Исторический момент: с сегодняшнего дня Россия окончательно | 1985-1999
Исторический момент: с сегодняшнего дня Россия окончательно прекращает авиасообщение с другими странами в связи пандемией коронавируса. Исключение будет сделано только для авиарейсов по возвращению российских граждан на родину, организованных МИДом. При этом как долго будет ограничено авиасообщение, не уточняется. Несмотря на то, что принятый в 1996 году закон «О порядке выезда и въезда в РФ» гарантирует свободу перемещений в обе стороны, де-факто Россия снова станет закрытой впервые за почти тридцать лет.
В советское время граждане несколько десятилетий находились в изоляции. Но границы закрылись не сразу: в 1920-е годы правительство было радо тому, что все, кто не сочувствует режиму, уезжают. Всего с 1917 года по конец 1920-х страну покинули около 4 млн человек. Закрытием границ советское правительство озаботилось лишь в середине 1930-х годов. Ненадолго заглянуть за железный занавес позволялось лишь работникам МИДа, номенклатуре и избранным деятелям культуры. Выехать можно было с разрешения Отдела виз и регистрации МВД (фактически его выдавали в КГБ). Тем, кому удавалось его получить, ездили в основном по турпутёвке в социалистические страны: Польшу, Болгарию, ГДР, Чехословакию.
Некоторым позволялось уехать насовсем: в 1970-е СССР покинуло около полумиллиона человек. После разрыва отношений с Израилем в 1967 году (они были прекращены по инициативе СССР после Шестидневной войны) советским евреям разрешили эмигрировать из страны, но уезжали не только евреи, а, например, многие известные диссиденты, а также конфликтовавшие с режимом писатели — Бродский, Солженицын, Аксенов, Алешковский, Войнович, Довлатов, Горенштейн, Галич.
20 мая 1991 года Верховный Совет СССР принял закон «О порядке выезда и въезда в СССР». Он разрешал выехать из страны по ходатайству государственных, общественных и религиозных организаций или предприятий, регулировал порядок выдачи заграничных паспортов, устанавливал случаи временных ограничений права граждан на выезд из страны.
Окончательно шлюзы открылись только в 1993 году, когда закон вступил в силу. «Действовавший до сих пор разрешительный порядок прямо противоречил конституционному праву российских граждан на свободу передвижения и выбора места жительства и не раз подвергался осуждению со стороны мирового сообщества. Теперь <...> любой дееспособный гражданин может обращаться в посольство любой страны мира, получать ее визу и спокойно пересекать границу», — писал «Коммерсантъ» 11 января 1993 года. Но де-факто даже после этого выездные визы какое-то время сохранялись: например, из-за необходимости проверки выезжающих на допуск к гостайне, обязанность по прохождению срочной службы и судимость.
Советские нормы продолжали действовать до 1996 года, пока их не заменил одноименный российский закон, окончательно закрепивший право на свободный выезд и въезд.
Узнать больше
Антон Носик: что такое выездная виза и как она выглядела в СССР
Ъ: Выехать за рубеж пока не легче, чем раньше
New Times: Ограниченные родиной. Русские вояжи в прежние века
