ШИЛКИН

2023-05-11 14:55:40 Принял участие в заседании Северного научно-промыслового Совета при Федеральном агентстве по рыболовству. Два вопроса, из поднятых на Совете, на мой взгляд имеют особое значение и вызвали наиболее горячие отклики и дискуссию. 
Первый вопрос – предложение, внесенное Ассоциацией «Русский лосось» о запрете осуществления промышленного рыболовства семги в бассейне Белого моря. Я выступал категорически против данной инициативы. От этого запрета пострадают прежде всего рыболовецкие колхозы. Сегодня поселки по побережью Белого моря сохраняются только благодаря деятельности этих колхозов: у людей есть работа, постоянный доход, колхозы тратят средства на поддержание социальной инфраструктуры. И лов сёмги занимает существенное место в доходе этих малых предприятий. В очередной раз предпринимается попытка ввести необоснованные запреты без оценки последствий. Аргументы о сохранении популяции сёмги в этом случае выглядят также неубедительно, как это было до недавнего времени с ловом горбуши. Благодаря настойчивости местного рыболовного сообщества, ряда законодателей, региональной власти, не без моего личного участия лёд наконец-то тронулся с места. Горбушу теперь можно ловить – вопрос только где, сколько, чем и кому. Но пока эти перемены появились в нашем законодательстве, сколько людей было оштрафовано, записано в браконьеры?! И все это из-за нескольких рыбин? Сколько можно создавать новые запреты на вылов рыбы?! В этом вопросе я был не одинок: вместе со мной против данной инициативы выступил депутат ГосДумы от Архангельской области Михаил Кисляков.
Вторая инициатива касается внесения изменений в правила определения границ рыболовных участков. В качестве примера привёл факт выделения по конкурсу участка «Подостров» для организации любительского рыболовства в Приморском районе. В результате такого решения местные рыболовы-любители, испокон веку ловившие рыбу на этом месте, лишились права бесплатного лова. Предприниматель, выигравший конкурс, стал взимать с них плату за путёвку, не создав каких-либо дополнительных лучших условий. При этом рыба как росла в море сама по себе, так и росла, прибрежная зона как была обихожена самими рыбаками, так и осталась. И подобные случаи не единичны. В качестве возможного решения проблемы, вызывающей социальный конфликт, стало предложение при распределении рыболовных участков проводить в обязательном порядке общественные слушания и опрос местного населения в границах муниципального образования, в котором формируются рыболовные участки. Открыть/Комментировать

2023-04-23 13:28:14 Принял участие в работе очередного Комитета по энергетике.
Рассмотрели несколько законопроектов.
Первый – направлен на направлен на сокращение периодичности обучения по дополнительным профессиональным программам работников организаций по добыче угля с одного раза в пять лет до одного раза в три года
Второй законопроект предусматривает предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 градуса северной широты, в части природного газа  в сжиженном состоянии.
Третий законопроект устанавливает правовые основы осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
Четвёртый проект разработан Минтрансом России в целях законодательного закрепления возможности расторжения договоров аренды федерального имущества при неисполнении предписаний контрольно-надзорных органов и решений судебных инстанций при нарушении законодательства Российской Федерации.Согласно пояснительной записке такие изменения необходимы с вязи с тем, что в настоящее время припортовые территории характеризуются неблагоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановкой.
Комитет по энергетике проголосовал за все предложенные законопроекты. Я воздержался по 4 вопросу, так как считаю, что это может привести к злоупотреблению и необоснованным расторжениям договоров аренды причальных сооружения и остановки отгрузки грузов. Открыть/Комментировать

2023-04-22 11:27:57 На федеральном уровне звучат призывы запретить промышленный лов дикой семги в бассейне Белого моря. Считаю, что для обсуждения этого вопроса необходимо привлечь все заинтересованные стороны. Более того, убеждён: необходимо провести парламентские слушания, на эту тему. Мое мнение: ограничение промышленного вылова, не окажет существенного влияния на сохранение атлантического лосося.
Ввести запрет легко, а вот отменить его достаточно сложно. Сейчас получаю огромное количество обращений от жителей Архангельской области, где введен запрет на лов горбуши. Жители прибрежных поседений просят разрешить вылов горбуши, которая погибает после нереста, забивает протоки семужьих рек. Семга тоже гибнет, так как не может выйти в море, а ловить горбушу нельзя! Мы несколько лет пытаемся решить вопрос о снятии запрета, но он постоянно упирается в ведомственные барьеры, как на региональном, так и на федеральном уровне. Если запрет будет введен, то вылов сёмги ограничат, в том числе в Северной Двине, Мезени, Онеге и на других водоемах бассейна Беломорья, последствия коснутся реки Печора Баренцева моря. Это территории Архангельской, Вологодской областей, республик Карелия и Коми. Для жителей этих территорий работа в рыболовецких артелях - практически единственный источник дохода. Запрет остановит их трудовую деятельность и приведет к социальной напряженности. Открыть/Комментировать

2023-04-21 09:41:49 Вошел в состав межфракционной группы, которая создана с целью совершенствования правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
На первом заседании обсудили вопрос по прохождению обучения жителей требованиям охотминимума.
При прохождении охотминимума предложил целесообразным предоставить право выбора начинающему охотнику пройти специальные курсы по подготовке с помощью Интернета. Это экономит время и средства охотника, особенно живущего в районах, значительно удалённых от регионального центра.
Важно также не забыть про особые категории граждан, относящихся к коренным малочисленным народам и ведущих традиционный образ жизни. Для них нужны отдельные, упрощенные правила охоты.
В ходе дискуссии коллега, депутат от Архангельской области Михаил Кисляков поднял важный для нашего региона вопрос о снятии запрета на охоту в 15 километровой зоне от моря для охотников, проживающих на арктической территории. Двумя руками проголосовал за данное предложение! Открыть/Комментировать

2023-04-19 16:04:14 Награждён памятным знаком Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств «МПА СНГ. 30 лет» Открыть/Комментировать

2023-04-16 13:22:29 Принял участие в форуме «Арктика и регионы», который прошёл в Архангельске. Это дискуссионная площадка для встречи операторов нефтегазовых и горнорудных проектов в Арктике, представителей крупных промышленных и логистических компаний, крупнейших судостроительных предприятий, проектных организаций, инжиниринговых и строительных подрядчиков, осуществляющих деятельность в Арктике.
Меня как депутата, представляющего интересы Русского Севера, наибольшее внимание привлёк тот факт, что на форуме вели разговор о развитии регионов.
И главное здесь – жители этих регионов, их права и возможности пользования природными благами, развития предпринимательства.
Системно работаю в данном направлении, и прошедший форум стал ещё одним подтверждением правильности тех проблем и предложений, которые прозвучали на конференции, проведенной в конце марта совместно с центром изучения проблем Арктики имени Лаверова «Устойчивое развитие прибрежных районов Европейского сектора АЗРФ».
В ходе выступлений на форуме «Арктика и регионы» неоднократно поднималась проблема закрепления молодёжи на Севере. Проблема эта также мне близка. Она требует комплексного подхода. Это совокупность таких вопросов как бюджетная подготовка молодых специалистов по востребованным на Севере специальностям, возвращение целевого распределения по окончании профессиональных средних и высших учебных заведений, создание комфортной среды. Только при таком подходе у Русской Арктики есть будущее.
Также на форуме особое внимание было уделено симбиозу науки, бизнеса и законотворчества. Без научного подхода мы быстро превратим Арктику в «зону отчуждения». В то же время, без бизнеса, нацеленного на результат, не будет инвестиционного развития Арктической территории. Но бизнес должен быт социально ориентированным. Для Арктики с её суровым климатом и малочисленным населением, с её ранимой экологией это даже не пожелание, а требование, которое должно предъявляться к крупному бизнесу.
И, конечно, необходим постоянный, системный аудит законодательной базы, появление новых законотворческих инициатив, обеспечивающих поступательное развитие арктических регионов с учетом мнения местного населения, науки и бизнеса. Открыть/Комментировать

2023-04-12 11:18:42 Убеждён, что в Архангельской области необходимо разработать программу по развитию отдалённых территорий. Это позволит им претендовать на дополнительную, в том числе федеральную поддержку. Дополнительные средства помогут содержать инфраструктуру: больницы, объекты образования, дома культуры, дороги. Сейчас ситуация на отдалённых территориях ситуация плачевная. Зачастую люди, которые там живут не могут пользоваться благами цивилизации. Часто жители в силу запретов не могут даже ловить рыбу Белого моря. Ситуацию постепенно решаем, в том числе при помощи научного сообщества, бизнеса. Открыть/Комментировать

2023-04-11 13:42:23 Принял участие в рабочем совещание у министра ТЭК и ЖКХ Архангельской области Дмитрия Поташева.
В разговоре участвовали руководитель Архангельского РДУ (Филиал ОАО «Системный оператор – Центральное диспетчерское управление Единой энергосистемы» - «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Архангельской области») Константин Феденюк и заведующий кафедрой электроэнергетики и электротехники САФУ Иван Соловьёв.
Обсуждали вопросы, связанные с планируемым переводом Архангельской области в первую ценовую зону оптового рынка электроэнергии. (Как известно, на сегодняшний день Архангельская область находится в неценовой зоне, и цена на электроэнергию устанавливается, а не регулируется рынком).
В связи с предстоящим переходом остро встаёт вопрос сохранения стабильности тарифа на электроэнергию. Одним из решений может стать энергомост между Мурманской и Архангельской областями, обеспечивающего перетоки избытка электроэнергии, производимого Кольской АЭС и другими генерирующими предприятиями Кольского полуострова. Для оценки эффективности энергомоста, влияния на развитие энергосистемы Архангельской области и тариф на электроэнергию на совещании было предложено привлечь Северный (Арктический) федеральный университет.
Со своей стороны, я уверен, что главное – это поиск вариантов повышения качества, надёжности обеспечения электроэнергией Русского Севера за счёт внутренних ресурсов. Для этого необходимо объединение усилий власти, науки и производственники. Без такого подхода нельзя вести речь о плановом развитии отрасли в целом. Открыть/Комментировать

2023-04-06 18:30:17 На Комитете госдумы по энергетике участвовал в обсуждении  изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений».Законопроектом предусматривается уточнение полномочий органов госвласти в области безопасности гидротехнических сооружений, обязанностей собственников.
В частности, Правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать порядок аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений, порядок формирования и ведения регистра. Согласно законопроекту из обязанностей собственника исключается обязанность разработки и согласования с органами власти правил эксплуатации гидротехнического сооружения. Документом также предусматривается введение новой системы оценки опасности. Словом, бюрократических проволочек должно быть меньше.
В итоге приняли решение рекомендовать ГД принять закон во втором чтении. Открыть/Комментировать

2023-04-05 09:09:37 Провел депутатский прием населения в Москве.
Как всегда самыми актуальными были и остаются проблемы, касающиеся жилья и коммунальных услуг. В частности, поднимались вопросы предоставления жилья и выселения из него, случаев вынесения судебных приказов о взыскании долгов за жилищно-коммунальные услуги с потребителей без их надлежащего уведомления об этом.
Также жители обратились с просьбами помочь с решением проблем, связанных с разбитыми дорогами, мошенническими действиями в отношении пенсионеров, бездействием правоохранительных органов, некорректными судебными решениями. По всем вопросам будут сделаны соответсвующие запросы и будем разбираться по каждому случаю! Открыть/Комментировать