2022-06-27 15:40:49
#УЧЁТНАЯПОЛИТИКА
Что грозит бухгалтеру за отсутствие учетной политики?
В ныне действующих стандартах и инструкциях много неурегулированных проблем, явных и неявных противоречий. А иногда, в нашей нормативной базе встречаются и откровенные ошибки. И пока коллеги из Минфина поправляют ситуацию, появляются новые спорные моменты - ведь жизнь не стоит на месте... К тому же, как показывает практика, часто разработчики при подготовке нормативных актов подразумевают одно, а ревизоры и судьи читают эти же нормы ну совсем по-другому... А еще бывают проблемы, которые обсуждаются годами, и в течение всех этих лет какого-то внятного их решения нельзя найти ни в приказах, ни в письмах Минфина. Но даже письма Минфина далеко не всегда помогают в случае спора с проверяющими - эти письма не являются нормативными актами, а принципиальные аудиторы порой руководствуются исключительно нормативной базой. И оспорить такой подход непросто, а чаще всего совсем нереально.
С другой стороны, штрафы за "бюджетные" нарушения год от года становятся все более существенным. Да еще как из "рога изобилия" появляются проекты об ужесточении ответственности бухгалтеров. И если еще несколько лет назад казались фантастическими штрафы, измеряющиеся шестизначной цифрой, то сейчас уже и такие инициативы никого не удивляют...
Один из инструментов, который поможет подстраховать себя в спорных ситуациях, - учетная политика. В последние годы, если уж дело доходит до судебного разбирательства, судьи все чаще принимают во внимание положения учетной политики учреждения.
Конечно, этот документ не является панацеей от всех бед. Недостаточно просто формально разработать или скопировать учетную политику - надо наполнить его реальным содержанием, спецификой именно вашего учреждения.
Но, как бы парадоксально это ни звучало, несмотря на прямые требования Закона N 402-ФЗ, Стандарта "Учетная политика...", Стандарта "Концептуальные основы..." и Инструкции № 157н, в некоторых учреждениях полноценной и актуальной учетной политики просто нет. А между тем согласно Классификатору нарушений, Казначейство в ходе проверок может зафиксировать в качестве такового как собственно отсутствие учетной политики, так и нарушение требований по ее оформлению. Примеры уже есть в Обзоре недостатков и нарушений, выявленных Казначейством во II полугодии 2021 года. Так, ревизоры отразили в актах проверки, что учетная политика учреждений:
сформирована учреждением до вступления в силу ряда федеральных стандартов, и не учитывает их требования при ведении учета;
не размещена на официальном сайте в Интернете;
не предусматривает порядок формирования резервов, методы оценки обязательств, даты признания объектов в бухгалтерском учете, и др.
За такие нарушения административной ответственности не предусмотрено.
Вместе с тем, отсутствие учетной политики или ее "неполноценность" увеличивает риски привлечения к ответственности по ст. 15.15.6 КоАП. Могут последовать и иные меры ответственности, например, привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц учреждения.
Один из таких случаев - в свежем судебном решении:
По результатам ведомственной проверки в учреждении был выявлен ряд нарушений в части бухгалтерского учета. Это стало поводом для проведения служебного расследования в отношении работников бухгалтерии. Было установлено нарушение главным бухгалтером требований должностной инструкции, в частности, ненадлежащее формирование учетной политики и несоблюдение ее положений. Главбуху объявили выговор, и суды трех инстанций признали действия работодателя законными.
Однако не так важен сам по себе факт наличия учетной политики. Надо добиться реального исполнения ее положений не только бухгалтерией, но и другими подразделениями. Это правило актуально и при решении вопроса о правильном оформлении документов, и при организации своевременной передачи "первички" в бухгалтерию, и при проведении инвентаризации, и при организации внутреннего контроля.
30 views12:40
К
