ФАС России в СМИ Онлайн-платформам очертили рамки В ФАС обсуд | FASinfo

ФАС России в СМИ
Онлайн-платформам очертили рамки

В ФАС обсудят концепцию регулирования их деятельности

«Опора России» активизирует борьбу за недискриминационный доступ поставщиков к онлайн-платформам. Организация подготовила и направила в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) проект концепции, которая обязует интернет-компании раскрывать алгоритмы ранжирования, давать равные условия доступа и возможность поставщикам самим управлять ценами на всех платформах. Участники рынка e-commerce уверены, что преждевременное госрегулирование только навредит ему.

«Опора России» направила в ФАС концепцию правил недискриминационного доступа к онлайн-платформам, оказывающим посреднические услуги. Копия документа есть у “Ъ”. В числе требований — раскрытие информации по ранжированию продавцов и товаров, идентификация поставщиков, запрет необоснованного отказа в доступе, запрет паритета цен и пр. Контроль предлагается отдать ФАС. Для онлайн-платформ с доминирующим положением предусмотрен «оборотный штраф» за нарушения, для остальных — фиксированный.

Вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников пояснил “Ъ”, что организация подготовила концепцию, получив рекомендации по итогам экспертного совета при ФАС в конце мая, после того как обратилась в службу с просьбой инициировать подготовку мер регулирования рынка.

Поводом послужил конфликт российских отельеров с Booking.com: сервис обвиняли в навязывании невыгодных условий — паритета цен, что позволяло Booking.com гарантировать лучшее предложение. В конце 2020 года ФАС выдала Booking.com B.V. предписание об устранении нарушений, потребовав исключить из договоров условия о паритете цен. Сейчас Booking.com B.V. оспаривает решение в суде. Представитель Booking.com B.V. оперативный комментарий не предоставил.

Концепция «Опоры России» предполагает, что поставщик товаров или услуг сможет сам варьировать цены на платформах. Операторы платформ будут раскрывать порядок предоставления и стоимости услуг, критерий ранжирования, формирования контекстной рекламы. Условия заключенных договоров должны быть едиными для контрагентов, поставляющих сопоставимые товары и услуги. Об изменениях в правилах пользователи должны извещаться не менее чем за 20 дней. В ФАС сообщили “Ъ”, что предложения будут внесены на рассмотрение экспертного совета по развитию конкуренции в IT.

Пример злоупотребления онлайн-платформ описан в обращении общественного совета при УФАС Ивановской области в «Опору России» (копия также есть у “Ъ”). Как сказано в письме, летом 2020 года Wildberries уведомила поставщиков о своем праве отступать от указаний продавца о цене и применять скидки. Платформа «полностью контролирует ценообразование», может установить скидку в 90% или 50% с комиссией 1%, а при отказе — товары снимаются с продажи, говорится в обращении.

Источник “Ъ” на рынке e-commerce отмечает, что повод для проектов по ужесточению регулирования дает один «крупный российский маркетплейс», который «насильно меняет» условия работы с малым бизнесом: «Непонятно только, почему отрасль должна нести коллективную ответственность». В Wildberries заявили, что ценообразованием продавцы занимаются сами, как и принимают решения об участии в любых акциях.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов говорит, что в e-commerce работает большое количество сервисов и у поставщиков есть возможность выбрать онлайн-площадки с лучшими условиями. «Частные проблемы же нужно решать в частном порядке»,— поясняет он. По словам господина Соколова, маркетплейсы в России активно развиваются только с 2018 года, а преждевременное госрегулирование ограничит конкуренцию и негативно отразится на удобстве сервисов, от чего пострадают и поставщики, а в конечном итоге — потребители.

В «AliExpress Россия» считают, что отрасли в большей степени необходим медиатор между маркетплейсами и малым бизнесом. В Ozon говорят, что и так выполняют большинство требований из концепции, а для рынка сегодня оптимально саморегулирование.