2021-12-28 15:57:08
Весьма подробное блиц-интервью замглавы Минэнерго Евгения Грабчака в сегодняшнем «Коммерсанте» целиком посвящено одной теме – консолидации сетей, дорогу к которой открывает законопроект о системообразующих ТСО. Министерство рассчитывает на принятие нормативки в 2022 году. Тогда масштабная консолидация стартует с 1 января 2023 года, когда сети компаний, лишённых тарифа, начнут передавать опорным ТСО. При правильной в целом идее наведения порядка в секторе предлагаемый путь вызывает возмущение у малых ТСО – очевидных жертв грядущей консолидации.
Значимых новостей в интервью нет – концепт был представлен на ноябрьском совещании по подготовке к ОЗП, но есть нюансы и ответ на предложение малых ТСО. Вместо увеличения размерности (к 2026 году минимальная зона обслуживания ТСО, по словам замминистра, должна вырасти до «среднего города уровня райцентра»), инициативная группа продвигала идеи эталонов в сетях (которую ФАС уже реализовала в сбытах); перевода сетевого бизнеса в саморегулируемый формат и наказания нерадивых участников рынка рублём (по примеру наведения финдисциплины на ОРЭМ). Предлагаемый малыми ТСО вариант возможен, но сложен в реализации и является делом будущего, до которого, по планам Минэнерго, большинство мелких сетевых организаций не доживут.
«У нас более 1,5 тыс. ТСО, и изучить досконально их деятельность со стороны федерального центра не представляется возможным… Мы поддерживаем переход на эталоны. Но это очень сложно реализовать. Надо собрать огромную статистику по регионам… Конечно же, нужно заняться бенчмаркингом и посмотреть расходы на одну условную единицу в целом по стране и разобраться в этом», – сказал г-н Грабчак.
Из интервью не до конца ясно, будет ли опорная ТСО в обязательном порядке платить арендную плату тем малым ТСО, которые не получат тариф и отдадут ей свои сети в эксплуатацию. Спросили об этом Минэнерго, вот ответ: «Получив в эксплуатацию электросетевое хозяйство (ЭСХ) тех ТСО, которые лишились тарифа и не смогли сдать свои сети в аренду или продать, опорная ТСО изначально не должна платить за пользование этим ЭСХ. При этом уже после передачи сетевого хозяйства в эксплуатацию опорной ТСО компании могут самостоятельно договориться об аренде, и опорная ТСО станет арендатором».
Таким образом, как минимум следующей осенью в секторе сложится ситуация, когда на рынке окажется большое число сетевых объектов, владельцы которых получат ту цену, которую им предложит покупатель или арендатор. Альтернативный вариант, который упоминает г-н Грабчак, – возможность «подарить» сети…
Минэнерго планирует, что через четыре года количество ТСО в России сократится на 70-75% с нынешних 1 568 компаний. Альтернативный вариант Минэнерго не интересен, а у малых ТСО нет авторитетных лоббистов, так что рассчитывать на повторение истории с отменённым в последний момент лицензированием сбытов вряд ли стоит. Шанс как минимум на отсрочку малым ТСО может дать разве что бюрократическая волокита – календарные графики при утверждении нормативки «сдвигаются вправо» достаточно регулярно.
И поддержим предложение коллеги как весьма здравое. На совещании по подготовке к ОЗП глава «Россетей» Андрей Рюмин говорил, что с 2015 года количество ТСО в России сократилось почти на 40%, основные объёмы были консолидированы в 2016 и 2019 годах. Но об экономических и технических результатах этой работы не рассказывали ни «Россети», ни регуляторы.
678 viewsedited 12:57