Юрій Гайдай ('Центр економічної стратегії'): 'Учора, розмовля | Український антитраст
Юрій Гайдай ("Центр економічної стратегії"):
"Учора, розмовляючи з однією розумною людиною, усвідомив, що у нас геніальна тіньова податкова система.
Податкове навантаження для кожного пдприємця встановлюється, по суті, індивідуально, шляхом неформальної понятійної угоди між ДПС та підприємцем.
Немає ніякого однакового навантаження, навіть в рамках одної галузі та ідентичної бізнес-моделі.
ДПС прагне максимізувати дійсні ставки ПДВ та ПнП, бо план. Підприємець прагне мінімізувати податки, бо підприємець максимізує прибуток, інакше він благодійник.
На індивідуальну ставку податкового навантаження для конкретного підприємця впливає, якщо грубо узагальнити, його вміння ухилятися від сплати податків, ухилятися від "примусових заходів ДПС", вартість такого ухилення/оптимізації конкретно для цього підприємця, його бізнес модель...
А ще на рівень навантаження впливає конкуренція між місцевими ДПС за платників податків: якщо не дійшли згоди, можна перереєструватися у більш лояльному територіальному підрозділі ДПС.
Максимальна дійсна ставка податкового навантаження прямує до межі, визначеної максимальною податковою базою та ставками Податкового Кодексу.
Мінімальна в рази менша і коливається залежно від набору факторів (див.вище). Чим менше корупції в цій системі, тобто чим менше маржі йде в кишеню податківцям і кришуючим силовикам та суддям (наприклад від списку недоторканих, яким колись було дозволено у жоский пересорт, а зараз уже ніби ні) - тим вище піднімаються мінімальні дійсні ставки навантаження, тобто відсоток того, що йде в бюджет.
Але навіть якщо викорінити під нуль те, що кваліфікується, як злочини, залишиться величезний масив підприємців, які (знову ж таки грубо узагальнюючи) агресивно оптимізують податки в рамках закону, але нижче рівня, який влаштовує ДПС.
Ну тобто я побачив, як це працює, років 5 тому, але до вчора в моїй голові це не з'єднувалося у цілісну картину.
Тіньова податкова система за рахунок оцього індивідуального таргетування максимізує суму [податкові надходження + корупційні надходження], що збирається з бізнесу, який хардкорно оптимізує.
Офіційні ставки податків і тіньова податкова система паралельні, трансмісія між ними, тобто перенесення змін, є інертним і нелінійним.
Простими словами, навіть зміна ставки вдвічі вплине не на всіх, і не вдвічі. Але наслідків значно більше. І це треба враховувати при будь яких змінах системи.
