2021-12-05 14:02:24
ПАРТИЙНЫЕ МАНЕВРЫ «ЕДИНОЙ РОССИИ»
Главным политическим итогом ХХ-го съезда «Единой России» для регионов Черноземья стало наделение полномочиями секретарей реготделений партии (пока в статусе исполняющих обязанности, но нет сомнений, что они будут избраны) белгородского губернатора Вячеслава Гладкова и врио тамбовского руководителя Максима Егорова. Кроме того, в Орловской области в «партии власти» ожидаемо сохранен статус-кво - вопреки многочисленным попыткам «свалить» руководителя местного реготделения Леонида Музалевского, он, скорее всего, сохранит свою партийную позицию.
Новость о добавленных 12-ти руководителях территорий к десяткам уже действующих глав реготделений, одновременно являющихся губернаторами, вряд ли стала сенсацией. С недавнего времени линия Кремля в отношении вопроса – что делать на региональном уровне с «приводным ремнем» в виде «партии власти» с точки зрения руководства реготделениями - сформировалась весьма определенно. Надо отметить, что в этом вопросе у властей за последние пару десятков лет не раз «менялась концепция». В лидерах реготделений ходили и губернаторы и просто сильные местные политические игроки, в некоторые периоды в Кремле считали правильным выстраивать систему противовесов, когда руководство региональным отделением «партии власти» сознательно поручалось не губернатору, а, скажем, спикеру регионального заксобрания. В такой ситуации в некоторых регионах внутри элит выстраивалась своеобразная конкурентная среда, а реготделение имело некоторую степень автономии от исполнительной власти территории.
По мере приближения федеральной парламентской кампании 2021 года у власти сложилось понимание необходимости политико-административной консолидации. В результате и значительную часть реготделений, и большую долю региональных списков «Единой России» на выборах возглавили губернаторы. Надо сказать, что эта стратегия оказалась успешной – при электоральном рейтинге в 33-35 проц., причем даже у лояльных Кремлю социологических служб, «Единая Россия» чудесным образом получила на выборах в Госдуму 49,8 проц., и мы все прекрасно понимаем, что главными игроками, обеспечившими этот результат, были именно наделенные «партийной нагрузкой» руководители территорий.
Продолжение линии на то, чтобы губернаторы возглавляли реготделения «партии власти» после госдумской кампании означает, что в Кремле решили и далее поддерживать модель политико-административной консолидации в регионах. Исключения, разумеется, есть – кремлевские политменеджеры не ко всем регионам подходят с трафаретом. В Черноземье такой особой территорией остается Воронежская область, впрочем, она до сих пор не подчинена губернатору-варягу призыва «новой волны». Остальные черноземные регионы приведены к единому стандарту – Белгородской, Липецкой, Курской и Тамбовской областями теперь управляют выпускники «губернаторских курсов» РАНХиГС, классические представители кремлевской «новой волны», «варяги» и все, как один, теперь – лидеры местных реготделений «Единой России». Кстати, если поначалу кремлевские «технократы» не горели желанием возглавлять региональные структуры «партии власти», которая ими рассматривалась как тоскичная, то в теперешней парадигме отношений губернаторов и «Единой России» представители «новой волны» не только «делятся рейтингом» с партией и мобилизуют в ее пользу административный ресурс, но и используют прямой контроль за реготделением «партии власти» как инструмент воздействия на местные элиты и непосредственной коммуникации с ними. Для «варягов», коими является большинство представителей «новой волны» - это важный политический ресурс.
214 views11:02
В
