Региональная политика

2021-03-19 11:06:46 В октябре прошлого года суд вынес совсем не мягкое наказание бывшему главе Удмуртии Александру Соловьеву, который получил 10 лет колонии и штраф за 140 миллионную взятку при строительстве платных мостов через реки Кама и Буй и за получение доли в уставном капитале компании на сумму 2,7 млн рублей. Теперь стало известно, что Завьяловский районный суд Удмуртии освободил Соловьева от тюремного заключения по состоянию здоровья.

Арест Соловьева пришелся на 2017 год, спустя лишь три года, после того, как он был предложен федеральным центром на этот пост и избран с огромным процентом голосов. Кроме того, в отличие от многих других «подследственных» губернаторов, своего официального отрешения от должности ему долго ждать не пришлось, президент отстранил его в день ареста. Приговор Соловьеву, учитывая его 70-летний возраст и сравнительно небольшой объем взятки (относительно других его бывших коллег-глав регионов), показался крайне суровым и выглядел как назидание для тех, кто может попасть под арест по статье о коррупции в будущем. При этом общество в Удмуртии изначально не восприняло арест Соловьева с каким-либо энтузиазмом. С самого начала ходили слухи о его слабом здоровье и даже смертельной болезни, что в итоге привело к тому, что он был отпущен из колонии. Однако Соловьеву все еще придется заплатить штраф в размере 275 млн рублей. 

Со стороны федерального центра решение позволить Соловьеву выйти на свободу было достаточно гуманным шагом, а также признанием того, что в процессе борьбы с губернаторской коррупцией могут быть свои послабления, например, в случае больного состояния осужденных или быть может даже симпатий к осужденному со стороны общественного мнения. Открыть/Комментировать

2021-03-18 22:26:18 После поездки премьер-министра Мишустина в Сибирь правительство опять озаботилось проблемой газификации регионов Дальнего Востока. Эта тема активно обсуждалась на прошедшем совещании Мишустина с членами правительственной комиссии, на котором присутствовал куратор Дальневосточного региона, вице-премьер Трутнев. Этому совещанию предшествовало другое, не менее важное, которое провел президент Путин на тему социально-экономического развития Дальнего Востока. По итогам обоих заседаний проблема газификации региона была признана одной из самых острых. По итогам совещания у Мишустина был согласован ряд мер, касающихся наращивания темпов газификации.

Ситуация с газификацией на Дальнем Востоке действительно плачевная, хотя и по совершенно объективным причинам, поскольку газовая отрасль там в советское время не начала развиваться: в пяти из одиннадцати регионов газ отсутствует, а уровень газификации оставшихся регионов втрое ниже, чем в среднем по всей стране. Кроме того, большая часть ТЭЦ региона работают на угле, в связи с чем газификация неизбежно ударит по интересам угольного бизнеса.

По итогам совещания премьер поручил проработать дорожную карту газификации регионов. Во всех регионах этим сейчас занимается «Газпром», а где-то, как например, в Приморье, программа газификации региона до 2025 года «Газпромом» уже разработана. Кроме того, премьер-министр поднял на совещании закономерный вопрос об использовании сжиженного природного газа. Например, именно так будет решаться проблема на Камчатке, где «Газпром» останется поставщиком, но будет использовать и СПГ НОВАТЭКа, который строит на Камчатке свой экспортный перевалочный хаб. Пилотные проекты по обеспечению СПГ, по словам Мишустина, могут быть реализованы еще в некоторых периферийных регионах - в Забайкальском крае и Бурятии.

Несмотря на то, что основной декларируемой целью ускоренной газификации Дальнего Востока является обеспечение газом населения, у этого решения могут быть и другие предпосылки. Газ является важным ресурсом на многих производствах, и в их числе проект строительства в Приморском крае Находкинского завода минеральных удобрений, который построит аффилированная со структурами Ротенберга «Национальная химическая группа». Компания заключила договор о поставке газа с «Газпром межрегионгазом» еще в 2015 году, а сейчас в Находке проходят общественные слушания перед началом реализации проекта. 

В целом, учитывая масштабы Дальнего Востока и сложную логистику, не следует ожидать там «тотальной» газификации, но даже множество точечных региональных решений пойдет макрорегиону на пользу, а также решит проблемы обеспечения крупных предприятий с влиятельными собственниками.  Открыть/Комментировать

2021-03-18 15:35:44 Структурам Дерипаски после некоторой борьбы удалось получить на Дальнем Востоке еще один важный актив в виде аэровокзала Южно-Сахалинска (аэропорт Владивостока уже подконтролен этим структурам). Связанная с олигархом компания «КрасИнвест» получила контракт на достройку аэровокзала в Южно-Сахалинске, на который претендовали сразу несколько крупных игроков. В первую очередь это были «Аэропорты регионов» Вексельберга, которым принадлежит аэропорт в Петропавловске-Камчатском, и что самое главное, на стороне которых был сахалинский губернатор Лимаренко, а также «Новапорт» Троценко, владеющий аэропортами в Чите и Улан-Удэ. Также альянс Вексельберга и Троценко контролирует аэропорт в Магадане, и не так давно пытался выиграть контракт на аэропорт Благовещенска, однако результаты конкурса были оспорены ФАС по жалобе все той же компании «КрасИнвест».

Аэровокзал Южно-Сахалинска является долгостроем, обсуждение его модернизации и поиск дальнейшего собственника стали предметом борьбы крупных олигархов. Осенью прошлого года стало известно, что аэропортом займется «Ренова», а именно - принадлежащая ей компания «ДВ Инвест», которой губернатор Лимаренко планировал передать 100% акций АО «Аэровокзал Южно-Сахалинск». Однако ФАС аннулировала данное решение, и конкурс был проведен повторно. А незадолго до этого правительством Сахалинской области было принято скандальное и вызвавшее акции протеста решение о расторжении контракта с местной компанией - Сахалинской механизированной колонной №68, которая в 2017 году выиграла контракт на строительство нового аэровокзала Южно-Сахалинска стоимостью 6,7 млрд рублей. 

В новом конкурсе приняли участие все те же компании, однако «КрасИнвест» предложил сумму инвестиций в аэровокзал значительно больше своих конкурентов. Общие инвестиции по проекту «КрасИнвеста» составят 12,5 млрд. Согласно условиям соглашения, заключенного между правительством региона и «КрасИнвестом», компания должна будет создать на территории Сахалина акционерное общество с первоначальным уставным капиталом в размере не менее 6,7 млрд руб. При этом область получит 49% акций этого предприятия. Аэровокзал планируется построить в течение полутора лет, в противном случае подрядчик заплатит крупный штраф - 1,5 млрд. Депутаты областной думы уже одобрили участие «КрасИнвеста» в строительстве аэровокзала, к которому обещают привлечь местных подрядчиков и, возможно, разрешить тем самым проблему с мехколонной.

Таким образом, Дерипаска проявил свойственную ему напористость, которую он не раз демонстрировал в борьбе за аэропорты, и смог потеснить альянс Вексельберга и Лимаренко, укрепив свои позиции в авиационном секторе Дальнего Востока, где сейчас происходит немало событий (включая создание отдельной дальневосточной авиакомпании как раз при ведущей роли Сахалина). Думается, что конфликт с властями региона разгораться при этом не будет, поскольку стороны теперь заинтересованы в сотрудничестве.  Открыть/Комментировать

2021-03-17 15:47:09 Курский губернатор Старовойт провел серию кадровых перестановок в правительстве в связи с отставкой своего первого заместителя Станислава Набоко, которого заменит пошедший на повышение один из действующих заместителей губернатора Алексей Смирнов. 

Смирнов сохранит те сферы, которые он курировал в статусе обычного заместителя - строительство, тарифы, ЖКХ и экологию, а от Набоко ему перейдет курирование транспортного блока и автомобильных дорог, то есть той сферы, с которой исторически связан сам губернатор. Смирнов, как и Старовойт является уроженцем Курской области, сделавшим карьеру за ее пределами. Он успел поработать в комитете ЖКХ Курской области, а также в городской администрации Курска, где курировал ЖКХ и транспорт. Уже в 2011 году Смирнов занял пост заместителя руководителя администрации Сергиева Посада, после чего продолжил карьеру непосредственно в правительстве Московской области, где был первым замом министра строительного комплекса, поработав там с попавшей в громкий скандал министром Оглоблиной и сменившим ее представителем той же команды Пахомовым. С 2016 года и до своего возвращения на родину в 2018 году Смирнов занимал более спокойную должность первого заместителя генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, работая в команде главы фонда и представителя московской элиты еще лужковских времен Артура Кескинова. По своим профессиональным качествам и опыту Смирнов вполне подходит на позицию второго человека в областном правительстве.

Уход Набоко был ожидаемым событием. Назначение выходца из Алтайского края Набоко в январе 2019 года первым заместителем губернатора подчеркивало кадровый голод в Курской области и отсутствие у тогда только что избранного Старовойта альтернативных решений. К тому же во время работы в Алтайском крае Набоко попал в ряд скандалов, один из которых был связан с его обвинениями, как руководителя главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства края в подтасовке итогов конкурса на газоснабжение и водоснабжение в пользу АО «Газпром газораспределение Барнаул». Также Главстрой подвергался критике ОНФ за предоставление личных данных жителей края сторонним риэлторским агентствам, одно из которых в итоге попало под уголовное преследование.

Остальные обязанности экс-первого зама Набоко распределились между другими членами правительства. Региональную безопасность будет курировать вице-губернатор по внутренней политике Юрий Князев, а важнейший финансово-экономический блок в статусе вице-губернатора возьмет под контроль Ольга Родионова, которая лишь в январе этого года получила повышение до главы регионального комитета финансов, а теперь продолжает карьерный рост. Родионова, как и Набоко приехала в Курск из Алтайского края. Но даже несмотря на эту преемственность, в любом случае отставка Набоко скорее всего пойдет на пользу курскому правительству, где усилили свои позиции более перспективные чиновники - Смирнов и Родионова.  Открыть/Комментировать

2021-03-16 21:06:51 Сегодня мы представляем выпуск рейтинга депутатов Московской городской думы за февраль, оценивая их активность непосредственно в городском парламенте, избирательных округах и социальных сетях. Для составления рейтинга нами была разработана специальная методика, где мы пользовались открытой информацией обо всех видах общественно-политической активности депутатов. Результаты рейтинга вы можете найти в прилагаемом докладе. Открыть/Комментировать

2021-03-16 21:06:25 Наша инфографика сегодня иллюстрирует результаты февральского рейтинга депутатов Московской городской думы, который вы сможете найти по ссылке. Открыть/Комментировать

2021-03-16 20:06:02 Индекс пандемии за 8-14 марта вновь продемонстрировал неоднозначность тенденций, наблюдаемых в регионах России. Продолжалось сокращение числа новых случаев заболевания коронавирусом – на 11,1%. Но при этом число смертей от коронавируса осталось практически без изменений, а число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, за неделю упало только на 5,4%. Одновременно произошло значительное сокращение числа выздоровлений – на 18%, что можно было интерпретировать двояко, как признак и спада пандемии, и проблем в некоторых регионах.

Рост числа новых случаев заболевания коронавирусом отмечался только в пяти регионах, в основном – в республиках. Наихудшую динамику (на 11,6%) продемонстрировала и без того проблемная Калмыкия, за которой следует еще один сложный регион – Карелия (на 4,5%). Кроме того, рост произошел в Туве, Чечне и в еще одном проблемном регионе – Ульяновской области (хотя и незначительный). Максимальные темпы сокращения числа новых заболевших (около двух раз и более) продемонстрировали два дальневосточных региона – Сахалин и Чукотка, а также одна республика Северного Кавказа – Карачаево-Черкесия. Около 30% и более спад составил в таком важном регионе, как Московская область, а также во Владимирской, Калининградской областях и Ненецком АО. Почти на 30% снизилось число новых кейсов в Хакасии, которая, наконец, вышла из числа проблемных регионов. Позитивные тенденции (сокращение примерно на четверть) отличали еще два проблемных региона – Севастополь и Вологодскую область.

Но ситуация со смертностью оставалась не самой благоприятной. Сокращение числа смертей от коронавируса опять отмечалось в меньшей части – 40 субъектах федерации. Совсем не было зарегистрировано смертей от коронавируса только в трех регионах – Северной Осетии и двух небольших автономных округах – Ненецком и Чукотском.

Сокращение числа активных кейсов за неделю произошло в 64 субъектах федерации. И в этом случае отличился Сахалин (снижение на 40%). Около 30% и более сокращение составило в двух крупных регионах – Иркутской и Ленинградской областях. Успехи продемонстрировали все та же Хакасия, Астраханская и Смоленская области, Крым, Томская области и Ханты-Мансийский АО (снижение более чем на 20%). Напротив, резкий рост числа больных случился в двух сложных регионах – Мурманской области и Республике Алтай. Существенный рост (более 10%) продемонстрировала Тамбовская область. Кроме того, более чем на 5% количество больных коронавирусом выросло во все-таки сохраняющем проблемный статус Севастополе, а также в Алтайском крае и Еврейской АО.

Число выздоровевших уменьшилось в 76 регионах. Наиболее резко – в три раза оно упало в Мурманской области и Республике Алтай, где, как уже сказано, выросло число активных кейсов. Очень значительное сокращение числа выздоровевших (более двух раз) отмечалось в ряде регионов Дальнего Востока – Приморском крае, Еврейской АО, на Чукотке, а также в Алтайском крае и Ингушетии. В то же время Сахалин и здесь стал рекордсменом – число выздоровевших там выросло более чем в полтора раза. Значительное увеличение этого показателя (на треть и более) продемонстрировали Крым и Адыгея.

«Красная» зона увеличилась за счет Тамбовской области с ее ростом числа активных кейсов. Из «зеленой» зоны из-за роста смертности вышли Тюменская и Омская области, а также Ингушетия. Напротив, улучшили позиции и пополнили «зеленую» зону Сахалин и Хакасия.

По итогам недели подтвердились прежние тенденции – снижение числа новых заболевших при сохранении на прежнем уровне смертности и небольшом сокращении числа больных коронавирусом (что подчеркнул и спад числа выздоровевших). Региональные тенденции вновь продемонстрировали улучшение ситуации в восточных регионах страны при сохранении проблем в Центральной России. Открыть/Комментировать

2021-03-16 20:05:25 «Индекс пандемии» в регионах России за период 8-14 марта. О результатах - в нашей аналитике. Открыть/Комментировать

2021-03-15 21:10:44 Недавнее задержание ставропольского вице-премьера Александра Золотарева, обвиненного в получении взятки, все-таки заставило губернатора Владимирова забеспокоиться и продемонстрировать решительность. В итоге губернатор распустил все свое правительство, но, правда, никого не поменял, поскольку кандидатов на замену у него и не было. Пока что Владимиров утверждает, что новый кабмин будет сформирован после того, как все действующие члены правительства пройдут проверку в соответствующих органах. До окончания антикоррупционной проверки все будут работать в статусе исполняющих обязанности. 

Владимиров, пожалуй, пошел на единственный верный в его ситуации шаг, поскольку до сих пор он предпочитал делать вид, что в его окружении ничего не происходит. За то время, пока он возглавляет регион, громких коррупционных скандалов было слишком много. Как мы уже писали, Золотарев - уже третий вице-премьер, арестованный в период правления Владимирова. Да и сам Владимиров чаще заступался за некоторых чиновников, попавших под уголовное преследование. В их числе были скандальный экс-мэр родного города губернатора - Георгиевска Максим Клетин, а также экс-мэр Пятигорска Лев Травнев. 

Теперь же Владимиров фактически умыл руки и передал судьбы своих чиновников в руки компетентных органов, сняв с себя ответственность. Очевидно, что проверку пройдут не все, и кадровые замены будут продолжаться. Интереснее то, дадут ли Владимирову набрать на место старых коррупционеров новых, или же его кадровая политика будет взята под жесткий контроль.  Открыть/Комментировать

2021-03-15 20:40:15 Иркутскому губернатору Кобзеву не удалось собрать вокруг себя «воронежскую» команду из людей, с которыми он работал прежде, но это, скорее всего, к лучшему и для него самого. Пока что по собственному желанию уволился вице-премьер Евгений Левченко, курировавший очень важные направления - ЖКХ и строительный сектор.

Должность вице-премьера по строительству является одной из самых ответственных и ключевых в Иркутской области, учитывая политическое влияние местных строительных кланов. Так или иначе, люди главных иркутских строителей Битарова и Красноштанова получали представительство и в правительстве региона, и в мэрии Иркутска. При экс-губернаторе Сергее Левченко строительную сферу в статусе вице-премьера курировал близкий к клану Битарова Руслан Болотов, ставший позже председателем правительства, а затем - мэром Иркутска. Кобзев поначалу решил поставить во главе строительного блока надежного и близкого человека. Им стал Евгений Левченко, который ранее возглавлял Воронежское региональное отделение Российского союза спасателей, а Кобзев в свое время работал начальником Главного управления МЧС России по Воронежской области.

Однако назначение Левченко сразу было омрачено информацией о наличии у него бизнеса в Воронеже. Новый иркутский вице-премьер оказался учредителем и частичным собственником нескольких частных компаний: ООО «Россоюзспас», «Пожарная и промышленная безопасность» и ООО «Агропрогресс». Инициатором расследования стал депутат Заксобрания от КПРФ Андрей Маслов. Несмотря на резонанс, дело так или иначе замяли, но Левченко во власти все равно не задержался, да и особых успехов в должности он не добился.

Пока что судьба Евгения Левченко под вопросом. Он будет заниматься юридическим и правовым сопровождением создания нового министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Покинет ли он регион и команду Кобзева, неясно. Но более важно, кто станет новым куратором строительного сектора и в каких отношениях он будет находиться со строительными кланами. Пока что выше вероятность того, что губернатор предпочтет избежать новых обязательств перед ними.  Открыть/Комментировать