Красная икра без ОРВ Минпромторг России планирует провести эк | Комиссия по Регуляторике
Красная икра без ОРВ
Минпромторг России планирует провести эксперимент по маркировке красной икры в потребительской упаковке. Проект постановления размещен на regulation.gov.ru в соответствии с процедурой раскрытия информации о подготовке проектов НПА. Этот документ интересен с точки зрения процедуры разработки правовой регламентации эксперимента.
Порядок подготовки НПА о проведении эксперимента установлен пунктом 8(3) Правил № 1318, согласно которому проект НПА должен содержать информацию об ответственном ФОИВе, перечне субъектов РФ, участвующих в эксперименте, сроках его проведения, необходимых материальных и организационно-технических ресурсах, а также индикативных показателях для оценки результатов эксперимента. Эти требования касаются тех проектов НПА, которые регламентируют отношения, указанные в пункте 60(1) Регламента Правительства РФ и пункте 3(1) Правил № 1009.
В рассматриваемом проекте постановления определены уполномоченные органы, их функции, срок проведения эксперимента (10 месяцев), заявлено, что проведение эксперимента будет осуществляться в пределах установленного бюджета и штатной численности, однако не определены индикативные показатели, на основе которых Правительство РФ будет оценивать эффективность указанного эксперимента. Более того, предлагается реализовать эксперимент всего за четыре месяца: с 15 января 2023 г. (даты утверждения плана-графика) до 15 мая 2023 г. (дата подготовки доклада в Правительство РФ). Три с половиной месяца (с 15 мая 2023 г. по 31 августа 2023 г.) отводится, по всей вероятности, на рассмотрение доклада Правительством РФ.
Если проект НПА регламентирует проведение эксперимента, это вовсе не означает, что он является исключением из процедуры ОРВ. Правила № 1318 таких оговорок не содержат. Более того, раздел 16 формы сводного отчета предусматривает все необходимые разделы для заполнения, указанные в пункте 8(3) Правил № 1318. В связи с этим неясно, по какой причине Минпромторг решил проигнорировать проведение ОРВ и разместить проект постановления в рамках процедуры раскрытия информации.
@RegulatoryShark
