Приключения губернатора

2021-12-22 08:37:19 Доброе утро. Продолжаю публиковать интервью директора ФАУ «РосКапСтрой» - вчера Юлия Максимова прилетала на полуостров, в Севастополе подписала контракт на транспортную развязку на 5 км , «Огурец» тоже будет объектом стройконтроля подведа Минстроя.

Про этот и другие объекты тоже обязательно расскажем, а пока заканчиваем блок про очистные — почему было предписание о приостановке работ и как искали проектные решения.

О контроле и предписаниях .
Строить, как обычно, надо было «вчера», но, как известно, у нас действующее градостроительное законодательство не предполагает исключений и поблажек: на стройке должен быть проект, и она должна вестись в соответствии с ним. В целях сокращения времени, чтобы не ждать итоговый откорректированный проект и его выход из экспертизы был выбран путь организации строительства через экспертное сопровождение. На момент прохождения проверки
Ростехнадзора специалистами “РосКапСтроя” было вынесено предписание о приостановке работ на объекте, так как формально корректировать и строить мы начали параллельно. Но так как у нас нет задачи парализовать стройку, задача стоит ровно наоборот, поэтому все вместе мы нашли выход - подрядчик написал нам гарантийное письмо о том, что работы, которые ведутся соответствуют проекту, зашедшему в экспертизу. В такой нетипичной, исключительной ситуации мы сочли возможным снять предписание. Если впадать в крайности в формальных вопросах, это повредит реализации проекта. На мой взгляд, признак профессионализма, это как раз умение избегать крайностей и достигать поставленных задач кратчайшим путем. Открыть/Комментировать

2021-12-21 22:20:15 Часть первая. Сага про очистные.

Про новый проект и поэтапное сопровождение.

Проект в стадии глубокой переработки, мы потеряли много времени, пока пытались понять, что же нам делать со старым
проектом.
Проект от 2016 года, пропавший в банке аванс — эту историю хорошо знают в Севастополе. Было непонятно, как осуществить возмещение — в бюджетном процессе нет такой процедуры «просто возмещаем пропавшие средства». Поэтому проект долгое время был недофинансирован. Когда в 2019 году было принято решение достраивать объект, определили подрядную организацию, стало понятно, что с 2016 по 2019 год в Севастополе многое изменилось в градостроительной ситуации. Как в части общих перспектив по численности и приросту населения, так и в районе строительства. Например, трасса коллектора проходит по зоне плотной городской застройки и мы долго думали над тем, какое решение будет эффективным, но таким, чтобы по возможности сохранить привычный уклад жизни жителей.

При этом денег на корректировку проекта тоже не было заложено — то, что уже вышло из экспертизы, то и надо было строить. Много времени было потрачено, чтобы юридически оформить все этапы: зафиксировать на НТС (научно-технический совет), что построить это невозможно, вынести все это на правительственную комиссию при Минстрое РФ. Это решение было необходимо закрепить на федеральном уровне, чтобы не было претензий и вопросов у контрольно-надзорных органов. Далее встал вопрос о том, что, на корректировку проекта необходимо выделять деньги—потому что по сути потребовалась разработка совершенно нового проекта, включая стадию «Р». На всех этапах — с пересмотром проекта, с поиском денег, с определением способа по восстановлению аванса -- региональным властям и капстрою помогал Минстрой. Решение о восстановлении аванса принималось на уровне правительства РФ. В действующей ситуации ведь уже не было юрлица, на которое можно было возложить ответственность и обязательства по корректировке — подрядчик новый, от не отвечает ни за плохой проект, ни за пропавший аванс. Это решение позволило нам в полном объеме возобновить работу по строительству объекта.

Дальше, по сути, процесс проектирования очистных начался заново. Чтобы не стоять, было принято решение: что можно строить, то строим. Было очевидно, что трасса сбросного коллектора будет идти ровно в том же месте, потому что это наикратчайший путь к морю. По рассадке зданий было понятно, что цех механической очистки будет именно здесь. Заключили договор на экспертное сопровождение с Главгосэкспертизой, туда зашли готовые разделы проекта, параллельно эти же части проекта начали воплощаться в физике на стройке. Еще одна часть юридической и предпроектной работы, которая была проделана по объекту — строительство КОС в Балаклаве. Учитывая будущий статус Балаклавы и отсутствие свободных земельных участков, было принято решение не строить отдельные очистные, а выводить стоки Балаклавы на КОС Севастополя. Это потребовало корректировки и внесения изменений в ФЦП – исключение Балаклавы как части КОС Южные, и введение отдельной строчки по строительству коллектора. Для этого, в свою очередь, необходимо было детально проработать трассу будущего коллектора из Балаклавы, а так же потребовалась подготовка инвестиционного паспорта. Открыть/Комментировать

2021-12-21 21:20:41 Поговорили с директором ФАУ «РосКапСтрой» Юлией Максимовой про то, как организован стройконтроль на КОС «Южные» и не только об этом. «РосКапСтрой» — это подвед Минстроя, в ведении этой организации много объектов ФЦП в Крыму и Севастополе. В дирекции «РосКапСтроя» в Крыму работает 162 человека, в Севастополе полтора года тому назад тоже была создана отдельная структура.

Под контролем «РосКапСтроя» сейчас такие объекты, как КОС «Южные», медкластер (БСМП и онкоцентр), газопровод высокого давления, ремонт сетей водоснабжения. Как рассказала Юлия Максимова, такой крупный объект дорожного строительства, как реконструкция развязки на 5 км («Огурец») тоже будут вести ее специалисты.

Про работы на КОС поговорили в деталях, хотя вроде бы можно остановиться на том, что параллельно со строительными работами еще идет поэтапная переработка проекта. Но мне всегда было интересно, что стоит за каждым проблемным объектом и как его вытягивают. Можно, конечно, поверхностно постебываться, но, на мой взгляд, важнее вникнуть в то, какие проектные решения будут применять, как потом будут обслуживать новый объект, какова роль стройконтроля на площадке. Чтобы понимать, как все работает, порой приходится разбираться до подробностей, вроде методов санации трубы коллектора. Надеюсь, вам тоже пригодится понимание механизма перезапуска проблемной стройки.

Публиковать буду блоками, так как информации довольно много. Открыть/Комментировать

2021-12-21 18:22:17 Снегопад - к разносу в правительстве города, примета такая.
"Новогоднего настроения" досталось всем - главам округов, дептрансу и дорожникам, Жилнадзору и УК, горхозу и "Паркам и скверам".

Больше всего вопросов к "норильскому кадру", вице-губернатору по горхозу Николаю Жигулину. Штаба накануне не было, в итоге вместо мобилизации всех служб сначала пробки, потом гром и молнии.

Разнос приостановил глава МВД Павел Гищенко, по его словам 50% водителей на летней резине. Дептрансу он пообещал всяческую помощь ГИБДД, глава ведомства Юрий Бондарчук будет дежурить ночью.

В остатке после разбора полетов:
- УК остаются в ведении горхоза, директоров надо наказать, дворников никто не видит.

- Штаб по координации всех служб возглавит вице-губернатор Алексей Парикин.

- По прогнозу ночью минус, поэтому завтра от поездок лучше воздержаться.

С муниципалами и подрядчиками - отдельная история, напишу позже. Открыть/Комментировать

2021-12-20 12:53:32 Чеченский подрядчик - ООО "Гор-Строй" надолго запомнит капремонт роддома в Севастополе. Но все хорошо, что хорошо кончается: несмотря на чудный проект и затянувшиеся сроки, контракт не расторгли, объект сдали. Сегодня сюда поступила первая пациентка.

Просторные палаты совместного пребывания, 11 родильных залов, операционные и две реанимации - для новорожденных (10 мест, 6 врачей) и для рожениц (8 мест).
И самое главное - специалисты, которые ждут пациентов. В основном, медики вернулись из первого роддома, но новые кадры тоже появились.

Роддом в Стрелке тоже ждет капремонт - здесь появится центр ЭКО, но родильные залы останутся.

Открытию второго роддома порадовались даже те, кто туда вроде не собирается).
Гапицонову зачет за вклад в демографию . Открыть/Комментировать

2021-12-20 12:30:14 Отделение реанимации новорожденных в открывшемся после капремонта роддоме. Роддом "детского комплекса", по сути, теперь может выполнять функции перинатального центра. Открыть/Комментировать

2021-12-20 10:21:58 Ожидаемые события недели:

1. Сегодня в Севастополе снова начал работать роддом "детского комплекса". Капремонт затянулся, но сейчас все готово к приему пациенток. Первая роженица уже поступила.

2. На 17 часов в правительстве города запланировано заседание штаба по обеспечению безопасности электроснабжения. 

3. Во вторник, 21 декабря, в Москве пройдет съезд ОНФ. 

4. В этот же день в рамках "правительственного часа" в Госдуме выступит глава Минпромторга Денис Мантуров. 

5. В среду, 22 декабря, пройдет последнее пленарное заседание Госдумы в этом году.

6. В Севастополе последнее заседание заксобрания пока не назначено, на завтра запланирована комиссия по бюджету. Поправки в проект бюджета вносились до 16 декабря,  на днях должно состояться второе чтение. 

7. В четверг, 23 декабря пройдет итоговая пресс-конференция Владимира Путина. 

Дни рождения: 
Сегодня 46 лет исполняется Андрею Турчаку, генсеку "Единой России".  

22 декабря, в День энергетика,   в ГУП "Севтеплоэнерго" отметят 55 - летие со дня образования предприятия.  Открыть/Комментировать

2021-12-16 16:32:19 Старт новых крупных строек в Крыму и Севастополе может привести к удорожанию стройматериалов, в том числе и на рынке инертных материалов.

Бизнес по их добыче растет вместе с количеством строек, причем как по выданным лицензиям, так и по числу нелегальных карьеров. Крупные карьеры — это серьезная доля в реальном секторе экономики полуострова, добытые объемы реализуются не только на внутреннем рынке, но и в других регионах.

Вчера на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Владимир Путин и Марат Хуснуллин в деталях обсудили вопрос удорожания стоимости контрактов на строительство. Причем тему ценообразования на песок и другие инертные материалы обсудили отдельно, есть решение о том, что совместно с ФАС разработают постоянный механизм контроля.

«Мы проанализировали, что у нас металл вырос порядка 70 %, битум порядка 70% различные лесоматериалы. Но в то же время, Владимир Владимирович, у нас, например, вырос на 100 процентов песок. Мы не понимаем, с чего песок, где доли импорта вообще нет, должен вырастать на 100 процентов.
Я считаю, что нам эту работу надо усилить кратно: регионам, ФАС, Минстрою, Минпрому, – всем заинтересованным лицам. Для нас, как я уже сказал это самый главный вызов, если такая тенденция сохранится. У нас школы – стройки – уже подорожали на 26 процентов, жильё – на 22, металлические мосты с пролётными строениями – на 30 процентов, инженерные сети – на 19.» — привел данные вице-премьер.

«Вы как-то принимаете участие или ФАС принимает участие в определении объёмов удорожания по инертным материалам, по строительным общим материалам и так далее? …. Механизмы должны быть постоянные здесь – не просто профилактические беседы» — отреагировал Владимир Путин.

Еще вице-премьер рассказал, что есть специальный чат, куда из регионов направляют информацию об удорожании, выявленные факты поступают в ФАС. Так что региональным производителям инертных материалов есть о чем подумать в вопросах ценообразования на следующий год. Открыть/Комментировать

2021-12-15 15:49:20 На Северной стороне Севастополя будет новая больница — заключен контракт на проектирование и строительство палатного корпуса на 140 коек.
Стоимость контракта — 1, 3 млрд руб, подрядчиком стало ООО «Смартстрой» (у нас эта компания пока делала небольшие объекты, но вот с Минздравом был один крупный контракт, исполненный в срок). Этот же подрядчик занимается модулем детской поликлиники в больнице № 9 (Балаклава).
Главврач больницы №4 Валентина Гавриляк поднимала вопрос о строительстве новых больничных площадей для жителей Северной на встрече с Владимиром Путиным в прошлом году.
«Посчитайте, и мне бумагу напишите, я постараюсь вас поддержать. Если это действительно крайне необходимо для города, для этой большой части города, конечно, надо построить. Построим». — ответили ей тогда.

Неудачные попытки проектирования новой больницы на Северной были и в «предыдущий период», но теперь уж и пересказывать эту историю не хочется.

По контракту, построить новую больницу должны к декабрю 2024 года, основное финансирование начнется с 2022 года (на этот год лимит всего 100 тыс). Пожелаем подрядчику продуктивного взаимодействия не только с заказчиком от капстроя, но и с главврачом местной больницы - для нее это долгожданный проект. Открыть/Комментировать

2021-12-13 17:13:52 Не с первой попытки, но в Севастополе все же выбрали участки под комплексное развитие. Это самый первый шаг, строительство начнется не завтра - для того, чтобы свести воедино возможности инфраструктуры, интересы города и инвестора в договор о КРТ, понадобится еще много этапов работы. После реализации этих проектов город получит порядка 500 тысяч кв метров жилья для бюджетников и льготников.

Три тезиса, прозвучавших сегодня на Градостроительном совете:

1. Михаил Развожаев пожалуй, впервые рассказал о реальной альтернативе комплексной застройки семи участков. У этой земли есть собственники, которые будут продавать ее частями, небольшими участками под ИЖС — в итоге со временем там будет такой же хаос, как на Фиоленте.

2. Вячеслав Горелов предложил исключить из списка участков КРТ Красную горку и сделать здесь большой парк.
Аргументы депутата: это единственный из семи участков, где земля принадлежит городу, к тому же там сложный рельеф, есть большие зоны зеленых насаждений. В итоге Красную горку пока исключили из семи участков, в Правилах землепользования и застройки эту территорию планируют сделать зоной рекреации.

3. На Градсовете затронули тему эффективности управления городской инфраструктурой — пока по касательной, на уровне разговоров о потенциале роста плотности населения на кв. метр. Сравнение с Москвой и тем паче с европейскими городами, стало заметным триггером для местного архсообщества. К этому вопросу еще вернутся при обсуждении стратегии развития города.

Выводы: Был подробный разговор о ресурсах (газ, энергетика, водообеспечение), о пределе роста города, об исторической значимости территории вокруг Сапун-горы. А вот аргументов о том, что комплексное строительство не нужно, потому что жилье "купят только приезжие", уже не было.
В целом, Михаилу Развожаеву удалось убедить членов градсовета в том, что необходимо остановить хаотичный процесс жилой застройки — шесть из семи участков КРТ в итоге были утверждены.

https://www.instagram.com/n_gordyushin/p/CXbhva0IT62/?utm_medium=copy_link Открыть/Комментировать