2022-08-03 08:27:42
О фото и видео-фиксации в сфере благоустройства Я ранее уже писал, о том, что поправками в КоАП РФ установлено правило, что
дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля может быть возбуждено только после проведения КНМ во взаимодействии с контролируемым лицом за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.
Внимательные инспекторы заметили, что один из таких случаев исключения –
это фото или видео-фиксация нарушений в сфере благоустройства. Давайте разбираться. норма распространяется только на случаи фиксации административного правонарушения
в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации. это правонарушение должно быть
совершенного собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости (то есть не распространяется на случаи нарушения иными лицами).
в указанных случаях
протокол об административном правонарушении не составляется.
данный особый порядок может быть распространен
как на физических лиц, так и на ИП и организации.
нарушение должно быть зафиксировано
работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства
без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке
в стационарном положении либо на
движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет
фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица (
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
При этом такие технические средства должны:
фиксировать в автоматическом режиме
место и время совершения нарушения
должны
быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.
Если нарушение было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае
особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется. При этом не исключено, что данные, зафиксированные таким образом могут быть использованы при составлении протокола должностным лицом в обычном порядке (КоАП РФ).
Интересное судебное решение по данному вопросу здесь (спасибо Кожевников Олег )!
Выводы:
Механизм в благоустройстве может быть применен. Однако необходимо учесть, что такая фиксация нарушений должна осуществляться с применением специальных технических средств, а не обычных фото и видеокамер с участием человека. И такие средства могут быть не дешевыми. Данный механизм ограничен по субъектам – к ответственности в данном случае можно привлечь только собственников (владельцев) земельных участков или иных объектов. При этом не обязательным является проведение КНМ со взаимодействием.
А. Пахомов#цифровизация #кнм
6.2K viewsАлексей Пахомов, edited 05:27
М
