РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

2022-10-25 09:27:19 Предлагается ввести правило «второй лишний» по закупкам промтоваров с ограничениями допуска

Минпромторг опубликовал проект постановления, по которому предлагается в закупках с ограничениями допуска промтоваров ввести правило «второй лишний», когда отклоняются заявки с иностранным товаром, если есть 1 заявка с товаром из РФ или ЕАЭС.

Предлагается также изменить перечни постановлений:

в ПП РФ №616 - скорректировать позиции, когда запрет не применяют, исключить ряд позиций (автолесовозы, велосипеды двухколесные и др.) и добавить новые (подъемники, вездеходы, суда прогулочные и спортивные и др.);

в ПП РФ №617 - добавить новые (оборудование подъемно-транспортное, погрузочно-разгрузочное, спецназначения и др.);

в ПП РФ №2014 - исключить позиции (устройства коммутации, свинцовые аккумуляторы для двигателей);

в ПП РФ №102 - в позиции ОКПД 32.50.13.190 изменить перечень наименований.

Обсуждение проекта заканчивается 04.11.2022.
#Новости #НПА #Нацрежим Открыть/Комментировать

2022-10-24 15:17:27 Вопрос: Как заказчику получить начисленную неустойку, если поставщик отказался ее оплачивать?

Ответ: Заказчик вправе в указанной ситуации:
оплатить контракт за вычетом соответствующего размера неустойки, если условие предусмотрено в контракте (п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Указанное условие необходимо отражать в реестре контрактов;
или
вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшив его на размер начисленных штрафов, пеней. В случае, если обеспечение было предоставлено независимой гарантией, то требование направляется гаранту.

Позиция отражена в письме Минфина России.

Заказчику необходимо разместить в реестре контрактов в соответствии с Правилами введения реестра контрактов соответствующие сведения:

сумму денежных средств, удержанных заказчиком из средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, или истребованных заказчиком у гаранта по независимой гарантии и уплаченных гарантом;
документ, подтверждающий удержание таких денежных средств или их истребование у гаранта по независимой гарантии, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты.

Обращаем внимание, что постановлением Правительства РФ № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек, начисленных поставщику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
#Вопросответ #Неустойка Открыть/Комментировать

2022-10-21 14:26:25 В помощь заказчикам новый онлайн-сервис

Вопросы по разъяснению законодательства о контрактной системе можно направить в Министерство имущества Челябинской области с помощью онлайн-сервиса

@im_gov74_bot

В сообщении достаточно описать интересующий вопрос по Закону № 44-ФЗ и оставить номер телефона для связи и уточнения информации.

Чем больше деталей будет указано в вопросе, тем точнее будет ответ.

Ответ из ведомства поступит в виде сообщения.

К обращениям можно прикреплять документы и фотографии.

Вопросы, связанные с ГИС управления закупками Челябинской области, направляются через техническую поддержку в прежнем порядке.

#Обращения #Сервис Открыть/Комментировать

2022-10-20 11:52:57 Вопрос: Может ли заказчик заключить с подрядчиком соглашение, по которому оплата аванса будет перечисляться субподрядчику?

Ответ: Нет, оплата по контракту возможна только подрядчику, платежные реквизиты которого указаны в контракте.

Обоснование: В соответствии со статьей 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке (если она предусмотрена), заявкой участника закупки, с которым заключается контракт. Частью 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона № 44-ФЗ. При исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Однако положениями Закона № 44-ФЗ возможность изменения порядка оплаты контракта не предусмотрена.

Кроме того, финансовый орган оплату третьему лицу не санкционирует, так как такая оплата будет нарушать положения бюджетного законодательства.

Позиция отражена в письмах Минфина России от 06.05.2020, от 16.08.2019.

#Вопросответ #Существенныеусловия Открыть/Комментировать

2022-10-18 16:05:09 Заказчики должны принимать независимые гарантии, соответствующие типовой форме

С 1 октября независимые гарантии для обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта предоставляются по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1397.

Следует обращать внимание на обязательные условия в содержании такой гарантии:

ИКЗ, по которой предоставляется гарантия;
срок действия гарантии;
условие о том, что гарантию нельзя отозвать;
сумму, подлежащую уплате гарантом заказчику;
обязательства участника закупки, которые обеспечиваются гарантией;
обязательство гаранта выплатить заказчику неустойку в случае просрочки исполнения обязательств по гарантии;
условие о поступлении денег как факте исполнения обязательства по гарантии;
условие, что расходы по выплате уплачивает гарант;
возможность передать право требования об уплате денежной суммы при смене заказчика;
список документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы;
условие рассмотрения гарантом требования об уплате денежной суммы не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующих требования и документов, представляемых заказчиком гаранту
условие об обязанности гаранта уплатить заказчику денежную сумму не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика;
условие рассмотрения споров, возникающих в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии в арбитражном суде.

для обеспечения заявки:
право заказчика требовать уплаты денежной суммы по гарантии, если заказчик уклонился от заключения контракта;
право заказчика требовать уплаты денежной суммы, если в течение одного квартала на одной площадке комиссия отклонила 3 и более заявки такого участника.
для обеспечения исполнения контракта:
отлагательное условие, предусматривающее заключение договора на получение гарантии;
право требования уплаты денежной суммы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

Несоответствие независимой гарантии указанным условиям является основанием для отказа в принятии гарантии заказчиком
#Обеспечение #Независимаягарантия Открыть/Комментировать

2022-10-17 15:38:26 Информация о проведенном обновлении ГИС управления закупками Челябинской области

14 октября были проведены работы по обновлению Системы, в результате которых:

реализован автоматический расчёт даты подведения итогов конкурса в электронной форме;

в электронном документе «Контракт»:

во вкладке «Общая информация» блока «Сведения о цене контракта» добавлено поле «Сумма казначейского обеспечения обязательств» - доступно для заполнения, если в поле «Сопровождение контракта» указано требование казначейского сопровождения;

во вкладке «Финансирование» добавлены:
блок «Реквизиты счетов заказчика»;
блок «Реквизиты счета для уплаты неустоек (штрафов, пеней)» - доступно для заполнения, если в установлен признак «Контрактом предусмотрено удержание суммы неисполненных требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю)»;

во вкладке «Контрагент» добавлены поля:
«Уплата налогов» - доступно для редактирования, если установлен признак «Суммы, уплачиваемые заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), будут уменьшены на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей». При снятии признака поле становится недоступным для редактирования.
«Лицевой счет в ФК», «Лицевой счет в ФО» - поля отображаются и доступны для редактирования, если в поле «Тип счета» установлено значение «Лицевой» и на вкладке «Дополнительная информация» включен признак «Выгружать в ЕИС реквизиты счетов контрагентов».

С перечнем проведенных обновлений можно ознакомиться на сайте Министерства имущества
#ГИС Открыть/Комментировать

2022-10-14 11:03:48 Вопрос: Допустимо ли при осуществлении закупки по разработке проектной документации, техническим заданием которой предусмотрено выполнение инженерных изысканий, устанавливать требование к участнику о наличии членства в двух СРО?

Ответ: Нет, это недопустимо.

Обоснование: В случае, если результатом выполнения работ по государственному контракту является разработка проектной документации, то установление в извещении к участнику закупки требований о членстве в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования исключают возможность претендовать на участие в аукционе тех субъектов, которые имеют членство в СРО только в области архитектурно строительного проектирования, что приводит к ограничению количества возможных участников закупки.

Указанная позиция, подтверждается практикой контрольного органа (решение ФАС России от 17.06.2022)
#Вопросответ #СРО Открыть/Комментировать

2022-10-13 12:03:39 Специальный порядок определения НМЦК будет применяться при закупке одноразовых пластиковых медицинских изделий

При закупке медицинских изделий обоснование НМЦК осуществляется по особым правилам Порядка, утвержденного приказом Минздрава России № 450н.

Указанный порядок содержит исключение: установленные правила не применяются при закупке изделий, включённых в Перечень медицинских изделий одноразового применения из ПВХ пластиков и иных пластиков, полимеров и материалов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102.

14 октября вступят в силу поправки к Порядку, согласно которым указанное исключение утратит силу.

С этой даты действие Порядка будет распространяться в том числе на закупки одноразовых пластиковых медицинских изделий.
#Новости #Медизделия Открыть/Комментировать

2022-10-12 16:53:57 Министерством имущества проведен анализ участия региональных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках Челябинской области

По результатам мониторинга контрактов, заключенных по итогам конкурентных закупок и закупок у ед.поставщика (за исключением закупок малого объема), доля контрактов с региональными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за 9 месяцев составила 74,27% - 69,85 млрд рублей из 94,04 млрд рублей ( -1,87% по сравнению с показателем за 6 месяцев).

Из них:
государственные контракты 65,25% - 26,98 млрд рублей из 41,35 млрд рублей ( - 5,65% по сравнению с показателем за 6 месяцев);
муниципальные контракты 81,35% - 42,87 млрд рублей из 52,7 млрд рублей ( - 0,05% по сравнению с показателем за 6 месяцев).

В закупках по нацпроектам показатель участия региональных поставщиков имеет положительную динамику:

за 9 месяцев 71,43% - 11,82 млрд рублей ( + 3,74% по сравнению с показателем за 6 месяцев):

цифровая экономика 25,96% - 0,23 млрд (полугодие 25,54% - 0,21 млрд);

безопасные качественные дороги 93,03% - 3,71 млрд (полугодие 89,86% - 2,35 млрд);

демография 98,98% - 1,48 млрд (полугодие 97,64% - 0,55 млрд);

культура 37,62% - 0,40 млрд (полугодие 37,81% - 0,39 млрд);

образование 43,01% - 0,22 млрд (полугодие 40,85% - 0,15 млрд);

экология 29,18% - 0,12 млрд (полугодие 29,71% - 0,12 млрд);

здравоохранение 70,05% - 2,67 млрд (полугодие 79,44% - 2,61 млрд);

жилье и городская среда 68,24% - 3 млрд (полугодие 61,23% - 2,19 млрд).

#Мониторинг #Нацпроекты Открыть/Комментировать