Можно повторно арендовать земельный участок без торгов, если с | Арбитражный процесс для бизнеса

Можно повторно арендовать земельный участок без торгов, если строительство не было завершено из-за действий госоргана
Определение от 05.07.2022 г. по делу № А63-4067/2021, № 308-ЭС22-3699
http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2135962

За Обществом было зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект – склад. Комитет и Общество 20.06.2014 заключили договор аренды земельного участка для продолжения строительства производственной базы сроком на 3 года до 28.05.2017. Затем был ещё заключён договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства на 3 года до 10.12.2020.

Но Налоговая 22.02.2019 приняла решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ. Данное решение было обжаловано и Общество было восстановлено в ЕГРЮЛ.

Общество 04.12.2020 обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет отказал, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства на основании договора.

Общества обратилось в суд с требованиями к Комитету о признании незаконным отказа и возложении на Комитет обязанности предоставить заявителю в аренду названный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления. Апелляционная и кассационная инстанции согласились с судом первой инстанции. Суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости из-за незаконными действиями Налоговой, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными, т.к. основанием для восстановления Общества в ЕГРЮЛ послужило предоставление налоговой отчетности, исчисление и уплата обязательных платежей в бюджетную систему.

СКЭС Верховного Суда признала незаконным отказа Комитета в продлении срока договора аренды земельного участка, а в остановленной части отправила дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, указав на неучтённое судами:
не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юрлицам (пп 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК);
собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (п. 1 ст. 271 ГК);
при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения (пп 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК);
в отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства;
требование уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов госвласти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей ИТО, к которым должен быть подключен объект (п. 1-3 ст. 239.1 ГК);
публичный собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение 6 месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды;
отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.
#строительство #земля