Український антитраст

2023-05-23 08:19:15 8 травня «Центр забезпечення виробництва» Укрзалізниці уклав угоди на постачання фарби та інших хімікатів для покраски вагонів на 64 мільйони гривень. Це стало однією з найскандальніших закупівель УЗ цього року. Бо залізничники фактично захистили свого улюбленого монопольного постачальника фарби від посягань конкурентів, які пропонували фарбу на 13 мільйонів гривень дешевше. В ході оскаржень в АМКУ заточка під монополіста проявилась в повний зріст.

Виявилось, що замовник в тендерній документації вимагав взаємовиключні речі. З одного боку, залізничники хотіли, аби постачальник запропонував емалі, грунтовки, затверджувач, розчинник і шпаклівку однієї торгової марки. Це логічно, бо так гарантується нормальна взаємодія цих хімікатів. Але з іншого боку, залізничники в іншому місці тендерної документації вимагали, аби затверджувач і розчинник учасника були придатними для використання з емалями марки «НіАКолор». Це означає, що конкурент «Колор С.І.М.» не може запропонувати затверджувач або розчинник власного виробництва, тому що вони не сертифіковані для використання з емаллю «НіАКолор».

На жаль, «Колор С.І.М.» цю дискримінаційну вимогу не оскаржив вчасно, на початку тендеру. І замовник формально законно відхилив його пропозицію. Антимонопольний комітет не мав підстав скасовувати це рішення залізничників.

Але тепер ця заточка стала цілком очевидною, і нове керівництво «Укрзалізниці» може дуже просто вплинути на ситуацію, просто прибравши заточку під «НіАКолор».

Докладніше https://nashigroshi.org/2023/05/23/yak-ukrzaliznytsia-zakhystyla-monopol-noho-vyrobnyka-vahonnoi-farby-vid-znyzhok-konkurentiv/ Открыть/Комментировать

2023-05-11 11:03:24 Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації замовило на цей рік електричну енергію на 25 млн грн по 5,1 гривень за кіловатгодину. Це на 1,2 грн (або 24%) дорожче, ніж у ці ж дні законтрактував енергію «Національний центр Олександра Довженка».

Враховуючи очікуваний обсяг постачання для шкіл Святошинського району Києва у розмірі більше 4,8 млн кіловат-годин, переплата Управління освіти може складати майже 6 млн грн за весь строк дії контракту.

Фірма «Євро трейд енерджі» забрала підряд з мізерною 2-відсотковою знижкою, бо була єдиним учасником торгів з такою високою очікуваною вартістю. Як так вийшло – дає розуміння невдала спроба конкурента потрапити на ці торги.

На цей тендер також хотіло потрапити ТОВ «РТЕ Юкрейн». Компанія помітила дискримінаційну вимогу замовника та оскаржила її в Антимонопольному комітеті. Йшлось про те, що Управління встановила таку норму:

«Ненадання Учасником будь – якого з документів, або надання документу який не відповідає вимогам тендерної документації, є підставою для відхилення пропозиції Учасника».

Це суперечить нормі закону про те, що замовник повинен надавати учасникам 24 години на виправлення помилок у наданих документах.

АМКУ погодився, що ця норма є дискримінаційною і зажадав аби Управління освіти її прибрало. У відповідь Управління прибрало це формулювання, але замінило його іншим:

«Ненадання переможцем торгів зазначених документів, або надання таких документів з порушенням вимог, визначених ТД, буде розцінене як відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю».

Тобто замовник формально виконав вимогу АМКУ про внесення змін до ТД, але по суті дискримінація лишилась така сама. Відтак «РТЕ Юкрейн» більше не витрачало сили, гроші та час на оскарження. А «Євро трейд енерджі» залишилось єдиним учасником тендеру і забрало підряд з мізерною економією 2%.
Докладніше Открыть/Комментировать

2023-05-08 12:16:38 Компанія «Техно-буд-центр», яка домінує у рідній Тернопільській області (з моменту заснування «Прозорро» у 2016 році отримала тут підряди на 29 мільярдів гривень), під час вторгнення вирішила розповсюдити свій ареал на сусідню Чернівецьку.
Але бліц-криг на сусідню Буковину не вдався. Втрутились війна і Великдень.

Система «Прозорро» визначила пропозицію «ТБЦ» аномальною низькою у 0 годин 2 хвилини понеділка 17 квітня. Тобто через дві хвилини по завершенню доби, коли більшість України святкувала Пасху і у попередні роки завжди мала вихідний понеділок після алкоПасхальної неділі. У свою чергу закон визначає, що фірми мають один робочий день на обгрунтування аномальних пропозицій. Тобто відповідь мала б бути надана у перші хвилини після настання 18 квітня. Але «Техно-буд-центр» завантажив її у «Прозорро» лише о шостій вечора 18 квітня, вважаючи, що має час, бо понеділок після Пасхи завжди був вихідний. До того ж сама система «Прозорро» написала ось цю фразу зі згадкою 19 квітня.

Служба відновлення стала на позицію, що понеділок після Пасхи робочий, і всякі повідомлення у «Прозорро» мають нижчу вагу, ніж закон Верховної Ради про те, під час вторгнення в Україні не діє норма про перенос вихідного дня на наступний день після святкового.

Подробиці за посиланням Открыть/Комментировать

2023-04-24 12:44:36 "Енергоатом" знову змовився з Ахметівськими енергетиками і знову влаштували приватизацію прибутків за рахунок націоналізації збитків.

Упродовж березня на спотовому ринку електроенергії в Україні відбувалася «торгівля повітрям». Саме так свого часу назвали такий процес ЗМІ, коли 2020 року його здійснювала державна генкомпанія «Центренерго», яка тоді перебувала під контролем Ігоря Коломойського. Сьогодні вигодонабувачем цього процесу є ДТЕК Ріната Ахметова, написав Сергій Головньов у «Дзеркалі тижня».

Схема березня 2023 року працює так.

Державний оператор атомних електростанцій НАЕК «Енергоатом» на ринку на добу наперед свідомо ставить завищену ціну електроенергії. В результаті частина його ресурсу не продається і випадає на балансуючий ринок.

На балансуючому ринку цю електроенергію по 1 копійці за мегават-годину купує генерація ДТЕК Ріната Ахметова. Потім продає її споживачам за ринковою ціною — близько 3 000 грн/МВт·год.

Тож виходить, що державна компанія виробляє електроенергію, але не продає. А приватна — не виробляє, але продає. За нашими підрахунками, тільки в березні, коли обсяги неакцептованого ресурсу на балансуючому ринку були найбільшими, «Енергоатом» втратив близько 1 мільярда гривень, які заробила ДТЕК. Побічним наслідком цієї схеми було збереження високої ціни на електроенергію навіть у профіцитні години.

Вочевидь така схема не могла відбуватися без як мінімум мовчазного схвалення керівників галузі від держави. Серед них міністр енергетики Герман Галущенко, який раніше сам працював в «Енергоатомі» заступником діючого президента Петра Котіна, голова Нацкомісії з регулювання енергетики Костянтин Ущаповський і куратор галузі в офісі президента, заступник голови ОП Ростислав Шурма.

Показово, що наприкінці 2022 року керівник ДТЕК Максим Тимченко публічно критикував керівництво галуззю з боку держави. Найбільше обурення у холдингу викликала ідея Шурми перекласти частину спецобов'язків із компенсації пільгової ціни населенню на теплову генерацію. Тобто на ДТЕК.

У неформальних розмовах із журналістами представники ДТЕК прямо вказували, що «Шурма, Ущаповський і Галущенко розвалили енергосистему»: «Енергоатом» у збитках, видобуток державного вугілля критично впав, «Центренерго» — банкрут.

2023 року чергова інформаційна війна між ДТЕК і діючими енергетичними чиновниками закінчилася. Поки «Енергоатом» зазнає збитків на користь ДТЕК, енергосистема у мирі та спокої. Открыть/Комментировать

2023-04-19 10:39:21 Місяць тому поліція провела обшуки у Фісталя по справі щодо закупівлі карет «швидкої допомоги» на загальну суму 1,3 мільярда гривень, які так і не були поставлені «Медичним закупівлям України».

Два тижні тому Київська міська прокуратура подала до суду на його фірму «Автоспецпром» і хоче стягнути з нього 21 млн грн штрафних санкцій. Бо він поставив автомобілі швидкої неналежної якості, а частину автомобілів за договором взагалі не поставлено.

І після цього «Медзакупівлі України» знову укладають з фісталевський «Автоспецпромом» новий контракт на поставку нової партії швидких на 104 мільйони гривень.

Йожікі плакали, кололись, але продовжували жрати кактус тому, що самі загнали себе у ситуацію без вибору. Це класичний кейс монополізації ринку часів КТимошенка-Голика, наслідки якого ми вихаркуватиме ще довго.

Для лікування ринку «швидких» від цієї хвороби може стати закупівля з оцінкою по вартості життєвого циклу. Це коли критерієм оцінки є не просто «найдешевше і має чотири колеса». А скільки років може прослужити медичне устаткування, скільки коштує у обслуговуванні авто, шо там по ремонтам і тп. Умовно кажучи, мерседес з європейським медичним приладдям може прослужити набагато довше, ніж простіше шассі з китайським барахлом всередині. І тим самим це лихвою окупиться в довгостроковій перспективі. Бо через п’ять років вже не треба буде купляти знову нові барахолки на заміну.


Зараз першу в історії України закупівлю «по життєвому циклу» проводить Укрпошта. Там обрали простий предмет - ліхтарики, з якими є різниця скільки він прослужить - місяць чи рік. Сподіваємось, що наші тендерники зможуть зробити прорив у своїх власних правилах. Буде складно. Але як запускали монополістів в город, так треба і викорчовувати бур'ян. Криза - це можливість))))

https://nashigroshi.org/2023/04/19/fistaliu-zamovyly-shvydkykh-shche-na-104-mil-yony-doky-politsiia-rozsliduie-zryv-poperednikh-postavok-yoho-firmoiu/ Открыть/Комментировать

2023-04-02 11:39:04 Після оголошення американські чиновники неохоче погодилися з урядами Нідерландів та Японії на запровадження аналогічних заходів, хоча вони будуть болючими для ASML, голландського виробника обладнання для виробництва мікросхем, та кількох великих японських фірм. Південнокорейські фірми отримали річну відстрочку, але, за повідомленнями, зрештою, будуть змушені дотримуватися цих вимог. Південна Корея експортує близько половини своїх мікросхем пам'яті до Китаю, зазначає Сем Хауелл з CNAS. Samsung і SK Hynix, два великі південнокорейські виробники мікросхем, інвестували мільярди доларів у виробничі потужності в Китаї. Вони ризикують отримати штрафні санкції з боку Америки, якщо не будуть дотримуватися вимог, і з боку Китаю, якщо будуть дотримуватися. Широка американська програма санкцій стикається з багатьма подібними перешкодами, зазначає пані Хауелл.

Китай поки що утримується від різких дій у відповідь. Його лідери раді бачити, що великі американські фірми, такі як Apple, розширюють свою діяльність у їхній країні. Під час свого першого за три роки візиту до Китаю виконавчий директор Apple Тім Кук намагався розвіяти побоювання щодо економічного розриву між Америкою і Китаєм. Виступаючи перед аудиторією в Пекіні 25 березня, він заявив, що «симбіотичні» відносини між двома країнами протягом останніх 30 років допомогли їм обом зростати.

Однак, кажуть, що міністерство торгівлі Китаю розглядає можливість заборони експорту деяких сучасних кремнієвих пластин, які використовуються в сонячних панелях, що завдасть шкоди багатьом американським фірмам. (Це також було б руйнівним для китайських експортерів.) Можливо, більш вірогідною мішенню є біотехнології, оскільки багато американських компаній мають «незручну залежність» від Китаю щодо фармацевтичних інгредієнтів і медичного обладнання, каже Рева Гужон з дослідницької фірми Rhodium. Наприклад, деякі інгредієнти, що використовуються в антитілах проти сибірської виразки, виробляються тільки в Китаї. Чим більше санкцій оголошує Америка, тим більший ризик циклу «око за око».

Критики американського підходу кажуть, що він не лише шкодить власним компаніям, але й перешкоджає розвитку технологій, які принесуть користь усьому людству. Це неодмінно призведе до зростання витрат компаній у постраждалих галузях. Санкційна кампанія також ризикує виставити Америку в ролі задираки. Заборона громадянам Китаю брати участь у квантових наукових дослідженнях високого рівня може сповільнити розвиток квантових обчислень у Китаї, зазначає пан Паркер, але це також розмиє поняття американської відкритості. «Я був абсолютно шокований, - каже китайський економіст, який дізнався про запроваджені в жовтні нові правила, - це йде врозріз з усім, що мені говорили: вільна торгівля, порядок, заснований на правилах, відкрита конкуренція». ■ Открыть/Комментировать

2023-04-02 11:39:04 Спритні ухильники

Більше того, Китай також зрештою знайде способи обійти будь-які нові обмеження, які запроваджуватиме Америка. Фальшивий «пуп'янок» - це груба форма ухилення, але існують і більш витончені, кульмінацією яких є розвиток внутрішнього потенціалу, здатного замінити те, що не дозволили американські регуляторні органи. Хорошим прикладом є компанія Huawei. Її підрозділи з виробництва телекомунікаційного обладнання та смартфонів зазнали жорстоких ударів від регуляторного тиску. Але в нещодавньому виступі засновника компанії Рен Чженфея (Ren Zhengfei) було описано спробу компанії витіснити іноземну ІР зі своїх систем. Пан Рен стверджує, що компанія вже забезпечила внутрішні поставки 13 000 компонентів і переробила 4 000 друкованих плат. Найбільш вражаючим є те, що в квітні вона запустить власну систему планування ресурсів підприємства (ERP) - програмне забезпечення, яке лежить в основі діяльності всієї корпорації. (Досі вона використовувала систему, розроблену американською компанією Oracle).

За словами аналітиків інвестиційного банку Jefferies, нова система покликана «заткнути всі дірки», створені численними американськими обмеженнями для Huawei. ERP-система була розроблена паралельно з вітчизняною операційною системою, яка допомогла ще більше послабити зв'язки з іноземними постачальниками.

Розробка таких замінників коштує дорого, і вони можуть виявитися не такими хорошими, як системи, які вони замінюють. Але Комуністичну партію Китаю це не лякає. «Самодостатність» в науці і технологіях є одним з головних пріоритетів Сі Цзіньпіна, лідера Китаю. Його уряд вкладає кошти в розробку напівпровідників, серед інших технологій. Значна частина грошей була витрачена даремно - але не всі. Наприклад, Китай використовує багато схем SerDes, життєво важливих компонентів, які з'єднують мікросхеми, і які донедавна вироблялися переважно іноземними фірмами. Але місцеві виробники навчилися виготовляти їх відносно швидко, каже Гексігету з Sincere Capital, приватної інвестиційної компанії, що базується в Шанхаї. Американські санкції можуть в кінцевому підсумку стимулювати саме те, чому вони покликані перешкоджати: розвиток стратегічних галузей китайської промисловості.

Тим часом, чим жорсткішими стають американські обмеження, тим більше підприємств у всьому світі здригаються. Багато бізнесменів і деякі іноземні уряди скаржаться, що Америка переписує правила глобалізації за великі гроші і з малою вигодою для себе. Західні корпорації були змушені думати про свою діяльність у Китаї як про автономні, обгороджені кільцем підприємства з усе меншою кількістю зв'язків зі своїми дослідницькими підрозділами в інших країнах. Наближення загрози майбутніх санкцій означає, що керівники відкладають важливі рішення щодо інвестицій та найму персоналу. Китайські технологічні компанії, ймовірно, також відкладуть інвестиції та розширення в західних країнах, поки чекатимуть, що станеться з TikTok.

Америка рухається так швидко, що їй не завжди вдається переконати своїх союзників сформувати єдиний фронт. Наприклад, у жовтні було оголошено про введення санкцій проти КНДР до того, як вона заручилася підтримкою Нідерландів, Південної Кореї та Японії. А ці країни виробляють багато сучасних мікросхем і обладнання для їх виготовлення. Якщо вони не підуть назустріч новим американським правилам, спроба заблокувати Китай провалиться.


Далі продовження Открыть/Комментировать

2023-04-02 11:38:54 Деякі галузі, які перебувають у полі зору пана Саллівана, буде важко зачепити за допомогою FDPR. Наприклад, китайські фірми, що зароджуються в галузі квантових обчислень, дуже мало покладаються на обладнання та інтелектуальну власність американського виробництва. Але китайські дослідники в цій галузі енергійно співпрацюють зі своїми американськими колегами. Американські фахівці з квантових обчислень пишуть більше робіт разом з китайськими, ніж з людьми з будь-якої іншої іноземної країни, зазначає Едвард Паркер, науковець з американського аналітичного центру RAND Corporation. Звідси випливає важливість ще однієї зброї міністерства торгівлі: контроль «передбачуваного експорту», який забороняє розкриття певних видів технічної інформації іноземним громадянам, навіть на американській території.

Америка також може накласти обмеження на потоки капіталу, намагаючись придушити певні галузі китайської промисловості. Вже зараз американським громадянам і компаніям заборонено надавати фінансування фірмам, підозрюваним у тісних зв'язках зі збройними силами Китаю. Але американські фінансові санкції можуть стати набагато жорсткішими. Казначейство навряд чи намагатиметься повністю відрізати Китай від використання долара, як, наприклад, Іран, - принаймні, якщо відносини не погіршаться набагато більше. Але американська влада намагається вдосконалити і розвинути використання долара як зброї в міжнародних відносинах. Оглядачі очікують, що незабаром Казначейство може спробувати заборонити використання доларів для інвестування в деякі передові технології в Китаї.

Всі ці заходи, однак, мають недоліки. Наприклад, заборона американцям співпрацювати з іноземцями в дослідженнях у галузі квантових обчислень відкине назад американську промисловість так само, як і китайську, оскільки позбавить її можливості наймати талановитих іноземців.

Так само обмеження американських інвестицій в китайські технології матиме лише обмежений ефект. Зростаюча ворожість між Китаєм і Америкою та закриття китайських кордонів майже на три роки під час пандемії вже призвели до скорочення потоку інвестицій (див. графік 2). Американські гроші вже не так важливі для венчурної індустрії Китаю, каже Александр Кремер з інвестиційної групи Picus Capital. У будь-якому разі, американським регуляторам буде важко запровадити масштабні фінансові обмеження. Моніторинг кожного доларового фонду, що базується в Гонконзі та в офшорних гаванях, таких як Кайманові острови, ймовірно, їм не під силу, принаймні без значного збільшення штату та ресурсів.

А ще є наслідки для американських фірм. Китайські авіакомпанії залежать від імпортних літаків і запчастин, багато з яких є американськими. Таким чином, Америка може довести авіацію в Китаї до повної зупинки за допомогою радикальної перемоги НФПР - перспектива, яка тривожить китайських чиновників. Але такий крок, ймовірно, також спровокує кризу в Boeing, гігантському американському авіавиробнику.


Далі продовження Открыть/Комментировать

2023-04-02 11:38:54 Орієнтовані на переробку

Наступним залпом, швидше за все, стане посилення та розширення нових правил експорту. Нові правила щодо чіпів зосереджені на двох факторах: обчислювальній потужності та швидкості, з якою вони взаємодіють з іншими чіпами. Хоча теоретично китайські фірми могли б обійти ці подвійні обмеження, використовуючи багато менш складних чіпів, це зробило б навчання великих моделей ШІ дуже громіздким і дорогим. Але продуктивність чіпів постійно покращується, а алгоритми, що використовуються для навчання, стають все більш ефективними. Це означає, що санкції поступово втрачатимуть свою силу, оскільки можна буде зробити більше меншими засобами.

Такий прогрес може спонукати Америку змінити свої санкції щодо чіпів, вважає Білл Дрексель з Центру нової американської безпеки (ЦНАБ), аналітичного центру у Вашингтоні. Вона може вирішити зосередитися виключно на обчислювальній потужності чіпів. Це простіший підхід, ніж намагання знайти «золоту середину між обчислювальною потужністю і пропускною здатністю з'єднань», - каже пан Дрексель. Але це потягне за собою розширення обмежень на менш потужні чіпи. Це може поставити під загрозу графічні процесори, що використовуються в індустрії відеоігор - швидко зростаючому ринку, обсяг якого минулого року становив 40 мільярдів доларів. Постраждають як американські виробники чіпів, так і їхні китайські клієнти.

Міністерство торгівлі може також націлитися на інші галузі за допомогою FDPR. Китайська біофармацевтика, галузь з прогнозованим обсягом продажів понад $100 млрд до 2025 року, сильно залежить від американської інтелектуальної власності. Американські фірми постачають багато біологічних матеріалів, технічної інформації та лабораторного обладнання на китайські підприємства, які виробляють нові ліки і методи лікування, зазначає Аджай Кунтамуккала з юридичної фірми Hogan Lovells. Деякі з цих обмінів можуть бути заборонені. Однією з можливих цілей є розроблене американцями програмне забезпечення, яке китайські компанії використовують для виробництва ліків, що потім експортуються назад до Америки. Багато західних компаній також експортують дані до Китаю для розробки нових методів лікування. У майбутньому така передача даних також може бути обмежена, зазначає Емілі Бенсон з іншого аналітичного центру CSIS.

Ще одним варіантом, який розглядає американський уряд, є поширення FDPR на компанії. Тестовим прикладом для цього є компанія Huawei, яка продовжує працювати, незважаючи на низку американських санкцій. Одна з її дочірніх компаній, Kunpeng, виробляє сервери, що використовуються в центрах обробки даних, і ліцензує свої розробки центральних процесорів кільком китайським технологічним компаніям. Ці групи все ще можуть купувати комплектуючі у Intel і AMD, двох американських компаній, і чіпсети у TSMC, тайванського виробника мікросхем. Але Америка може додати цих постачальників Huawei до «списку суб'єктів» чорного списку фірм, що перешкоджатиме розширенню центрів обробки даних Huawei.

У боротьбу можуть бути втягнуті й інші великі китайські конгломерати з глобальними холдингами. На початку березня Міністерство сільського господарства США оголосило, що створить робочу групу для сприяння чесній конкуренції в насіннєвій галузі. Вартість облігацій, випущених китайською агропромисловою групою Sinochem, впала на цій новині через побоювання, що новий орган може рекомендувати обмеження на її насіння. Це страшна перспектива для China Inc, яка роками купувала технології за кордоном, а віднедавна приносить інтелектуальну власність в Америку та Європу. Санкції проти Sinochem можуть зруйнувати діяльність Syngenta, швейцарського гіганта агробізнесу, який він купив у 2017 році за 43 мільярди доларів.

Далі продовження Открыть/Комментировать

2023-04-02 11:38:42 FDPR, який стимулював контрабанду чіпів і підірвав YMTC, був виданий у жовтні. Відповідно до доктрини Саллівана, він намагається відрізати Китай від найсучасніших мікросхем, що використовуються в машинному навчанні, яке лежить в основі всього штучного інтелекту. Він також забороняє американським інженерам і навіть громадянам Китаю з американськими грін-картами працювати в багатьох китайських компаніях, що виробляють чіпи. Ця різка ескалація, за словами Йорга Вуттке з Торгової палати Європейського Союзу в Пекіні, рівнозначна «оголошенню технологічної війни».

Насправді, війна вже почалася. Америка з 2019 року бореться з китайською технологічною компанією Huawei, використовуючи різноманітну зброю, в тому числі і FDPR. Дональд Трамп, попередній президент, намагався змусити ByteDance, іншу китайську компанію, продати TikTok, додаток, який обожнюють підлітки по всьому світу. Але американський наступ явно посилюється. У Конгресі голосно обговорюється питання про заборону TikTok. Мандарини міністерства торгівлі та міністерства фінансів мають у рукавах ще багато потенційних санкцій. Китай, тим часом, не сидітиме склавши руки, поки його промисловість зазнає ударів. І, як у будь-якому конфлікті, в бій втягуються сторонні спостерігачі.

Як далеко зайде ескалація бойових дій і наскільки серйозними будуть збитки? Як мінімум, бойові дії призведуть до радикальної реорганізації ланцюгів поставок на ринку комп'ютерних чіпів вартістю 570 мільярдів доларів. Це цілком може перекинутися на інші галузі, такі як чисті технології, біотехнології і навіть сільське господарство. Це фактично розділить світ на два окремі і взаємовиключні блоки для багатьох продуктів, і таким чином зведе нанівець багато з досягнень, які принесла глобалізація. І це завдасть шкоди компаніям і країнам, які будуть змушені обирати між двома конкурентами.

Далі продовження Открыть/Комментировать