации. Участники заседания представили информацию о принятых и планируемых к принятию законодательных актах государств-членов ЕАЭС в области аккредитации. На заседании обсудили проект Порядка информирования о результатах рассмотрения органами по аккредитации государств-членов ЕАЭС жалоб к деятельности аккредитованных субъектов, включенных в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.

Совет руководителей органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 г. № 5 как вспомогательный орган ЕАЭС в целях развития аккредитации в области технического регулирования в рамках реализации Договора о ЕАЭС.

https://fsa.gov.ru/press-center/news/13575/ Открыть/Комментировать