Координация профанации

2021-02-19 14:10:44 Рубрика "Циничные допиздержки"
У меня сегодня огромная радость - я понял, что смогу возродить свою любимую рубрику "Циничные допиздержки".
Вот только сейчас сообразил, что "сценарий развития" в ВПЦТ это как раз тем самые допиздержки - когда денег нет, но получить их очень хочется. Причем, это именно циничные допиздержки - потому что их получения ведомства домогаются, декларируя цели ВПЦТ с нулевыми расходами по "базовому сценарию", но при этом обозначая свои бюджетные допхотелки в "сценарии развития".
Вот в рассмотренной выше ВПЦТ Минэнерго все показатели по цели № 1 не просто так с нулями в деньгах показаны - это намек такой. Типа "а вот мы могли бы вот такую красоту по госуслугам сделать, но у нас для этого денег нет - дайте-е-е нам денежек!" Открыть/Комментировать

2021-02-19 12:42:18 Да, забыл написать (хотя, это подразумевалось, т.к. ВПЦТ утверждена) - вот такой расклад по целям и бюджетам был согласован с Минцифрой и утвержден на президиуме Правкомиссии Открыть/Комментировать

2021-02-19 12:39:01 Открыть/Комментировать

2021-02-19 12:37:34 Рубрика "Циничная трансформация"
Начинаю обещанный циничный разбор полетов цитат из интервью вице-премьера по ИИзации (полный текст интервью в Тадвайзере - https://www.tadviser.ru/a/579218).
Цитата:
"По каждой цели формируются показатели, составляется план трансформации, который потом конкретизируется в программе мероприятий."
Еще цитата:
"Минэнерго представило прорывной проект по автоматизации создания единых информационных моделей для государственных информационных систем, что позволит перейти к индустрии 4.0".
Тот случай, когда одна картинка лучше тысячи слов - первая страница ВПЦТ Минэнерго, опубликованной на слегка структурированной инфопомойке (тм) "портала" ФГИС КИ:
Цель № 1: 91 показатель цели, суммарные затраты на достижение цели за 3 года - 0 рублей.
Цель № 2: 9 показателей цели, суммарные затраты на достижение цели за 3 года - 0 рублей.
Цель № 4: 15 показателей цели, суммарные затраты на достижение цели за 3 года - 0 рублей.
Из 6 целей ВПЦТ - 3 с нулевыми расходами, зато с кучей показателей.
Этих показателей планируется достигнуть, не израсходовав ни единого бюджетного рубля?!
Я верю в героизм и бескорыстность нашего цифроэнергетического спецназа, но всему же есть пределы! И напомните мне (это я так цинично имитирую амнезию) - не у Минэнерго ли совсем недавно присел за мошенничество с бюджетными средствами при создании ГИС ТЭК действующий "цифровой спецназовец" в ранге замминистра?
Еще немного цифр. ВПЦТ Минэнерго на 2021 год имеет бюджет по базовому сценарию 699,8 млн рублей. Из них 599,8 млн выделено на сопровождение и эксплуатацию той самой ГИС ТЭК. Причем, расходоваться эти деньги будут через субсидию подведу Минэнерго - ФГБУ "РЭА". А это значит, что даже формальных оснований для согласования этих расходов с Минцифры нет.
Надо ли напоминать, что сопровождение и эксплуатация это никакая не трансформация и не ИИзация, а банальная информатизация в чиновничьем понимании этого термина, существующего уже добрую четверть века?
Кстати, намеков на "прорывной проект" в ВПЦТ Минэнерго тоже нет - ни в базовом сценарии, ни в "сценарии развития".
Карго-культ трансформации. Циничный карго-культ.
Открыть/Комментировать

2021-02-19 10:51:47 Рубрика "Циничная гордость"
Ну всё - Циниксу можно со спокойной циничной совестью уходить на покой. У самого циничного ИТ-аналитика появились последователи, не уступающие в цинизме и стиле основателю жанра.
Вчера я обещал начать комментировать цитаты из интервью вице-премьера по ИИзации, но сегодня меня опередил один из участников уютного чятика, выдав прекрасный экспромт на тему цифровой трансформации. Поскольку в чятике народу сильно меньше, чем подписчиков у канала, я решил вынести этот текст сюда. Браво автору!

Реальная цитата из интервью.
"Приведите, пожалуйста, примеры ведомств, в которых CDTO удалось успешно внедрить новые методы и осуществить значительный реинжиниринг в 2020 году?
... Например, Минспорт предложил цифровизировать процесс получения спортивных наград."

Циничный этюд на тему цифровой трансформации.
Перый же пример, наиболее актуальный, видимо, лучше всего отражающий цели ЦТ.
В течение 10 рабочих дней после наступления события, предусмотренного, регламентом соревнования, уполномоченные лица, ответственные за внесение сведений о спортивных наградах, вносят данные сведения в федеральную информационную систему "Единый реестр спортивных наград". Запись подтверждается электронной подписью лица уполномоченного за организацию внесения сведений не ниже заместителя руководителя федерации спорта, ответственной за проведение соревнований. Сведения о присвоении спортивных наград направляются на проверку в Минспорт России. При положительном результате проверки, сведения о спортивных наградах в течение 3 рабочих дней публикуются на сайте ФГИС ЕРСН. Федерация спорта в течение 5 рабочих дней утверждает нормативным актом федерации присвоение спортивной награды. Нормативный акт в течение 3 рабочих дней публикуется на сайте ФГИС ЕРСН. Награждённый спортсмен, при наличии подтверждённой учётной записи в ЕСИА, может заказать государственную услугу о предоставлении из ФГИС ЕРСН выписки, подтверждающей присвоение спортивной награды. Предоставление спортивной награды на материальном носителе допускается при наличии соответсвующего финансирования за счёт федерального бюджета.
Может коллеги из Минкиберспорта, растолкуют, про "цифровизизацию процесса получения спортивных наград"? Ну правда, интересно же. Открыть/Комментировать

2021-02-18 20:20:42 Что главное в цифровой трансформации? Это, конечно, повышение качества госуслуг, снижение издержек бизнеса и госуправления, усиление эффективности и безопасности информационных систем, сокращение теневой экономики. По каждой цели формируются показатели, составляется план трансформации, который потом конкретизируется в программе мероприятий. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко - в интервью TAdviser https://www.tadviser.ru/a/579218 Открыть/Комментировать

2021-02-18 20:20:42 Рубрика "Циничные цитаты"
В ближайшие дни (завтра-послезавтра - и далее везде) я начну комментировать цитаты из опубликованного сегодня интервью вице-премьера Д.Чернышенко.
Начну, пожалуй, вот с этой - тем более, коллеги в Тадвайзере так красиво ее оформили
Открыть/Комментировать

2021-02-18 09:59:05 Интервью TAdviser: вице-премьер Дмитрий Чернышенко – о стратегии и тактике цифровой трансформации государства https://www.tadviser.ru/a/579218 Открыть/Комментировать

2021-02-18 09:59:05 Сегодня просто праздник какой-то у цифровых трансформаторов!
Целый вице-премьер по ИИзации дал интервью Тадвайзеру "про это".
Почитайте, как цифровая трансформация видится из поднебесья
Открыть/Комментировать

2021-02-18 09:29:35 У меня всё не доходили руки посмотреть на ВПЦТ (Ведомственные программы цифровой трансформации) опубликованные на сайте ФГИС КИ [1] и вот, наконец, дошли. Это такие документы которые должны были бы заменить планы информатизации ФОИВов. Конечно, они интересны, в первую очередь, самим сотрудникам ФОИВов, системным интеграторам и в меньшей степени журналистам и аналитикам. В меньшей степени потому что все эти ВПЦТ не про смысл, а про сочетание деньги-показатели.

Но даже про это слишком много вопросов возникает:
1. Все ВПЦТ публикуются как PDF документы, хотя состоят целиком и полностью из таблиц. И работать с ними надо исключительно как с таблицами, а в текущем виде они непригодны к машинному анализу ни в какой форме.
2. Очень удивительно наблюдать не просто PDF документы, но PDF документы в виде сканов. У ФНС России [2] или Минтранса РФ [3]. Вроде бы 21 век на дворе, цифровая трансформация и всё такое. Даже на портале госзакупок документы публикуются с цифровыми подписями, а тут сканы.
3. Некоторые документы пустые. Например, ВПЦТ Ространснадзора включает только сопроводительное письмо [4], без приложения.

Сказать что это плохо - ничего не сказать. Форма публикации документов ужасает и это если ещё не заглядывать в их содержание. Потому что есть подозрение что если заглянуть, то ситуация окажется ещё хуже.

Это ведь вопрос не только культуры работы с документами. Это вопрос их доступности для надзорных органов. Когда-то, когда деревья были большими, а я только-только столкнулся с тем как делаются госпроекты, один опытный чиновник объяснял мне как устроена приёмка отчетности НИРов и НИОКРов. "Вот смотри", - говорил он. "Вот это отчет за НИР на 2 миллиона рублей и тут 200 страниц, а вот отчет по вашему НИРу за 10 миллионов и всего 150 страниц. А надо хотя бы 500, а лучше 1000 и больше. "

Зачем так много? У этого безумия есть практическое объяснение. Проверки контрольно-надзорных органов, таких как органы прокуратуры или контрольно-счетные палаты ограничены, как правило, 2 неделями и 2-3 вовлечёнными сотрудниками. Чем больше им проделывать работу по переводу из скана/бумаги в текст, чем больше им читать документы на бумаге, тем больше возможность скрыть что-либо или понадеяться что в отведенный срок нечто скрываемое найдено не будет.

Поэтому, лично я, вот уже много лет, когда сталкиваюсь с документами запредельного объёма или с тем что они публикуются сканами, исхожу из того что авторам есть что скрывать.

Так что же скрывается внутри программ ВПЦТ?

Ссылки:
[1] https://portal.eskigov.ru/documents?category=vpct_programs
[2] https://portal.eskigov.ru/system/documents/uploads/000/938/686/original/%D0%92%D0%9F%D0%A6%D0%A2_%D0%A4%D0%9D%D0%A1.pdf
[3] https://portal.eskigov.ru/system/documents/uploads/000/961/362/original/ВПЦТ_Минтранс.pdf
[4] https://portal.eskigov.ru/system/documents/uploads/000/939/549/original/ВПЦТ_Ространснадзора.pdf

#budgets #digital #documents #government Открыть/Комментировать