2021-08-09 16:47:52
О национальных проектах и кадровых перспективах в кабмине.
1. В первом полугодии реализация национальных проектов ощутимо замедлилась. Кассовое исполнение в целом составило 893 миллиарда рублей (37,5%) из проектных 2,379 триллионов рублей. Однако в отличие от прошлых лет часть неизрасходованных средств (310 миллиардов рублей) не осталась на депозитах распорядителей бюджета и предприятий-исполнителей, создавая условия для депонирования и получения непрофильной прибыли, а перечислена в резервный фонд правительства.
2. Наибольшее отставание от проектных сроков зафиксировано в НП «Цифровая экономика» (59,2 %, куратор вице-премьер Чернышенко); «Образование» (26,9%, Голикова); «Экология» (20,8%, Абрамченко).
3. Эти же НП имеют наименьшие показатели исполнения: «Цифровая экономика» - 13,2%; «Образование — 18,2 %; «Экология» - 20,8%.
4. По совокупности итогов существуют документированные основания для отставки Абрамченко и Голиковой, а также руководителей-министров - соответствующих нацпроектов после созыва нового состава Госдумы. С учетом влиятельности лоббистских группировок свои позиции в наибольшей степени имеет возможность сохранить Голикова. Увольнение Абрамченко весьма вероятно, принимая во внимание результаты её деятельности в целом и в ретроспективе.
5. Отставание ряда национальных проектов было предопределено отсутствием необходимых нормативных актов. Минюст (Чуйченко, единственный министр из кабинета Медведева) не обеспечил требуемую юридическую базу, вследствие чего были заблокированы лимиты на 20 миллиардов рублей.
5. Помимо низкого уровня личного профессионализма отдельных руководителей и необходимости правительственному ядру реформаторов действовать одновременно по нескольким направлениям, включая практическую борьбу с пандемией, срыв нацпроектов был определен объективными обстоятельствами. А именно, сложившейся за 20 лет финансовой моделью, при которой экономика накачивается деньгами, не имеющими полноценного товарного наполнения.
6. По расчетам экспертов вследствие спекулятивных операций на бирже, посреднических финансовых услуг банков, накруток розничных цен через цепочку поставщиков и т. п. товарное наполнение рубля (соответствие денежной массы всех агрегатов объему товаров и продуктов) составляет не более 70%.
Этот вывод в части нацпроектов подтверждают проблемы с заключением госконтрактов на производство работ, требующих закупок материалов и комплектующих, по причине их нехватки на «свободном рынке».
Пока, несмотря на все новации, правительство не сумело изменить ситуацию вследствие сопротивления либеральных монетаристов - конструкторов действующей денежно-кредитной политики.
В итоге по пяти наиболее ресурсоемким национальным проектам не были приняты бюджетные обязательства на сумму около 240 миллиардов рублей, что грозит сбоем по дальнейшим этапам их реализации.
69 views13:47
П
