2021-05-13 13:30:40
Мой комментарий для ИА "Банкфакс" о проблемах местного самоуправления, повышении статуса муниципальных служащих, взаимодействии между уровнями власти
- Единая система публичной власти закреплена на конституционном уровне. В настоящее время мы ждем изменений в отраслевом законодательстве. На сегодняшний момент такого рода поправок в 131-й закон («Об общих принципах местного самоуправления в РФ»), предусматривающих принципиальные изменения в сфере местного самоуправления, еще не появились. Я считаю, что требуется реформирование данного закона и обновление подходов взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти с точки зрения финансирования и наполняемости бюджетов.
На мой взгляд, для развития муниципалитетов нужно уделить внимание в том числе и налоговой системе, чтобы местные власти были более самодостаточными. Это может позволить наполнять местные бюджеты более эффективно. Когда мы говорим о системе публичной власти, то здесь стоит ожидать дополнительных норм, призванных улучшить взаимодействие двух уровней – государственного и муниципального. Я думаю, что должна быть серьезная ответственность с обеих сторон. Она и сегодня уже фактически сложилась: районам оказывается большая поддержка из краевого бюджета. В этом плане необходимы дополнительные меры на федеральном уровне, которые позволят укрепить местный уровень власти.
Проблема повышения престижа муниципальной службы связана с несколькими моментами. Речь идет о повышении оплаты труда. В нашем регионе это происходит постепенно, но зарплаты в этой сфере остаются не очень большими. Это серьезный сдерживающий фактор. Второе - это карьерное продвижение. Должна быть некая система, дающая понимание молодому человеку, что он отработает определенное количество времени, и у него появятся реальные перспективы продвигаться по карьере, например, перейти на государственную службу. На мой взгляд, в этом плане нужен программный подход, чтобы заинтересовать людей, которые будут находиться в специальном резерве. Еще один важный момент – повышение квалификации. Необходимо постоянное и системное обучение. Оно уже есть, но его следует расширять – дать возможность муниципальным служащим получать дополнительное образование. Это тоже могло бы стимулировать приход молодых людей в эту систему.
Сегодня край тесно взаимодействует с муниципалитетами: и правительство, и мы в Заксобрании постоянно находимся с ними в контакте. Безусловно, когда Виктор Томенко стал губернатором, в отношении органов местного самоуправления появился новый подход: у местных администраций появилось больше свободы для принятия решений. Жесткого контроля и отслеживания каждого шага муниципалов сегодня нет. В то же время повысилась ответственность. Перегибы в одну и другую сторону вредны. Должен быть взвешенный подход, зажимать инициативу не следует, но и совсем отпускать все в свободное плавание не стоит. В этом вопросе в регионе есть определенная государственная политика, обозначены понятные векторы для органов местного самоуправления. Везде нужна золотая середина и, мне кажется, что мы движемся в этом направлении. Понятно, что для нашего Алтайского края это несколько ново и не в традициях. В связи с этим бывают сложные ситуации, недопонимания. Однако в итоге всегда находятся приемлемые решения.
https://www.bankfax.ru/opinions/141378/
103 viewsedited 10:30
М
