Эффективный стройкомплекс страны обеспечит выход из кризиса на | Владимир Ресин

Эффективный стройкомплекс страны обеспечит выход из кризиса национальной экономики

От всех, кто ставит перед строительной отраслью задачи, кто формирует и воплощает градостроительные программы, требуется сегодня согласованность действий и четкое выполнение поручений Президента. В этом сейчас состоит суть государственной политики.

Минстрой России, профессиональная и научная общественность работают слаженно, широко используются возможности институтов гражданского общества, и это, безусловно, способствует выработке оптимальных решений, поиску новых подходов к организации работ, внедрению отечественной инновационной продукции и технологий.  Тем не менее, есть задачи, которые остаются актуальными, и для решения которых еще предстоит приложить немало усилий.   

Прежде всего – устранение избыточных административных и технических барьеров. Это необходимо сделать, чтобы поддерживать необходимые темпы строительства,  обеспечивать качество и, что особенно важно, соблюдать условия добросовестной конкуренции. Замечу, что упрощение условий работы благотворно сказывается не только в период строительства, но и на этапе эксплуатаций.

Второе, о чем надо сказать, - реформирование системы технического нормирования и регулирования в градостроительной сфере. Уже приняты в рекордно короткие сроки антикризисные законодательные инициативы и ряд нормативных правовых актов. Теперь необходимо переосмыслить старую нормативно-техническую базу. Отмечу, что объектами технического регулирования, в первую очередь, являются базовые организованно-технологические процессы создания объектов капитального строительства. Важно, какие используются строительные конструкции, сети и системы инженерно-технического обеспечения, какие применяются строительные материалы, различные виды промышленной продукции, без чего нельзя создать современное сооружение любого назначения.

Процессы стандартизации и технического нормирования в строительстве переплелись благодаря законодательно закрепленной системе обязательных требований к конечной продукции с оценкой их соответствия установленным в нормативных документах техническим параметрам. Наконец-то Технический регламент безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ) и практически новая статья о государственном строительном надзоре в Градостроительном кодексе (ст. 54 ГрК РФ в редакции 170-ФЗ от 11.06.2021)  должны заработать в единой системе технического регулирования и тем самым разрешить многие противоречия. 
Например, снять межведомственный конфликт по вопросам пожарной безопасности, отменить устаревшие нормативы и дать дорогу инновациям, доказательная база применения для которых строится на параметрическом методе нормирования и риск-ориентированных расчетах. При этом особая роль здесь отводится цифровой трансформации отрасли, чтобы обеспечить надежность проводимой реформы в нормативном техническом регулировании. 

Если кто-то сомневается и считает, что весь этот, как выражается молодежь,  "хайп цифровизации" - временное явление и не имеет отношения к сфере технического регулирования, то он сильно не прав. Вся энергия и разум научного и профессионального сообщества должны быть консолидированы на создании полнофункциональной целостной цифровой системы объектов технического регулирования. Системы, открытой для развития и обеспечивающей те самые обязательные требования по качеству, производительности, по безопасности, по срокам, всем заданным критериям соответствия результатов выполненных работ, предоставляемых услуг и конечной продукции в целом. 

Мы должны уметь измерить и рассчитать, выполнить тот регламент, который гарантирует требуемый результат, сократить издержки и вовремя прийти к финишу. Как тут без "цифры"? Без современных технологий информационного моделирования, средств электронного взаимодействия и коммуникаций при реализации строительных проектов?