Доклад ЦПОГИ: после инаугурации Путина в России ускорится укру | Акценты

Доклад ЦПОГИ: после инаугурации Путина в России ускорится укрупнение муниципалитетов

После инаугурации Владимира Путина в России ускорится территориальная реформа, нацеленная на объединение муниципалитетов. Такой прогноз озвучили эксперты в анонимном масс-опросе для доклада "Центра поддержки общественных и гражданских инициатив" (ЦПОГИ).

Эксперты отмечают основные причины укрупнения муниципалитетов.

Политический фактор. Стремление губернаторов усилить свою управляемость и ослабить влияние муниципальных элит (конфликты между уровнями власти были в Касли в Челябинской области, Рыбинске в Ярославской области и других городах).

Экономический фактор. Желание улучшить статистические показатели за счет "растворения" депрессивных муниципалитетов в более крупных и экономически успешных.

Губернаторы во многих регионах озабочены контрэлитной фрондой на муниципальном уровне. По этой причине наиболее активно укрупнение муниципалитетов в 2024 году будет происходить в ряде проблемных регионах.

УрФО: Ямало-Ненецкий округ, Челябинская область.
ЦФО: Ярославская и Владимирская области.
СЗФО: Псковская область.
СФО: Новосибирская область.

В то же время есть регионы, где по каким-то причинам не спешат с укрупнением муниципалитетов. Это, как правило, регионы с высоким личным рейтингом губернаторов и национальные республики. В таких регионах власти не хотят менять сложившийся порядок, который их устраивает. Однако тем самым игнорируют логику агломерационного развития.

Особняком стоит Санкт-Петербург. Здесь территориальную реформу (сокращение числа муниципалитетов со 111 до 70) застопорили, боясь протестов на муниципальном уровне против губернатора Александра Беглова. Его личный рейтинг и так слишком низок.

Эксперты ЦПОГИ прогнозируют, что в среднесрочной перспективе (до выборов в Госдуму 2026 года) тренд на укрупнение муниципалитетов продолжится. Региональные администрации будут определять оптимальные конфигурации и ритм укрупнений, чтобы минимизировать возможное недовольство населения и снизить политические издержки. В том числе избежать конфликтов с участием депутатов поселковых советов (как произошло, например, в Лабытнанги).