Комиссия по Регуляторике

2022-04-28 08:45:48 ⠀ ⠀ МОЛОКО за вредность и ⠀ Регуляторная гильотина
⠀------
⠀ ⠀ Порядок выдачи МОЛОКА регламентирован 14-летним Приказом №45н
⠀
⠀ Это один из самых стабильных и однозначно трактуемых нормативно-правовых актов (НПА)
⠀ К нему есть ряд вопросов, но по сравнению с качеством других НПА, можно сказать, что он идеален
⠀
⠀ ⠀ Летом 2021 на regulation-gov-ru появился проект нового МОЛОЧНОГО документа
⠀
⠀ Разработчики проекта, видимо, решили руководствоваться принципом:
⠀ «работает – не трогай»
⠀ Проект нового документа ничем не отличается от действующего сейчас Приказа№45н
⠀
⠀ ⠀ Помимо плюсов, в новый проект переписаны и минусы:
⠀-⠀ МОЛОКО все также помогает от несуществующего в природе «железо триоксида»
⠀-⠀ не решена проблема выдачи МОЛОКА медикам за фактор « Патогенные микроорганизмы»
⠀ ⠀ Если интересно, могу в следующий статье подробно осветить проблему медиков
⠀------
⠀ ⠀ Итак, что имеем на сегодняшний день?
⠀
⠀ ⠀ Проект получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по результатам регулирующего воздействия
⠀ ⠀ Замечания Минэкономразвития:
⠀
⠀ 1. ⠀ Пунктом 7 Проекта установлен запрет на выдачу работнику молока за прошедшие смены
⠀
⠀ ⠀ Замечание:
⠀ Разработчиком не принимаются во внимание случаи, когда работник, фактически отработав смену, не получил молоко по вине работодателя
⠀
⠀ 2. ⠀ Абзацами 2-м и 3-м пункта 13 Проекта устанавливается следующее:
⠀
⠀ При отсутствии у работодателя данных о результатах проведения СОУТ сохраняется порядок бесплатной выдачи молока, действовавший до вступления в силу данного Приказа
⠀
⠀ В случае несвоевременного проведения СОУТ по вине работодателя сохраняется порядок бесплатной выдачи молока , действовавший на дату окончания срока действия предыдущих результатов СОУТ
⠀
⠀ ⠀ Замечание:
⠀ Предложенная редакция не позволяет однозначно установить, о каком порядке идет речь
⠀
⠀ ⠀ Это все замечания
⠀------
⠀ ⠀ Выходит, разработчики проекта вообще не анализировали практику применения Приказа №45н Открыть/Комментировать

2022-04-27 19:02:01 Подписываемся под каждым словом госпожи Матвиенко. Вот только услышат ли ее в многочисленных надзорных, контрольных, разрешительных и прочих органах власти? Чиновники, как правило, «вышивать и печь пирожки» не умеют. Вот и приходится на другом зарабатывать. Открыть/Комментировать

2022-04-27 18:00:02 Подписываемся под каждым словом госпожи Матвиенко. Вот только услышат ли ее в многочисленных надзорных, контрольных, разрешительных и прочих органах власти?

Чиновники, как правило, «вышивать и печь пирожки» не умеют. Вот и приходится на другом зарабатывать. Открыть/Комментировать

2022-04-27 12:45:31 Шо опять? Контрольно-надзорные органы в шоке: как сообщила сегодня председатель палаты Валентина Матвиенко, Совет Федерации готовит предложения в адрес правительства о назревшей необходимости их реформы.

«Они на местах так чудят, — прокомментировала новость спикер, — Нужно ограничить строго их полномочия, ограничить число». Какие-то безнадзорные эти надзорные органы...

Правильно, очень правильно, наша тёплая и ламповая редакция всегда против перегибов на местах. Но есть нюансы.

Тут в начале марта наш президент уже встречался с руководителем аппарата правительства Дмитрием Григоренко по этому же вопросу. Разошлись довольные, говорили о том, как там поживает механизм регуляторной гильотины, который запущен аж в 2019 году. «Докладываю, что эта работа нами завершена, сделана», — бодро сообщил Григоренко. Обязательных требований в России свыше 318 тысяч, чуть более 143 тысяч отменено, оставшиеся — актуализированы и переутверждены.

И вообще, теперь проверка назначается не по буквам алфавита или плану, а исходя из соответствия максимальным либо минимальным рискам. «Проще говоря, для бизнеса, если он попадает в минимальную зону риска с точки зрения соблюдения обязательных требований, вероятность проведения проверки сводится фактически к нулю,» — обнадёжил нас в своём выступлении господин Григоренко.

Это что же получается: судя по словам Матвиенко, такой уважаемый человек и так бессовестно соврал, что работа по реформам завершена? Или это концерт по каким-то личным заявкам бизнес-трудящихся, близких и дорогих сердцу некоторых членов Совфеда ... Открыть/Комментировать

2022-04-27 08:45:01 Как пишет Ъ, дерегулирование экономики, которое Белый дом избрал в качестве одного из основных направлений помощи российскому бизнесу, пострадавшему от беспрецедентных санкций в связи с военной операцией РФ на Украине, позволяет решать проблемы, ранее казавшиеся неизбывными.
В пятницу на том же regulation.gov.ru появился проект постановления правительства, который должен закрепить право делать заявления об отсутствии или наличии обязательных требований в проектах нормативных актов за ответственным за оценку регулирующего воздействия Минэкономики.
А дальше автор размечтался: "Впрочем, в пояснительных записках есть еще одна каноническая формула — «Принятие… не повлечет негативных социально-экономических последствий и не приведет к дополнительным расходам бюджетов бюджетной системы РФ, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ». Оставив в стороне вопрос о том, зачем вообще нужно готовить документы, которые не оказывают влияния на бюджет и госпрограммы (притом что ими регламентирована вся государственная жизнь), хочется позволить себе предположение. Однажды — через несколько лет, а возможно, и месяцев — правительству станет важно не только максимально освободить от излишних требований бизнес, но и наладить связь экономического госрегулирования с бюджетом. И тогда на regulation появится проект постановления правительства о закреплении права оценивать бюджетные последствия нового регулирования за Минфином. Но гадать, что к этому приведет — Европа ли откажется от российского газа или кончится ФНБ,— не возьмусь: идея всерьез заранее думать о последствиях приживается в России трудно. "
#Правительство #ОРВ #ОТ #МЭР Открыть/Комментировать

2022-04-26 08:45:28 Минпромторг России проводит закупку в рамках "регуляторной гильотины" по теме "Анализ распространения сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений на различные сферы экономики и ее соответствия направлениям, определяющим интересы государства и общества, и разработка обоснованных предложений по ее изменению (сокращению или расширению)."
Подача заявок до 12 мая 2022, цена работ - 5,5 млн. руб.
#Минпромторг #закупки https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0173100009522000027 Открыть/Комментировать

2022-04-25 08:45:19 Нелепая ситуация–2021 динамично продолжается: в первом квартале 2022 года, несмотря на небывалое санкционное давление недружественных стран и необходимости ускорения управленческих решений в интересах экономики и общества, ряд министерств и ведомств по-прежнему работает неэффективно. Аппарат Правительства признал некачественными 18,9% проектов актов: 299 из 1585 документов возвращены разработчикам для устранения выявленных ошибок или дополнительного согласования в рамках регламентных процедур.

Несмотря на многочисленные поручения, разъяснения, методические документы со стороны Белого дома, ситуация практически не меняется: ФАС, Минспорт, Минобрнауки, «Роскосмос», Минтруд, Минприроды и пр. продолжают готовить документы по принципу «на отъ*бись»: мол, акт внесён в срок, а уж какого качества или в каком порядке — нас не волнует.

Такое отношение бюрократов к важному делу — необъяснимо и действительно поражает. Вице-премьер Дмитрий Григоренко в очередной раз обратил внимание министров на «некачественную подготовку проектов актов» и поручил руководителям департаментов Правительства представлять эти документы на визу вместе с информацией «о привлечении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти к ответственности» (замечаний, выговоров, приказов об увольнении).

Хотим посоветовать господину Григоренко перейти от слов к делу: пара публичных выговоров топ-чиновникам уровня замминистра или замруководителя службы/агентства весьма оперативно изменит ситуацию — и качество проработки документов ФОИВами мгновенно улучшится. В текущих социально-экономических условиях можно не миндальничать, а оперативно прощаться с теми госслужащими, кто не в состоянии профессионально работать в новых реалиях. Народ это лишь поприветствует. Открыть/Комментировать

2022-04-24 10:01:46 Анонс онлайн-обучения Benefit-Cost Analysis in Low- and Middle-Income Countries с 9 по 13 мая 2022. Регистрационный взнос есть, но относительно приемлемый
#CBA #CostBenifit Открыть/Комментировать

2022-04-23 09:31:23 @RegulatoryShark взялась за нужный (нами почти покинутый) жанр вытаскивать на свет эпикфейлы из "мусорных" публикаций в туземных журналах в части описания ОРВ/ обязательных требований/ регуляторной политики в целом.

На сей раз мини-переворот в науке осуществила профессор Волгоградского госуниверситета (а также д.ю.н. и спец по юридической технике - так-то!) г-жа Давыдова, внезапно обнаружившая, что внедрение ОРВ в России произошло уже в 1999 году / на региональном уровне, а не в 2010 / на уровне федеральном, как это считается в мейнстриме.
PS. Что, серьезно Российский научный фонд такие "открытия" поддерживает грантами?
#профанация #ОРВ #регионы Открыть/Комментировать

2022-04-22 14:45:02 Челночный бизнес

«Мрачно он, недавнею гордится славой..»

Итак, как выясняется, Эльвира Сахипзадовна, говоря о структурной трансформации экономики, имела в виду серьезное повышение роли «челночной промышленности».

Кто-то поет песни о повышении роли государства. Кто-то – о челноках. И, если честно, я абсолютно понимаю Главу ЦБ.

Да, как это ни печально, но именно челнок спас российскую экономику тогда, в тяжелые 90-е. Спустя 25 лет…Да, снова он, родимый.

Итак, что здесь имеет смысл сделать?
Первое и самое главное: необходимо снять все возможные таможенные ограничения и максимально дерегулировать эту тему.
Во-вторых, государство должно обеспечить юридическую и физическую защиту челнока, а также наделить такого предпринимателя пониманием, что он делает важное для государства дело, и государство его поддерживает. Это осуществляется целым комплексом мер, которые не ограничиваются только экономикой.
Третье - тоже очень важный момент: нужно либо просто убрать, либо максимально упростить, либо перевести такого предпринимателя на патент или простую и понятную систему налогообложения, чтобы он понимал, что государство идет ему навстречу. Плюс сюда можно добавить ещё один важный момент: это льготное кредитование, например, под залог товаров и т.д.
То есть к «челноку» стоит относиться как к полноценному малому бизнесу.

Только такой комплекс мер – фискальных, административных и монетарных – имеет смысл рассматривать.

Вы скажете – это смешно? Увы, это сейчас совсем не смешно. Каковы времена – таковы и нравы, друзья!

Наливаются почки дубов на Неглинной;
Утро апрельское встает над Кузнецким Мостом.
90-е вспоминает бывалый челнок…

@bitkogan Открыть/Комментировать