ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

2023-03-21 11:30:01 2. Начались предвыборные отставки губернаторов. Их в этом году непривычно мало

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

На прошлой неделе в отставку ушли главы двух регионов — Чукотки и Смоленской области. Оба они были «старожилами» на своих постах. Роман Копин возглавлял Чукотский АО с 2010 года (дольше всех среди глав регионов, которым в этом году предстоят перевыборы), а Алексей Островский возглавил Смоленскую область в 2012 году. Причем в Смоленской области выборы губернатора в этом году не планировались, но Островский был представителем ЛДПР и держался, похоже, во многом за счет поручительства Владимира Жириновского, умершего в прошлом году.

Российские власти очень любят менять глав регионов до окончания срока их полномочий. Это приводит к тому, что избиратели не могут выразить свое отношение к той политике, которую весь предыдущий срок проводили ушедшие в отставку губернаторы. Она как бы «обнуляется». Так в 2017 году в отставку досрочно ушли 70% глав регионов, в которых в тот год прошли выборы, в 2018 году — 73%, в 2019 году — 79%. Лишь в пандемийный 2020 год, когда царила неопределенность, эта доля составила менее 50%, но уже в 2021 году выросла до 67%.

Начало военного конфликта с Украиной вновь затормозило «самообновление». В 2022 году в 14 регионах, где проходили прямые выборы губернаторов, Кремль назначил восемь временно исполняющих обязанности глав регионов. В 2023 году темпы пока остаются самыми низкими за десятилетие — менее 10%. Правда, большинство переизбираемых в этом году губернаторов работают лишь первый срок. Исключение составляют Сергей Собянин в Москве и Андрей Воробьев в Подмосковье. Впрочем, у Кремля еще есть время организовать отставку губернаторов в тех регионах, где выборы в этом году не планировались.

Это важно по двум причинам. Во-первых, отставки губернаторов показывают, что власти по-прежнему опасаются выборов и не хотят рисковать, выпуская на них непопулярных глав регионов. Иными словами, хотя избирателям и не дают по-настоящему самим выбрать нового главу региона, но все же именно от мнения жителей региона зависит, останется ли на своем посту нынешний губернатор. Во-вторых, небольшое количество отставок в этом году может говорить о том, что восприятие Кремлем рисков во внутренней политике очень высоко, и никакой уверенности в собственных силах нет.

3/3 • bulleten.org

СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 3

• Приветствие 1/3
• Онлайн-голосование в этом году будет самым масштабным в истории. Но Хакасия с губернатором-коммунистом отказалась 2/3
• Начались предвыборные отставки губернаторов. Их в этом году непривычно мало 3/3 Открыть/Комментировать

2023-03-21 11:30:01 1. Онлайн-голосование в этом году будет самым масштабным в истории. Но Хакасия с губернатором-коммунистом отказалась

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

17 марта в правительстве республики Хакасия заявили, что в регионе не станут использовать дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на сентябрьских выборах, хотя регион изначально подавал заявку. Региональные власти объяснили это высокой долей сельских жителей, низким качеством связи на многих территориях и недостаточной цифровой грамотностью населения. Однако в Хакасии есть еще одна особенность. Переизбираться в сентябре должен сенсационно победивший в 2018 году губернатор-коммунист Валентин Коновалов. КПРФ последовательно выступает против ДЭГ. Например, на прошлой неделе коммунисты выражали несогласие с использованием онлайн-голосования в Воронежской области, а ранее они пытались инициировать опрос населения на эту тему в Алтайском крае. 

ДЭГ уже сильно дискредитировало себя на московских выборах, которые несколько лет сопровождаются скандалами из-за онлайн-голосования. 13 марта в Мосгорсуде на стадии апелляции рассматривались больше двух десятков судебных дел по итогам прошедших в Москве в 2022 году выборов, из которых не менее 10 касались ДЭГ.

Фундаментальная и неустранимая проблема любой системы интернет-голосования в том, что она неподконтрольна ни кандидатам, ни наблюдателям, ни даже членам соответствующих избирательных комиссий. Никто из них не может убедиться, что проголосовавший избиратель действительно существует, что на него в момент голосования не оказывалось давление, что ему обеспечена тайна голосования, а голос избирателя поступил в комиссию без искажений. 
Несмотря на это, ЦИК России сообщил, что заявку на проведение онлайн-голосования подали уже 25 регионов. Еще несколько субъектов федерации такую возможность рассматривают. 

Это важно, потому что в марте 2024 года, на выборах президента России, ДЭГ будет использоваться по всей стране, и избрание будущего главы России может оказаться в зависимости не от воли избирателей, а от неизвестных обществу операторов системы. В ситуации недовольства нынешним президентом со стороны части элит, для них может возникнуть возможность сменить главу государства нажатием нескольких кнопок. Кроме того, обвинения в фальсификациях на ДЭГ невозможно убедительно опровергнуть просто из-за отсутствия технической возможности — итоги выборов оказываются легко дискредитируемыми. Все это, на самом деле, опасно не только для общества и избирателей, но и для персоналистского политического режима.

2/3 • bulleten.org

СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА № 3

• Приветствие 1/3
• Онлайн-голосование в этом году будет самым масштабным в истории. Но Хакасия с губернатором-коммунистом отказалась 2/3
• Начались предвыборные отставки губернаторов. Их в этом году непривычно мало 3/3 Открыть/Комментировать

2023-03-21 11:30:01 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 3

о самом масштабном онлайн-голосовании в мировой истории и непривычно малом числе отставок губернаторов.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

Привет! Сегодня мы расскажем вам, почему неподконтрольное обществу онлайн-голосование может стать угрозой персоналистскому политическому режиму и об отставках губернаторов регионов, которых в этом году непривычно мало. Эта рассылка — наши размышления о тех событиях, которые произошли на прошлой неделе.

1. Онлайн-голосование в этом году будет самым масштабным в истории. Но Хакасия с губернатором-коммунистом отказалась

2. Начались предвыборные отставки губернаторов. Их в этом году непривычно мало

1/3 • bulleten.org Открыть/Комментировать

2023-03-14 18:25:06 3. В регионах продолжается борьба за прямые выборы мэров. Томичи и новосибирцы пока проигрывают, а ульяновский активист одержал первую победу

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

Ульяновский активист Константин Толкачев через суд добился признания права провести митинг в поддержку возвращения прямых выборов мэра города в гайд-парке без согласования с администрацией. Ранее городские власти запретили акцию.

В России осталось всего пять региональных столиц, в которых сохранились прямые выборы мэров: Абакан, Анадырь, Улан-Удэ, Хабаровск и Якутск. Недавно выборы были отменены в Томске и Новосибирске. Эти решения вызвали сопротивление части городских депутатов, а отмена выборов главы Новосибирска сопровождалась давлением правоохранительных органов на сотрудников мэрии и ближайшее окружение мэра.

На протяжении нескольких месяцев обсуждалась отмена выборов мэра Хабаровска, но власти передумали. Вероятно, у губернатора нет уверенности, что он сможет контролировать городской совет. С такими проблемами сталкиваются его коллеги из других регионов. За последние месяцы через советы депутатов не смогли продавить нужные региональным властям кандидатуры губернаторы Приморского края и Ярославской области, постоянно сталкивается с сопротивлением местных депутатов глава Карелии.

Инициаторы отмены прямых выборов говорят о том, что назначаемые главы муниципалитетов более эффективно взаимодействуют с региональными властями. Однако практика этот тезис не подтверждает. Например, на прошлой неделе ФСБ задержала бывшего назначенного главу администрации Белгорода, который ушел в отставку три месяца назад. Его обвиняют во взяточничестве. Это нередкое окончание карьеры назначенного градоначальника в современной России.

Это важно, потому что в ситуации политической конкуренции между губернатором и мэром в выигрыше, как правило, оказываются жители города — оба политика вынуждены бороться за их симпатии. Кроме того, в результате постоянного сокращения выборных должностей у людей остается все меньше возможностей повлиять на судьбу страны и места, в котором они живут.

4/4 Открыть/Комментировать

2023-03-14 18:25:06 2. Началось давление на общественных наблюдателей. Ровно за год до президентских выборов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

7 марта в Тамбове у участника движения «Голос» Владимира Жилкина и его супруги Натальи прошел обыск. Это стало продолжением осенней серии обысков у участников «Голоса», в ходе которых были изъяты компьютеры и документы.

Давление на участников «Голоса» стало традиционным сюжетом избирательных кампаний последнего десятилетия, хотя методы менялись. Кроме обысков и арестов использовалось запугивание неизвестными лицами, медийные кампании дискредитации и клеветы, преследование участников и их родственников, слежка. В этот раз кампания давления стартовала необычно рано — за год до выборов президента России.

Это важно, потому что в течение последнего года доля людей, считающих выборы в России пустой формальностью, заметно выросла. Многие активисты и просто сторонники честных выборов оказались разочарованы и растеряны, они не верят в возможность повлиять на ситуацию с помощью выборов. Парадокс в том, что власти своими действиями показывают, что наоборот боятся выборов, активного наблюдения и разоблачения нарушений.

3/4 Открыть/Комментировать

2023-03-14 18:25:06 1. Начался отбор кандидатов от «Единой России» на сентябрьские выборы. В процессе станет ясно, насколько активно будет использоваться на выборах тема СВО

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

На прошлой неделе в регионах, где в сентябре пройдут крупные выборы, «партия власти» запустила праймериз — процедуру внутрипартийного отбора кандидатов. Одной из первых кандидаток стала жена мобилизованного иркутянина, заместитель руководителя областного отделения комитета семей воинов Отечества Юлия Домашевская.

Похоже, тема СВО будет активно использоваться в этом году. Многие политики разного уровня уже несколько месяцев сообщают о своих поездках в зону военных действий. Некоторые таким образом «искупали вину», как курский депутат Максим Васильев, попавший в скандал из-за новогодних фотографий из Мексики, или карельский депутат Галина Алупова, руководящая больницей, где расследуется уголовное дело о мошенничестве. Большинство действующих депутатов ограничивают свое «участие» в поддержке СВО сопровождением гуманитарной помощи.

Это, возможно, будет отличать нынешние праймериз от прошлогодних. В прошлом году, на фоне шока от военного конфликта, отбор кандидатов прошел практически незамеченным. Их выбрали максимально тихо, кулуарно. При этом сами кандидаты в 2022 году дистанцировались от темы СВО. В личных беседах они признавались, что избегали этой темы на встречах с избирателями.

Праймериз важны, потому что значительная часть будущих депутатов региональных и городских парламентов определится в ходе начавшихся внутрипартийных процедур. Тогда же станет понятно, насколько активно тема СВО будет использоваться в ходе выборов. В случае активизации этой темы стоит ожидать, что кандидаты и партии, выступающие против военных действий, будут встречать в этом году активное противодействие в агитации, вплоть до силового воздействия — арестов, обысков, изъятия тиражей агитации, травли в контролируемых властями средствах массовой коммуникации. 

2/4 Открыть/Комментировать

2023-03-14 18:25:06 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 2

о старте праймериз «Единой России», использовании темы СВО, обысках у наблюдателей и борьбе за выборы мэров городов.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

Привет! Сегодня мы подготовили для вас краткий анализ трех тем, которые нам показались важными для предстоящих в этом году выборов.

1. Начался отбор кандидатов от «Единой России» на сентябрьские выборы. В процессе станет ясно, насколько активно будет использоваться на выборах тема СВО

2. Началось давление на общественных наблюдателей. Ровно за год до президентских выборов

3. В регионах продолжается борьба за прямые выборы мэров. Томичи и новосибирцы пока проигрывают, а ульяновский активист одержал первую победу

1/4 Открыть/Комментировать

2023-03-07 19:30:15 2. В регионах лихорадочно меняют избирательные системы, чтобы обеспечить партии-лидеру дополнительные мандаты

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

28 февраля 2023 года Дума Великого Новгорода приняла изменения в Устав, сократив количество мест, распределяемых по партийным спискам, и увеличив число одномандатников. 1 марта аналогичный документ подписал губернатор Свердловской области, где в сентябре пройдут выборы в гордуму Екатеринбурга. В этот же день поддержал похожие поправки Народный Хурал Калмыкии — там система изменилась с полностью пропорциональной на смешанную с преимуществом одномандатников. Еще ранее похожие поправки прошли во Владимирской и Ярославской областях.

Законодательная мода затрагивает даже небольшие муниципалитеты: 3 марта депутаты городской думы Чайковского городского округа Пермского края внесли в Устав муниципалитета поправки, которые заменили многомандатные избирательные округа на одномандатные.

Такие изменения ведут к существенному искажению представительства интересов избирателей. Если при голосовании за партийные списки своих избранников получает несколько крупных групп избирателей, то в одномандатном округе победа всегда достается только одному кандидату. В результате складывается ситуация, как в Государственной Думе России: в 2021 году «Единая Россия» официально получила поддержку чуть менее чем 50% избирателей, но выиграла 198 одномандатных округов из 225 и в итоге имеет 72% депутатских мандатов.

Это важно, потому что в ближайшее время подобное изменение закона можно ожидать во всех остальных регионах. Более того, законодательство сейчас позволяет сделать представительные органы избираемыми исключительно по одномандатным округам, где все депутаты будут представлять только одну партию.

Но все эти действия контрастируют с той уверенностью в итогах выборов, которую пытаются демонстрировать действующие власти. Изменения законодательства в регионах скорее показывают, что они не уверены в результатах при сохранении прежних правил проведения выборов.

3/3 Открыть/Комментировать

2023-03-07 19:29:19 1. Кремль и партии начали готовиться к выборам. Нарушения законодательства и прав избирателей появились даже на этом этапе

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+
­
Журналисты РБК сообщают, что в администрации президента России прошел семинар по подготовке к федеральным выборам 2024 года. На нем перед чиновниками внутриполитического блока была поставлена задача обеспечить результаты как минимум не ниже тех, что были получены в 2018 году. Тогда Владимир Путин официально получил 76,7% или 56,4 млн голосов, но по оценкам разных экспертов, которым мы доверяем, объем приписок достигал 10 млн.

Но проблема не только в этом. Российским государственным служащим законодательство запрещает «использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество».

Политические партии тоже начали подготовку к выборам, но не президентским, а региональным и местным, которые пройдут в сентябре этого года. 1 марта в Москве прошла конференция партии «Новые люди», на которой обсуждались планы на сентябрь. Неделей ранее в Ульяновске проходил Всероссийский технологический штаб региональных избирательных кампаний ЛДПР, а на этой неделе в некоторых регионах, где пройдут выборы, уже появились первые агитаторы ЛДПР с партийной газетой. Другие партии тоже находятся на «низком старте».

Это важно, потому что в сентябре крупные избирательные кампании пройдут в 40 регионах страны (если не считать территории в зоне военных действий). Проголосовать на них смогут более 50 млн из 110 млн избирателей — половина страны. А официально президентская кампания начнется уже в декабре.

2/3 Открыть/Комментировать

2023-03-07 19:27:05 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1

о фактическом старте выборов президента России и сентябрьских выборов в регионах, первых нарушениях избирательных прав и попытках обойти волю граждан с помощью хитрых трюков в законодательстве.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС» ИЛИ КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ В ЗАЩИТУ ПРАВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ «ГОЛОС». 18+

Привет!

Это новая рассылка экспертов движения «Голос».

Получайте каждый вторник оперативный анализ важнейших событий и тенденций, влияющих на наши избирательные права в год больших выборов. Наша рассылка не новостная, мы даем оперативный анализ самого важного, что происходит в избирательной сфере.

Иногда мы рассказываем о, казалось бы, небольших событиях. Но именно такие незаметные события, на которые обычно не обращают внимания СМИ, часто и говорят о происходящем в России лучше всего. Это пульс жизни страны.

Подпишитесь на «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ» сейчас, чтобы оставаться в курсе на протяжении всего года больших выборов в России.

Получать на email или в телеграм.

1/3 Открыть/Комментировать