Urban Heritage

2021-12-03 13:02:56 Почему мы теряем памятники архитектуры?

Ежегодно Россия теряет 150–200 памятников архитектуры, а за последние десять лет мы лишились по меньшей мере 2,5 тысяч объектов культурного наследия.

В «Важных историях» вышел об этом интересный текст и 30 минутный фильм. Текст и фильм построены на интервью с градозащитниками Вологды, Москвы, Ростова-на-Дону, Самары, Петербурга, Рязани и аналитических материалах, графиках, которые отражают ситуацию с памятниками.

Фрагменты:
 
·       С 2008 года более 70 % ОКН в Вологодской, Ивановской, Тюменской и Калужской областях лишились охранного статуса. Так государство освободило себя от необходимости реставрировать исторические здания и дало владельцам право на их снос […].

·       На сегодняшний день в Вологде осталось всего 80 деревянных домов, половина из них — в аварийном состоянии […].
 
·       По Москве основные кампании сносов прокатились в позднесоветское время: в период с 1970-х до конца 1990-х столица лишилась около трех тысяч исторических построек, Москву сносили целыми кварталами […].
 
·       В отличие от столицы, некоторым российским городам удалось сохранить цельную архитектурную картину — в первую очередь из-за меньшего интереса застройщиков. Так, до Ростова-на-Дону девелоперы добрались только к концу 2000-х. За один 2009 год власти города вывели из-под охраны 200 объектов культурного наследия в центре города, а через год стартовал массовый снос исторической застройки […].
 
·       Многие здания, имеющие статус выявленных памятников (не включенных в реестр ОКН), годами находятся в этом статусе, власти не берут их под охрану.
 
·       За уничтожение или повреждение объекта, внесенного в реестр, можно получить до двух лет лишения свободы (по статье 243 УК РФ) или штраф до пяти миллионов рублей (по статьям 7.14.1 и 7.14.2 КоАП). На практике, даже если пожар или снос расследуется, максимум, что грозит обвиняемым, — символический штраф. За прошлый год, по данным Судебного департамента, его средняя сумма составила 58 тысяч рублей. К уголовной ответственности с 2016 года были привлечены всего 25 человек, 11 из них приговорили к штрафу, 10 — к обязательным работам, трое получили условный срок и один — реальный. Штрафы за повреждение и уничтожение ОКН уменьшаются […]. В 99% случаев уничтожение памятников остается безнаказанным.
 
·       С точки зрения уголовного законодательства снос национальных достопримечательностей не представляет особой опасности. По степени тяжести уничтожение ОКН (статья 243 УК РФ) — ниже среднего. «Полиция отказывается заводить такие дела. Либо она их заводит, и начинаются какие-то следственные действия, доследственные проверки, которые ничем не заканчиваются. Либо им не удается установить виновных, либо не удается установить ущерб, либо еще что-нибудь», — описывает практику применения 243-й статьи Константин Михайлов […].
 
·       По оценке ВООПИиК, от 50 до 70 % памятников истории и культуры под государственной охраной находятся в неудовлетворительном состоянии, большинство из них необходимо срочно спасать от разрушения. При этом работы по сохранению культурного наследия сейчас проводятся только для 8,5 % объектов. В некоторых регионах с дореволюционной застройкой доля ОКН на реставрации за последние три года сократилась и вовсе до 1% […].
 
·       Зачастую регионы не успевают полностью израсходовать бюджет на работы по сохранению ОКН: лидеры по размеру финансирования ежегодно тратят до 80% от выделенных средств. Неизрасходованные деньги, которые могли бы пойти на восстановление зданий, возвращаются обратно в федеральную казну […].
 
·       Основная причина некачественной реставрации — критерии выбора подрядчика при проведении тендеров. По правилам конкурса, заказчик обязан ориентироваться на цены, которые предлагают участники аукциона. Участники занижают стоимость работ, чтобы получить контракт. В результате им приходится экономить на стройматериалах, рабочей силе и ее квалификации, чтобы не выйти в ноль […].

#сносы
#памятники Открыть/Комментировать

2021-11-28 12:31:33 ​​Малый город: план сохранения

В книге, о которой я рассказывала в предыдущей публикации, есть интересная глава о разработке комплексного плана управления и защиты исторического центра маленького городка Амбалема в Колумбии (6 тыс. чел.) "Toward a Special Management and Protection Plan of Urban Heritage in Ambalema, Colombia". Она привлекает описанием еще непривычного для российских городов подхода к созданию плана, в котором авторы продумывают сохранение культурных и социальных особенностей центра через совместное планирование, реализацию программ и проектов разными городскими сообществами с учетом экономики города.
 
Одна из целей плана – не отделять физическое культурное наследие от образа жизни местных сообществ и сохранить нематериальное наследие. Главные инструменты – междисциплинарность, соучастие и целостный подход. План включает в себя стратегии, программы и проекты, а его разработкой руководило министерство культуры города (отдел по наследию).
 
В исследовании города, создании плана и продвижении локальных инициатив сохранения участвовали разные уровни власти, госучреждения, академии, 39 лидеров различных социальных групп. Была собрана междисциплинарная команда из архитекторов, инженеров, антропологов, реставраторов, экономистов. Важная задача – вовлечь жителей центра, чтобы у них возникла ответственность за наследие, среди которого они обитают. Необходимо, чтобы план приняли и муниципальные власти, и сообщества старого города.
 
В процессе исследования участники анализировали собранные данные, структурировали социально-экономическую информацию, в частности, данные об имуществе и земле. Они выделили следующие проблемы: местная администрация и гражданские организации неправильно расставляют приоритеты в действиях по сохранению центра; отсутствуют лидеры, которые могли бы поддержать инициативы по защите наследия; ослаблены горизонтальные связи между активистами. У муниципалитета нет финансовой стабильности, растет бедность жителей – они уезжают из города, и культурные практики перестают быть устойчивыми.
 
Команда фиксировала исторические, символические и эстетические ценности города. Например, выделила важную для города культуру рыбаков, через которую выражаются отношения между жителями и окружающим пространством. Это подчеркивает, что наследием являются не только здания, но живые сообщества и их активность. Материальное наследие не может быть отделено от образа жизни сообществ и местных ценностей.
 
Разработчики плана проводили многочисленные воркшопы. Одни посвящались культурному предпринимательству – участники обсуждали практические инструменты и смотрели на исторический центр как на вдохновитель экономических идей. На других говорили о ценностях общественных пространств, как в них проявляется местная культура. Проводились дискуссии, на которых участники определяли, что является нематериальным наследием их города, коллективной памятью.
 
Вместе с жителями центра обсуждались характеристики исторических домов, архитектура. Участники показывали, как неуместные вмешательства в архитектуру влияют на ее ценность, рассказывали про методы ухода и поддержания традиционных глиняных домов (это узнаваемые компоненты наследия Амбалемы). Эксперты хотели научить жителей поддерживать свои дома самостоятельно. На воркшопах участники говорили о местных ремеслах, связанных с рекой Магдаленой, способах передачи знаний о ремеслах школьникам.
 
Авторы на разных стадиях работы над планом обсуждали идеи, программы и проекты, проводили интервью, мероприятия и волонтерские программы, связанные с самоуправлением и сохранением. Они совместно разрабатывали проекты для властей, представителей разных учреждений и других городских акторов, чтобы каждый мог что-то сделать для старого центра. В каждом проекте есть географическая привязка и карта акторов. План имеет краткосрочные и среднесрочные цели, а все проекты финансируются из государственных, частных источников, а также с помощью международного сотрудничества.
 
#механизмы
#книги
#соучастие Открыть/Комментировать

2021-11-19 16:27:04 Историческая среда городов: сохранить нематериальное

Во всем мире для сохранения исторических центров эксперты применяют методы соучастия и уделяют нематериальному наследию и культуре не меньше внимания, чем зданиям.

Через какие механизмы подход исторического городского ландшафта (HUL) реализуется в разных городах? Ответы на этот вопрос можно найти в книге «Reshaping Urban Conservation. The Historic Urban Landscape Approach in Action», изданной в 2019 г. издательством Springer. Это сборник статей, в которых рассказывается о применении подхода HUL во всём мире, механизмах, через которые он реализуется, об участии в этом разных городских акторов, о проблемах, с которыми сталкиваются старые города.

Подход HUL очень гибкий и меняется в зависимости от контекста и локальных ресурсов. Он реализуется через инструменты соучастия, планирования, регулирования и финансовые инструменты. Инструменты соучастия, объединяющие ученых, властей, жителей, экспертов разные социальные группы, позволяют наладить между ними диалог и учесть различные интересы. Соучастие помогает определить ключевые ценности исторического ландшафта, видение того, как может развиваться город, цели и действия для реализации этого видения.

Инструменты планирования защищают целостность и подлинность наследия, культурное разнообразие, помогают проводить мониторинг и управлять наследием. Регулирование через нормативные механизмы позволяет сохранять и управлять материальным и нематериальным наследием. Финансовые инструменты стимулируют бизнес вкладывать инвестиции на локальном уровне и поддерживать развитие, которое укоренено в традициях и при этом приносит доходы.

Книга очень полезна для практиков в области управления историческими центрами, из неё можно узнать о локальных механизмах множества городов – от Европейских до Африканских. Вот лишь несколько примеров:

· В городе Мухаррак (Бахрейн) работает программа совместного восстановления государством и арендаторами старых домов, отданных под снос. Государство делает ремонт и минимальные реставрационные работы, затем здание попадает на аукцион, где находится арендатор, который продолжает восстановление.

· В городе Роли (штат Северная Каролина, США) жители, которые долго живут в исторических районах, освобождены от налога на собственность, а местные организации поддерживаются грантами.

· В Сент-Луисе (Сенегал) разработан мастер-план исторического центра, а семьям, живущим в старых районах, выдаются микрокредиты.

· В городе Дженне (Мали, Западная Африка) эксперты сделали карту экономического ландшафта города, чтобы измерить рыночную цену использования наследия. Они оценивали стоимость аренды и проектов восстановления, стоимость сохранения культурных объектов и плату за их посещение, доходы от бизнеса, связанного с наследием.

· В Алеппо (Сирия) власти вместе с международными организациями проводят воркшопы, учебные курсы, выставки, чтобы повысить ценность наследия для жителей. На основе исследования города они разработали комплексный стратегический план его восстановления после военных разрушений.

· В Тимбукту (Мали) в восстановлении разрушенных после войны мавзолеев (памятников ЮНЕСКО) участвовали местные каменщики и ремесленники. Это способствовало возрождению традиционных методов консервации и созданию рабочих мест.

· В Амаравати (Индия) эксперты по наследию занимаются культурным планированием. Для реализации проектов они создают партнерства местных властей и природоохранных учреждений, бизнеса и общественного сектора, а также подключают к проектам местные сообщества. Полученные с проектов средства реинвестируются в инфраструктуру и сервис для местных жителей.

#теориянаследия
#механизмы
#книги
#наследие Открыть/Комментировать

2021-11-14 13:13:15 Материалы к разговору:

История панелек: без излишеств, но не без иллюзий. Ольга Кабанова о книге Филиппа Мойзера «Жилищное строительство в СССР 1955-1985».

Филипп Мойзер: «Важно разделять технологию и архитектуру».

Филипп Мойзер: «Я преданный сторонник советского модернизма».

Филипп Мойзер: «Все разрушить и построить новое – просто, но дорого для общества».

Филипп Мойзер: «Москве не хватает дискуссий о типологии городской структуры».

Архитектурное чтение. Немецкое чтение о панельных домах в СССР.

Мария Мельникова. Не просто панельки: немецкий опыт работы с районами массовой застройки.

Кирилл Бросалин. Обитаемый памятник эпохи социализма.

Мария Мельникова. Москва против ГДР: есть альтернативы всеобщей реновации.

Мария Мельникова. Немецкое панельное чудо. Как Германия превратила хрущевки в комфортное и современное жилье.

«Беляево навсегда»: чем уникальны спальные районы Москвы.

Личный опыт: как включить советский микрорайон в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Куба Снопек. Концептуальный микрорайон.

Куба Снопек о советском модернизме, хрущевках и Москве.

Архитектура седьмого дня.

Александра Пиир. Для чего нужен двор? Возрастные сообщества ленинградских дворов.

Александра Пиир. «Утраченный двор». К описанию феномена ленинградской дворовой культуры.

Александра Пиир. Благоустройство и «образцовый быт» ленинградских дворов: диалог властей и жильцов.

Иван Митин. Увидеть невидимое: в поисках локальной идентичности района Ясенево в Москве.

Иван Митин. Новая Москва: конструирование нового локального дискурса.

Иван Митин. Ментальные карты городов: история понятия и разнообразие подходов.

Иван Митин. Культурная география СССР и постсоветской России: история (вос)становления и факторы самобытности.

Нина Барковская. Двор как пространство первичной социализации в современной русской популярной литературе.

Сергей Никитин. Паутинка, резиночка и классики: как дворы стали частью нашего детства. Открыть/Комментировать

2021-11-14 13:12:44 Советское жилое наследие: дар или обременение?

Во вторник, 16 ноября в 19.00 в зуме Высшей школы урбанистики будет мощнейшая дискуссия о том, как люди в постсоциалистических странах относятся к наследию эпохи массового жилищного строительства. Почему мы так низко его ценим, и даже «реновацией» называем не реновацию, а снос и постройку нового на старом месте? Участвуют Филипп Мойзер, Куба Снопек и др. замечательные исследователи. Приходите и приглашайте всех, кому интересна эта тема (регистрация тут)!! Разговор будет проходить на русском и английском языках с синхронным переводом.

***
После завершения сталинского правления государство стремилось решить задачу максимально быстро и дешево обеспечить жильем огромное количество граждан, которые переселились в города во время довоенной урбанизации и индустриализации. Несколько десятилетий новые горожане лишь в малой степени пользовались городскими благами, живя в предельно некомфортных условиях. Идеология СССР подразумевала единый стандарт жилья для советских граждан. Процесс и особенности работы системы по созданию такого жилья детально описан в книге немецкого архитектора Филиппа Мойзера «Жилищное строительство в СССР 1955–1985. Архитектура хрущевского и брежневского времени», которая вышла на русском в 2021 году.

В условиях плановой экономики, бесплатной (принадлежащей государству) земли и всеобщей бедности решением задачи массового жилищного строительства стали типовые проекты с низкой плотностью расселения. Здания сооружались из материалов, которые были плохого качества и в дефиците. Эти черты массового жилищного строительства в СССР до сих пор мешают россиянам воспринимать панельную архитектуру хрущевского и брежневского времени как нечто ценное. В России, в отличие от стран Восточной Европы, почти не реализуются проекты, делающие это жилье более комфортным и приспособленным к современным требованиям.

Многие в России уверены, что лучший вариант – снести «морально устаревшее» жилье, построив на его месте новое. Однако, например, вместе с «хрущевками» уходит дух времени, исчезают уютные зеленые дворики, в которых за 60 лет выросли большие деревья и разрослись кустарники, уменьшается количество малогабаритных дешевых квартир в районах с развитой инфраструктурой. Ликвидируется неплотная застройка, где многие жители знакомы друг с другом и вступают в добрососедские отношения. Заслуживает ли архитектура массового жилищного строительства такого отношения? Возможны ли альтернативные сценарии развития районов массовой застройки советского периода?

В дискуссии участвуют:
Филипп Мойзер, исследователь советской архитектуры, автор книги «Жилищное строительство в СССР 1955-1985. Архитектура хрущевского и брежневского времени», основатель издательства DOM Publishers, руководитель архитектурное бюро Meuser Architekten BDA;

Мария Мельникова, городская планировщица, научная сотрудница Центра компетенций по крупным жилым массивам (Берлин), участница урбанистической команды UrbanБайрам (Уфа), выпускница магистратуры Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ, автор книги «Не просто панельки: немецкий опыт работы с районами массовой застройки»;

Иван Митин, доцент факультета городского и регионального развития Высшей школы урбанистики им. А.А.Высоковского НИУ ВШЭ, исследователь в области культурной и гуманитарной географии, автор проекта «Мое Ясенево»;

Александра Пиир, антрополог, редактор факультета антропологии Европейского университета СПб, редактор электронного раздела журнала «Антропологический форум», исследователь ленинградской дворовой культуры;

Куба Снопек, исследователь городов и урбан-дизайнер. Автор книг «Беляево навсегда», «Архитектура 7 дня», общественного канала «Сцена» в Днепре. Ведёт телеграм-канал Urban Paradoxes;

Виталий Стадников, доцент Высшей школы урбанистики им. Высоковского НИУ ВШЭ;

Бернд Хунгер, городской планировщик и социолог, председатель Берлинского центра компетенции по крупным жилым массивам, исследователь и участник проектов модернизации массовой застройки.

Модератор – Борис Грозовский, обозреватель, автор Телеграм-канала EventsAndTexts Открыть/Комментировать

2021-11-14 13:12:44 Во вторник, 16 ноября, в Высшей школе урбанистики будет мощная онлайн-дискуссия об отношении людей в постсоветских странах к массовой жилой застройке. Является ли она ценностью, достойной сохранения, или ее нужно сносить?

Блестящий набор спикеров, а ещё к анонсу Борис Грозовский собрал интересный список книг и статей про панельную застройку в постсоветских странах, практики обитания во дворах, реновацию и культурную географию советской и постсоветской России.

#дискуссии
#книги
#реновация
#панельнаязастройка Открыть/Комментировать

2021-11-09 12:08:02 Кафедра территориального развития им. В.Л.Глазычева в РАНХиГС опубликовала на страничке своего проекта "Библиотека территориального развития" интересную подборку материалов о соучаствующем проектировании.

Подборка видеолекций от специалистов Проектной группы 8 и создателя метода соучаствующего проектирования профессора Генри Саноффа

Подборка книг
• Атлас успешных практик соучастия и вовлечения жителей в развитие городской среды (АСИ)
• Инструменты вовлечения горожан в проекты благоустройства (Проектная группа 8).
• Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды (АСИ, Минстрой РФ)
• Организация и проведение общественных обсуждений проектов развития территорий (Надежда Снигирёва)

Интервью с командой Института развития городской среды Нижегородской области об их работе и применении подхода соучаствующего проектирования в журнале TATLIN News #91 Урбанистическое безвременье

Кейс «Новые подходы к стратегическому планированию и пространственному развитию: практика Нижегородской области» об использовании партисипаторного проектирования для создания новой городской среды

Учебный материал об основных принципах взаимодействия с горожанами при ведении градостроительных проектов от основательницы PR-агентства «Правила общения» Юлии Зинкевич

#книги
#соучастие Открыть/Комментировать

2021-10-17 16:51:01 ​​В Оренбурге в августе сгорел целый исторический квартал, 21 семья осталась без крова, а местные жители и общественность единодушно называют это расчисткой территории под строительство.

При пожаре, произошедшем в августе, сгорели 9 зданий, в том числе две городские усадьбы рубежа XIX–XX веков и особняк – объект культурного наследия. Раньше в городе такого не происходило, жители Оренбурга поражены. Они очень недовольны случившимся, и отношением властей к историческому центру города. Вот что говорит председатель оренбургского ВООПиК Вера Арнгольд:

За все три года, если и восстановлено, то, может быть, одно здание Кукольного театра. А все остальное рушится, сносится буквально целыми кварталами. И вот сейчас квартал выгорел. Люди сразу говорят: «Это под застройщика. И через некоторое время мы узнаем, кто здесь будет строить». И у людей негодование, такое возмущение, что они уже объединяются и готовы выйти на митинги, готовы взяться за руки окружить это место и не дать застройщикам ничего там делать […].

Если есть нормальный губернатор, который уважает свой город и историю, то все нормально. Как в Саратове, например, как в Томске. У нас совершеннейшее неуважение. Я назову это прямо хамским отношением к истории. Потому что старинная брусчатка вывозится на свалку, артефакты на свалку. Власть совершенно не реагирует на общественные возмущения, какого-то диалога нет вообще. Они таким образом достигают очагов социального напряжения. Сегодня весь город просто гудит. И есть немало людей, которые готовы встать и защищать, чтобы никто ничего не строил […].

Председатель фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова на собственном примере показывает, почему программа «Аренда за рубль» совершенно не работает в городах, где власти не ценят историческую среду, а скорее стремятся её разрушить. А архитектор Александр Алексеев сделал для квартала проект сквера с посылом – не дать застроить сгоревший участок, иначе исторический центр будет гореть регулярно.

https://7x7-journal.ru/articles/2021/08/17/zhit-na-kladbishe-nevozmozhno-chto-dumayut-obshestvenniki-orenburga-o-sgorevshem-istoricheskom-centre

#поджоги
#Оренбург
#сносы
#историческоепоселение Открыть/Комментировать

2021-10-08 17:59:28 Интересно развивается история с астраханским мастер-планом: позавчера состоялось его обсуждение на публичных слушаниях, куда пришло множество жителей, а организаторы отказались проводить голосование по его итогам.

В мастер-плане, разработанном под руководством Института генплана Москвы, авторы предлагают перевести 440 жилых памятников в категорию нежилых, а собственников выселить. В историческом центре в «экспериментальном порядке» хотят реализовать проекты с помощью закона о «комплексном развитии территории», который позволяет выселять людей и сносить дома.

Узнав накануне о том, что астраханцы собираются прийти на слушания, в полночь организаторы переносят время встречи с 18.00 на 14.00, но это их не спасает. Люди пытаются отстоять свои права, а организаторы местами приостанавливают видеозапись, пишет у себя в фейсбуке депутат Олег Шеин. Власти отказываются от итогового голосования по мастер-плану, тк находятся в меньшинстве даже с учетом подставных участников.

#публичныеслушания
#мастерплан
#Астрахань
#историческоепоселение Открыть/Комментировать

2021-10-05 14:34:43 В Астрахани, у которой недавно появился мастер-план города, дома в историческом центре снова признают аварийными вопреки желанию жителей.

Об этом рассказывает в своем фейсбуке Олег Шеин – местный депутат, который пытается помочь жителям не остаться без жилья.

«После выборов опять пошло поехало. Людей массами пригласили в мэрию Астрахани сообщить, что по их домам и за их спиной, оказывается, проводились некие техобследования, есть заключения об аварийности и у жителей прямая перспектива оказаться на улице. Взамен обещают дать некое количество денег.

Весной этого года мы уже имели массовую волну такого типа. Тогда я поднял вопрос в Госдуме, защищая земляков, и сегодня администрация области не скрывает, что борьба против меня на прошедших выборах есть месть за то, что я не позволил им тогда выселить людей […].

И опять дома признаются аварийными за спиной людей, и опять астраханцев вопреки их воле собираются лишать их жилья. Причем правительство России уже готовит документ о том, чтобы при сносе такого фонда оформлять ипотеку […]».

Люди говорят, что не считают свои дома аварийными. А объявления о собрании в мэрии по поводу сноса домов развешаны на другой улице, чтобы жители их не увидели.

#сносы
#аварийность
#Астрахань Открыть/Комментировать