Курское Яблоко Фурцева🕊

2021-12-13 16:22:24 В процессе работы над ситуацией Прокуратурой области было выдано представление Роспотребнадзору. При обжаловании мною бездействия службы был направлен ответ, который был подписан лицом не имеющим на то полномочий с нарушением федерального закона. Вопрос о том, почему так произошло, остается открытым. Но вариантов, как минимум два. Или г-н Климушин не захотел подписывать спорное обжалование, или это некомпетентность его помощников. Теперь должностное лицо, допустившее нарушение, будет привлечено к ответственности установленной законом.
https://t.me/furcevlive/139 Открыть/Комментировать

2021-12-13 12:36:31 ​​Прокуратура предъявила иск к Курскводоканалу

Ранее писал, что по факту аварии на сетях водоотведения по ул. Аллейная и Кольцевая города Курска, негативного воздействия на окружающую среду, Курскводоканалу было выдано представление прокуратуры на устранение причин и условий способствующих правонарушению.
Итоги рассмотрения представления оказались неудовлетворительными. В связи с этим прокуратура направила исковое заявление в суд с требованием произвести капитальный ремонт сетей.

Самотечный канализационный коллектор до 2017 года значился бесхозным. В декабре 2017 года был закреплен в хозяйственное ведение за Курскводоканалом в состоянии со 100% износом. В апреле 2019 года вопрос о состоянии коллектора был рассмотрен на заседании оперативного штаба комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ситуация с состоянием коллектора признана как чрезвычайная и аварийная, создающая предпосылки к нарушению условий жизнедеятельности населения и воздействию на окружающую среду.

Для таких ситуаций существует федеральная программа бюджетного финансирования через "Фонд содействия и реформирования ЖКХ при министерстве строительства РФ". За 2,5 года администрацией города не были направлены документы на включение в эту программу для выделение средств на ремонт. Комитет ЖКХ Курска сообщает, что в 2022 году будет рассмотрен вопрос о выделении средств. В общем-то, это уже не первое такое сообщение от комитета. Ранее этот вопрос должен был быть рассмотрен в 2021 году.

Администрация города Курска, Курскводоканал всячески уклоняются от исполнения своих полномочий на протяжении 2,5 лет. Предъявление иска прокуратурой выглядит вполне логично в данной ситуации.

#экология #жкх Открыть/Комментировать

2021-12-02 15:53:50 ​​О положении лесопарка "Знаменская роща"

Доводилось слышать предложения о том, что парк тысячелетия, приуроченный к одноименной дате основания Курска в 2032 году, должен располагаться в "Знаменской роще". На данный момент земельный участок находится в частной собственности юридического лица курской епархии. Общественник Олег Погожих поддерживает предложение организации парка тысячелетия в роще. О чем он говорил на общественных слушаниях по генеральному плану города Курска.

Прежде всего, хочу его поправить в том, что генеральным планом не устанавливается статус особо охраняемой природной территории (ООПТ), так же как и не меняет в принудительном порядке вид разрешенного использования земельного участка. Делаю вывод, что Олег настаивает именно на придании статуса ООПТ этой территории. Выглядит весьма сомнительно.

Теоретически статус некоторых видов ООПТ может предусматривать принудительное отчуждение земельного участка у собственника с возмещением стоимости. Такие ООПТ имеют режим особой охраны, который предусматривает запрет всеобщего доступа на территорию и обнесение ее забором. Выходит, что если совершить это действо, то забор только прибавит в высоте и парка тысячелетия там не получится. Есть другой вид ООПТ, который не предусматривает отчуждение, накладывает некоторые ограничения на использование территории. При этом она не становится общедоступной. Собственник продолжит ей пользоваться, но с некоторыми ограничениями.

По имеющейся у меня информации, территория не имеет особой ценности для придания ей статуса ООПТ. Вся ее ценность заключается в том, что там растут вековые деревья не редких пород. Уже не с теоретической, а с практической точки зрения, присвоение статуса представляется нецелесообразным. Максимум, на что может рассчитывать эта территория, это на статус городских лесов, которые находятся под охраной согласно ст. 116 Лесного Кодекса. Стоит отметить, что на данный момент территория не значится землями под лесами. Согласно кадастровой карте, это земли населенных пунктов с видом разрешенного использования "Для использования в целях обеспечения деятельности епархии". Это может подразумевать различную деятельность, в том числе строительство новых капитальных объектов и объектов для их обслуживания.

Реализация проекта парка тысячелетия в "Знаменской роще" осложняется тем, что так или иначе частную собственность нужно будет выкупать. На данный момент кадастровая стоимость занимаемого епархией участка составляет 3,097 млрд. руб.. Помимо этой суммы потребуется возместить стоимость имеющихся строений и прочей инфраструктуры. После всех этих обязательных процедур потребуется изыскать средства для обустройства самого парка. В общей сложности затраты могут составить около 5-6 млрд. руб..

Решение вопроса с организацией парка тысячелетия на месте "Знаменской рощи" заключается в ведении переговоров по этой территории между собственником и Администрацией Курской области. Никакие ООПТ, зонирования генплана этот вопрос решить не могут.

Во всей этой истории меня смущает другое. Как территория площадью в 820174 кв.м., которая составляет чуть меньше застроенной площади п. Северный, оказалась во владении единственного юридического лица? Вероятно, в этом предстоит еще хорошенько разобраться... Открыть/Комментировать

2021-11-30 16:03:10 ​​Авария на сетях водоотведения по улицам Аллейная и Кольцевая

Еще весной 2021 года я в первый раз посетил эти улицы, побеседовал с уличкомом Екатериной Молчановой. При обследовании территории были обнаружены провалы грунта на ул. Аллейная и ул. Кольцевая. В результате провалов неочищенные сточные воды стали транспортироваться открытым способом. В часы максимального поступления вод от абонентов, в связи с затрудненной транспортировкой, воды начинали поступать на рельеф местности через смотровой канализационный колодец в районе дома 68 по ул. Кольцевая. На всей территории ощущался постоянный неприятный запах, характерный для сероводорода. Помимо этого, Екатерина жаловалась на захоронение строительных отходов в районе остановки.

Обнаруженные факты содержали в себе признаки административно наказуемого деяния. Случившаяся авария на сетях водоотведения абсолютно точно оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Загрязняется атмосферный воздух, грунтовые воды. Места аварии могут являться источниками инфекции.

Сразу же была начата работа, в ходе которой Роспотребнадзор отказался принимать меры, посчитав, что существующие факты и санитарное состояние территории не относятся к надзору ведомства. Действия управления были обжалованы. Прокуратурой области было направлено представление на имя Главного санитарного врача Курской области. Работа с Роспотребнадзором продолжается.

В августе, после 38 заседания Курского городского Собрания, на котором я присутствовал, Виктор Николаевич дал комментарий по ситуации. Заверил, что работа ведется, готовится проект реконструкции коллектора, который будут направлять в Москву. На просьбу Владимира Синельникова записать комментарий на видео - ответил отказом.

Позже виновники в захоронении строительных отходов были привлечены к административной ответственности. На данный момент нарушения устранены частично.

В результате привлечения "Курскводоканала" к административной ответственности, на территории перед домом 68 по ул. Кольцевая были проведены работы. Из смотрового канализационного колодца на рельеф местности перестали поступать сточные воды.

Решение вопроса с устранением аварии явно затягивалось. На протяжении долгого времени граждане подвергаются негативному воздействию на их здоровье. В связи с этим материалы были направлены в прокуратуру. По этим материалам было возбуждено надзорное производство и был вынесен акт прокурорского реагирования - представление в адрес Курскводоканала. О чем сообщается в репортаже "Курских известий".

Ранее я уже писал о состоянии сетей водоотведения Курска. Решение проблемы аварий заключается в осуществлении капитального ремонта. Пока же это приходится делать точечно, что малоэффективно.

#экология #жкх Открыть/Комментировать

2021-11-12 13:07:10 В СМИ вышла новость о предложении депутата сократить штатную численность Администрации города Курска.

Проблема обеспеченности полномочий финансами - проблема системная для страны. Местному самоуправлению, согласно №131-ФЗ о местном самоуправлении, передали слишком "дорогие" полномочия. Одновременно с этим оставили местное самоуправление обескровленным в финансовом смысле. Сейчас эта проблема особенно остро ощущается. Советское наследие в виде транспорта и транспортной инфраструктуры, системы водоотведения и водоснабжения, благоустройства и прочее - было отдано именно местному самоуправлению. Все перечисленные отрасли очень затратные. Их надлежащее содержание обходится в миллиарды рублей. Что является неисполнимой задачей в рамках бюджета местного самоуправления. Со времени распада Союза ССР все это наследие еще более-менее существовало и функционировало. В последнее же время износ достиг максимума, и теперь все отрасли одномоментно нуждаются в больших вливаниях средств. Дороги и транспорт износились так, что их использование стало опасно для жизни и здоровья граждан. Износилась и система водоотведения с водоснабжением, что стало причиной постоянных аварий на сетях, которые становятся все чаще и масштабнее.

Администрация города Курска получает достаточно много субсидий и кредитов. Существуют бюджетные ограничения, лимиты, превысить которые невозможно. Этих средств недостаточно для исполнения полномочий. Идеальным было бы решение о реформе, в ходе которой налоговые поступления должны быть перераспределены в сторону увеличения доходов местного самоуправления. Так как речи об этом не идет ни на каких уровнях власти, то вторым решением является перераспределение полномочий. У регионального бюджета возможностей исполнять полномочия больше. Не уверен, что этих средств будет достаточно, чтобы выполнять работу качественно. Тем не менее, ожидать улучшения ситуации можно.

Исполнять полномочия местного самоуправления может кто угодно. Некоторые обыватели скажут: давайте лучше все передадим федеральной власти, уж там денег точно на все хватит. Нет, не лучше. Именно местное самоуправление знает, как лучше и эффективнее исполнить полномочия, нежели чем выше стоящие ступени власти. Если все передать на самый верх, то тогда ситуация будет напоминать двоих из ларца, мультфильма "Вовка в тридевятом царстве".

Возвращаясь к теме сокращения штата, то вполне логично, что при передаче полномочий должны быть сокращены структуры администрации, которые исполняли эти полномочия. Вместе с этим можно рассмотреть вопрос и о других функциях. Например, управление муниципального контроля. Которое при осуществлении земельного надзора может только сделать фотографии и составить акт о самовольном захвате земельного участка, потом отправить эти материалы в Росреестр, где уже будет решаться вопрос о возбуждении административного производства. Только вот Росреестр и сам может фотографировать и составлять акты. Зачем на это тратить ресурсы местного самоуправления?

#мсу Открыть/Комментировать

2021-11-03 16:57:28 ​​Итоги заседания комиссии ООПТ

28 сентября 2021 года состоялось заседание комиссии по ведению Красной Книги Курской области и особо охраняемым природным территориям Курской области. В 2021 году мною перед комиссией ставился вопрос о придании статуса ООПТ урочищу Солянка и урочищу "Ламоновская ольха" с территорией леса. Урочище Солянка являлось предметом эмоциональных дискуссий при обсуждении внесения поправок в генеральный план города Курска. Граждане предлагали придать ур. Солянка статуса ООПТ.

Комиссия, рассмотрев вопрос по существу, пришла к выводу о нецелесообразности придания этим территориям статуса ООПТ. Решение комиссии мотивировано тем, что эти территории относятся к городским лесам и на них распространяется ограничение ст. 116 Лесного Кодекса РФ. В соответствии с этой статьей объекты уже находятся под особой охраной.

В городских лесах запрещается:
использование токсичных химических препаратов
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
ведение сельского хозяйства
разведка и добыча полезных ископаемых
строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Комитет городского хозяйства г. Курска, в чьем ведении находятся городские леса, считает, что придание статуса ООПТ регионального значения может привести к передаче территорий земельных участков объектов в собственность Курской области и изменению границ городских лесов с уменьшением их площади, что не допускается ст. 116 Лесного Кодекса.

Повторно вопрос о присвоении указанным территориям статуса ООПТ может быть рассмотрен не ранее 2024 года.

на фото: творчество местных жителей на сосне в ур. Солянка

#экология Открыть/Комментировать

2021-10-30 19:26:59 ​​День памяти жертв политических репрессий

30 октября - памятная дата, печальный день, чрезвычайно важный и актуальный. Прошло много времени, а тема репрессий советского периода так и не понята. Не даны никакие оценки произошедшему. К сожалению, с каждым годом все больше граждан, считающих Сталина великим администратором, достойным главы государства. Это не только граждане в составе большой фракции в Государственной Думе, но и органы исполнительной власти, с гордостью именующие себя наследниками НКВД и МГБ. Сюда входит и полиция, в части офисов которой располагаются бюсты и памятники Дзержинскому.

Это большая проблема для общества. Без политической оценки репрессий и всей советской эпохи мы не сможем продвинуться дальше. До сих пор нет точных цифр по репрессированным гражданам. В конце концов, проблема была настолько серьезной, что коснулась почти каждой семьи.

Я хотел бы жить в демократическом правовом государстве с развитым гражданским обществом, которое должно помнить не только сегодня, но и всегда о жертвах советской истории.

#политика #репрессии Открыть/Комментировать

2021-10-29 18:30:24 ​​Внесение изменений в статью 3 закона №135-ЗКО о публичных мероприятиях

Сегодня обсудили с депутатом Курской областной Думы, Алексеем Юрьевичем Томановым, ситуацию с организацией проведения массовых публичных мероприятий на территории Курской области. Проведение таких мероприятий дополнительно регулируется региональным законом №135-ЗКО "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий". В статье 3 установлено, что проведение мероприятий в специально отведенных местах ограничено количеством участников в 100 человек.

Предложил внести изменения в статью увеличив число участников до 200 человек. Площадки в г. Курске позволяют это сделать, с учетом санитарных и прочих обязательных норм. Граждане должны иметь возможность собираться для выражения своей позиции большим количеством участников. Особенно это актуально, когда возникла срочная необходимость в проведении мероприятия, а срок для подачи уведомления уже вышел. Это позволит гражданам проводить свои публичные мероприятия без лишней бюрократии и не нарушать закон, а все желающие смогут присоединиться. Цифра в 200 участников для Курска выглядит вполне приемлемо. На моей памяти не было еще мероприятий, которые охватывали бы большее количество участников в городе.

Депутату были переданы:
пояснительная записка
проект закона
финансово-экономическое обоснование
перечень затрагиваемых региональных законов.

Поддержать инициативу можно направив в Курскую областную Думу обращение от своего имени с предложением внесения аналогичных поправок.

#законотворчество #общество Открыть/Комментировать

2021-10-26 15:45:51 ​​О безответственном отношении к водным ресурсам

Меня давно волнует проблема нарушения природоохранного законодательства в отношении реки Сейм. Участка, который протекает на границе Цветова леса в САО и деревни 2-я Моква Курского района. В сети, время от времени, приходится видеть публикацию различного рода жалоб граждан. Часты случаи, когда на разных публичных мероприятиях ко мне обращаются граждане с вопросами по этому поводу. Говорят в основном об ограничении свободного доступа к прибрежной защитной полосе. Ее ширина для реки Сейм составляет 20 метров от уреза воды.

Другие проблемы, которые очень редко отмечают граждане, связаны с несанкционированным использованием воды из реки, размещение на берегу размываемых грунтов, изменение рельефа берега, засыпка русла реки, размещение на поверхности водного объекта сооружений без получения на то соответствующих прав. Занимаюсь решением этих проблем уже на протяжении почти 2 лет. В одном посте описать подробно все, что касается нарушения законодательства в этой зоне, в рамках одного поста, не представляется возможным. Поэтому буду публиковать серию постов по этой теме.

В нынешней ситуации все водные ресурсы требуют к себе бережного отношения. В последние годы отмечается усыхание рек и водоемов. Поэтому к использованию воды из водного объекта следует подходить с особой ответственностью, и в случаях, когда это действительно необходимо и оправдано. Понятно это не всем гражданам. В 2020 и 2021 году на указанном промежутке реки Сейм было зафиксировано два случая использование воды из реки в большом объеме. В первом случае собственник поливал свои зеленые насаждения площадью около 3 Га. Второй использовал воду для строительства и хознужд. В ходе административного расследования, проведенного Росприроднадзором, виновные лица понести административное наказание. До сегодняшнего дня случаев повторного использования воды таким способом не наблюдалось. Главное здесь неотвратимость наказания, а не его суровость.

Окончательное решение и устранение всех обнаруженных нарушений я вижу в 2022 году. Связано это со сроками совершения действий. Чтобы было понятнее, напишу так, что для привлечения к административной ответственности установлен срок 2 месяца. Для завершения судебного процесса по ситуации, исходя уже из завершенных процессов, требуется срок от 6 месяцев.

Описанные выше проблемы относятся к сложным. Поэтому их решение не может быть решено в рамках одного электронного обращения в адрес государственного органа власти. Контрольные органы, с которыми мне приходится работать, это прокуратура разных уровней и Росприродназор. Более подробно остановлюсь на последнем. Хочу отметить, что при заместителе руководителя Писаревой Г.В., взаимодействие со службой шло менее конструктивно. На данный момент и.о. заместителя руководителя Росприроднадзора в Курске Юрий Сергеевич Боровитин. Обсуждая с ним все существующие экологические проблемы, я пока вижу его заинтересованность в их решении. Я надеюсь, что такая конструктивная работа сохранится и в дальнейшем.

#экология Открыть/Комментировать