Часть первая. Сага про очистные. Про новый проект и поэтапное | Приключения губернатора

Часть первая. Сага про очистные.

Про новый проект и поэтапное сопровождение.

Проект в стадии глубокой переработки, мы потеряли много времени, пока пытались понять, что же нам делать со старым
проектом.
Проект от 2016 года, пропавший в банке аванс — эту историю хорошо знают в Севастополе. Было непонятно, как осуществить возмещение — в бюджетном процессе нет такой процедуры «просто возмещаем пропавшие средства». Поэтому проект долгое время был недофинансирован. Когда в 2019 году было принято решение достраивать объект, определили подрядную организацию, стало понятно, что с 2016 по 2019 год в Севастополе многое изменилось в градостроительной ситуации. Как в части общих перспектив по численности и приросту населения, так и в районе строительства. Например, трасса коллектора проходит по зоне плотной городской застройки и мы долго думали над тем, какое решение будет эффективным, но таким, чтобы по возможности сохранить привычный уклад жизни жителей.

При этом денег на корректировку проекта тоже не было заложено — то, что уже вышло из экспертизы, то и надо было строить. Много времени было потрачено, чтобы юридически оформить все этапы: зафиксировать на НТС (научно-технический совет), что построить это невозможно, вынести все это на правительственную комиссию при Минстрое РФ. Это решение было необходимо закрепить на федеральном уровне, чтобы не было претензий и вопросов у контрольно-надзорных органов. Далее встал вопрос о том, что, на корректировку проекта необходимо выделять деньги—потому что по сути потребовалась разработка совершенно нового проекта, включая стадию «Р». На всех этапах — с пересмотром проекта, с поиском денег, с определением способа по восстановлению аванса -- региональным властям и капстрою помогал Минстрой. Решение о восстановлении аванса принималось на уровне правительства РФ. В действующей ситуации ведь уже не было юрлица, на которое можно было возложить ответственность и обязательства по корректировке — подрядчик новый, от не отвечает ни за плохой проект, ни за пропавший аванс. Это решение позволило нам в полном объеме возобновить работу по строительству объекта.

Дальше, по сути, процесс проектирования очистных начался заново. Чтобы не стоять, было принято решение: что можно строить, то строим. Было очевидно, что трасса сбросного коллектора будет идти ровно в том же месте, потому что это наикратчайший путь к морю. По рассадке зданий было понятно, что цех механической очистки будет именно здесь. Заключили договор на экспертное сопровождение с Главгосэкспертизой, туда зашли готовые разделы проекта, параллельно эти же части проекта начали воплощаться в физике на стройке. Еще одна часть юридической и предпроектной работы, которая была проделана по объекту — строительство КОС в Балаклаве. Учитывая будущий статус Балаклавы и отсутствие свободных земельных участков, было принято решение не строить отдельные очистные, а выводить стоки Балаклавы на КОС Севастополя. Это потребовало корректировки и внесения изменений в ФЦП – исключение Балаклавы как части КОС Южные, и введение отдельной строчки по строительству коллектора. Для этого, в свою очередь, необходимо было детально проработать трассу будущего коллектора из Балаклавы, а так же потребовалась подготовка инвестиционного паспорта.