2023-03-13 15:54:36
Субъекты административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ К ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств), могут привлекаться как должностные лица, так и юридические лица, в том числе:
- местные администрации муниципальных образований;
- органы, предоставляющие субсидии;
- казенные учреждения.
Анализ судебной практики Управления финансового контроля администрации Новороссийска в отношении муниципальных казенных учреждений показывает, что к ответственности, в большинстве случаев, привлекается не само юридическое лицо, а его должностные лица.
Положениями ст. 15.14 КоАП РФ не конкретизированы какие должностные лица, могут быть привлечены к ответственности. С этой целью устанавливается ответственное должностное лицо, исходя из положений должностных инструкций.
Как правило, именно это является основным аргументом для признания того или иного должностного лица субъектом ответственности в каждом конкретном случае. Преимущественно по этой статье к ответственности привлекаются руководители, но также встречаются случаи привлечения к ответственности иных должностных лиц, допустивших признаки административных правонарушений.
Кроме того, привлечь к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств могут одновременно и руководителя, и главбуха (см. постановления Киевского райсуда г. Симферополя Республики Крым от 04.07.2016 N 5-2258/2016 и от 04.07.2016 № 5-2259/2016).
В большинстве случаев по ст. 15.14 КоАП РФ привлекаются к ответственности лица, подписью которых заверены расходные документы. В таких случаях судами отмечается, что объективная сторона нецелевого использования бюджетных средств характеризуется совершением конкретной платежно-расчетной операции по расходованию средств и завершенностью в момент осуществления операции (смотрите, определение ВС РФ от 10.11.2017 N 308-АД17-16434, постановления ВС РФ от 07.10.2016 № 304-АД16-12531, Первого ААС от 18.03.2021 № 01АП-8572/20, Пятого ААС от 12.09.2019 № 05АП-5460/19).
16 views12:54