(...продолжение) Были введены дополнительное основание для за | Интерфакс-ProЗакупки. Новости

(...продолжение)

Были введены дополнительное основание для заключения контракта с единственным поставщиком, запрет на размещение в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок информации о закупках госкомпаний, на которых распространяются санкции и т.п.
Также правительство получило полномочия по утверждению порядка списания заказчиками поставщикам неустоек, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта. При этом само правительство издало постановление, установившее обязательное списание заказчиками всех неустоек, если ненадлежащее исполнение возникло вследствие введения иностранных санкций или мер ограничительного характера.
Кроме того, были введены временные - на 2 года - случаи закупок лекарств и медизделий у единственного поставщика.
Еще один документ ввел запрет на включение в Реестр недобросовестных поставщиков информации о компаниях, не исполнивших обязательства по контрактам из-за санкций.
Уже в мае-июне Минфин заявил, что контрактная система в санкционных условиях устойчива. "Собственно, практика уже показала, что продолжающаяся пандемия и введение антироссийских санкций не повлияли на функционирование контрактной системы, она продолжает работать бесперебойно, - говорил тогда в интервью "Интерфаксу" Алексей Лавров. - В отдельных случаях потребовались лишь точечные решения".
Кстати, по мнению участников рынка, опыт работы в условиях пандемии был одним из факторов, позволивших оперативно нивелировать последствия санкций. Именно тогда, еще в относительно мягких условиях, был получен опыт работы в условиях стресса, сбоев логистических и производственных цепочек, поиска новых поставщиков. Пандемия поспособствовала и тому, что не случился коллапс на рынке компьютерного оборудования. Многие заказчики (прежде всего, госкомпании) в 2021 г значительно пополнили свои запасы "железа", чтобы избежать срыва поставок техники в случае обострения ситуации с пандемией. По оценкам экспертов, только этих запасов компаниям хватит на 1,5-2 года для обеспечения работы и развития IT-инфраструктуры.
В течение года правительство предпринимало и другие шаги для поддержки участников рынка закупок. Был снижен ценовой порог для офсетных контрактов, госкомпании получили официальную возможность для реализации программ выращивания поставщиков. Также для госкомпаний была расширена возможность закупок у едпоставщика с использованием механизма "закупки с полки" (или "электронный магазин"), который был запущен в рамках госзакупок весной прошлого года. Правда, в госзакупках ценовой порог для "закупок с полки" установлен на уровне 3 млн руб., а для госкомпаний его подняли до 20 млн руб.
В октябре-ноябре действующие меры поддержки были продлены на год - до конца 2023 г, а также добавились новые. Правительство временно, до 31 декабря 2023 г, получило возможность устанавливать дополнительные случаи применения закрытых способов осуществления закупок, введено новое основание для закупок у едпоставщика (такой способ закупки госзаказчики смогут использовать при закупке услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва).
По данным Минфина, за девять месяцев 2022 г госзаказчики заключили контракты на 7,69 трлн рублей, что на 23% больше аналогичного периода прошлого года.
"Сохраняется тенденция незначительного уменьшения количества контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок (в пределах 5%), в том числе закупок отчетного периода, при одновременном существенном увеличении их стоимостного объема (на 23%)", - говорилось в отчете Минфина о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с 44-ФЗ.
При этом министерство отметило рост доли контрактов с едпоставщиком до 24,7% (1,9 трлн рублей, на 8% больше аналогичного показателя 2021 г). Доля госконтрактов, заключенных с едпоставщиками на основании временных антисанкционных норм, невелика, оценивает Минфин. Всего госзаказчики заключили 13 тыс. таких контрактов (около 0,6% от их общего числа) на 786 млрд рублей (около 10%).
(продолжение следует...)