Госзакупки с Дмитрием Тортевым

2021-05-13 13:16:06 Открыть/Комментировать

2021-05-13 11:22:06 Получил призы от уважаемых организаторов выставки "Госзаказ" за победу во Всероссийском конкурсе журналистов о госзаказе, организованном Правительством.
В этом году прошу помощи друзей в выборе формата, который они хотят. Можно, наверное, продолжать делать комиксы о госзакупках, но для какой-то ЭТП или Росказны, потому что это получился достаточно дорогой, ресурсно и финансово емкий проект. Можно остаться в рамках блогования и заметок о текущем моменте госзаказа. И можно, видимо, сделать еженедельный видеоблог. Что скажете, тем и займемся, жду ваших пожеланий. Пишите в @tenderrus_bot. Открыть/Комментировать

2021-05-11 15:20:58 Коллеги из журнала "Тендер" в № 15 (1028) от 19 апреля 2021 г. в Беларуси перепечатали ранее вышедшую статью: "Можно ли запрограммировать право государственных закупок"

"Дмитрий Тортев, эксперт по госзакупкам, директор ООО «ЛТ-Контракт», и Аркадий Александров, адвокат в Праге, докторант Карлова университета, анализируют, насколько достижимы практически при существующем уровне развития науки и техники цели по программированию права государственных закупок".

http://tenderbelarus.by/anons.html Открыть/Комментировать

2021-04-15 11:09:34 У РТС, видимо, не хватает сил и средств сделать полноценный ролик самостоятельно. Приходится прибегать к помощи сторонних людей, рассчитывающих разве что на приз маминых симпатий в конкурсах журналистов и блогеров. Открыть/Комментировать

2021-04-14 11:11:01 Михаил Борисович Терентьев (руководитель Всероссийской организации инвалидов и по совместительству депутат Госдумы - а мы любим ВОИ, дружим, ценим) предложил гармонизировать закон о контрактной системе и вопросы господдержки инвалидов. В своем законопроекте он напоминает: государство и местное самоуправление должно поддерживать общероссийские объединения инвалидов и созданные ими организации. Предлагается начинать такую поддержку, когда инвалиды имеют в организации 25% по численности и 25% по ФОТ (сейчас 50 на 25).
Могу сказать, что предыдущую мою публикацию про рабочие места для инвалидов руководство "большой" (то есть Всероссийской) ВОИ совершенно точно читало, но их законотворческая инициатива шла параллельно с моей. Это тот редкий случай, когда я обеими руками поддерживаю прогнозируемые законодательные изменения - организация каждого специализированного рабочего места связана с большими затратами работодателя, а государственную поддержку хочется сейчас, а не как в лозунге про каждую советскую семью и 2000 год.
Однако нужно задумываться и о том, как на практике будут реализовываться эти благие намерения. Вот, в моем когда-то родном Нижнем Новгороде депутаты Гордумы сделали полезное дело и обсудили вопрос о долгах обществ инвалидов по оплате коммунальных платежей за занимаемые ими помещения. Помещения предоставляются отделениям Всероссийского общества инвалидов администрацией города в безвозмездное пользование, однако коммунальные платежи они должны оплачивать самостоятельно. Средств членских взносов (50 рублей в год с человека) на это не хватает. А долги у организаций инвалидов в регионах (судя по нашим участиям в совещаниях) - с шестью нулями, сами они это никогда не поднимут. "Коммунальщики" (наверняка самый беднейший слой населения в нашей стране) силой вынуждают региональных инвалидов уходить на банкротство.
Понятно, что во всех регионах моментальное восстановление производственной базы организаций инвалидов - идея гиблая и завиральная. Но что касается нашего конкретного случая (напомню, что я по одному из мест работы - директор такой "организации-дочки федералов"), дело реально двигается: до мэра с губернатором мы пока не дошли, но региональная администрация прямо радует адекватностью и пониманием момента (чего не скажешь о ФСС). Будем посмотреть, как говорится. Открыть/Комментировать

2021-04-06 20:03:28 Из сбывшегося предсказания прошлой записи - слияние гособоронзаказа и просто госзаказа. Пока в масштабах центрального аппарата ФАС. Открыть/Комментировать

2021-04-05 10:23:06 Два события: первое — очередная годовщина Закона о контрактной системе, второе — публикация любимой Vtimes.io «Возможен ли в России неолиберализм». Издание пишет о том, что в России формируется идейный вакуум, напоминающий тот, что сложился в Британии в канун появления Тэтчер, и предопределивший её взлет. Эти новостные поводы связались у меня в голове вчерашним заявлением И.Ю.Артемьева: «Сейчас ФАСа нет, потому что там больше нет "Яблока"».
Закону о контрактной системе 8 лет, но никто не может сказать, каким же экономико-правовым концептом он наполнен. Разброд и шатание правоприменения происходит, в первую очередь, от того, что люди, находящиеся в закупочном периметре, не могут оценить свои действия и решения с точки зрения соответствия какой-то чёткой доктрине. В силу отсутствия последней нет и фракционных научных и практических течений: как справедливо пишут коллеги, большинство публичных заявлений о госзакупках идут в русле одобрения усиления процедурного контроля и попыток вписаться в постоянно модифицируемый госзакупочный извод концепта «суверенной демократии».
Закупочное сообщество, если говорить прямо, постепенно привыкает к тому, что любые реорганизационные порывы по отношению к законодательству свидетельствуют не о нахождении межэлитного консенсуса, а о борьбе за денежные потоки. А законодательное и нормативное оформление каких-либо инициатив свидетельствует не о том, что экономика получит стимул к развитию, а о том, что все важные вопросы уже «порешали» между собой.
В российских госзакупках нет какой-либо совокупности убеждений, которая была бы рационально обоснована и открыта для изменений в случае вызова со стороны более обоснованных убеждений. Перефразируя Витгенштейна, российский госзаказ давно находится в состоянии «языковой игры», которая в целом не нуждается ни в обосновании, ни в объяснении — и, будучи «формой жизни», она является конечной инстанцией обоснования и собственным судьей.
Очень надеюсь, что со временем — в «Закупках 2.0» или «22.0» все же появится доктрина, благодаря которой огромный массив правовых норм контрактной системы будет жить и развиваться как единое целое, а не по отдельности. Потому что иначе дилемму совмещения благоденствия народа и силы государства (а в наших реалиях — одновременного развития экономики и фактического перетока реальных экономических структур контрактной системы в гособоронзаказ) решить не удастся. Открыть/Комментировать

2021-04-02 13:41:07 ​​Как связаны российские госзакупки и американский фильм «Игра в имитацию» (The Imitation Game) о криптографе военного времени Алане Тьюринге, который взломал код немецкой шифровальной машины «Энигма» во время Второй мировой войны? Нет, исполнитель главной роли Бенедикт Камбербэтч пока ещё не снялся в рекламном ролике Казначейства, расписывающем преимущества закупок «с полки» за 3 миллиона рублей. А вот мы с Аркадием Александровым написали вторую статью из цикла про автоматизацию права госзакупок.

Из неё можно узнать:
как выводы Курта Гёделя и Алана Тьюринга постоянно мешают оптимизировать российские госзакупки;
можно ли создать непротиворечивые правила игры в госзаказе
и откуда появляются бесконечные циклы госзакупок.

Приятного чтения!

http://avestnik.ru/pdf/2021/AV_516.pdf Открыть/Комментировать

2021-04-01 13:09:03 В предстоящем выпуске газеты Аукционный Вестник №516 от 2 апреля статья:

Можно ли запрограммировать право государственных закупок

Сейчас много говорится о том, что роботы заменят людей не только у заводского конвейера, но и в областях, которые относятся к творческой деятельности человека. Многие предсказывают, что это только вопрос времени, когда компьютеры начнут разбираться в праве лучше, чем юристы с дипломом. Похоже, что уже пора задуматься о том, как заявленные цели достижимы практически при существующем уровне развития науки и техники….

⁃ Об этом Дмитрий Тортев, эксперт по госзакупкам, директор ООО «ЛТ-Контракт» и Аркадий Александров, адвокат в Праге, докторант Карлова университета. Открыть/Комментировать

2021-03-31 09:20:33 По просьбе журнала "Регионы России" рассказал о некоторых проблемах преференций организациям инвалидов в госзакупках.
Одна из моих должностей - как раз руководство такой организацией, поэтому рынок госзаказа в этой плоскости знаю не понаслышке. Постарался рассказать для читателей, которые не погружены в госзакупочную проблематику, в каком направлении целесообразно развивать такие преференции.

https://www.gosrf.ru/invalidy-v-rossijskih-goszakupkah-realnost-i-neobhodimye-reformy/ Открыть/Комментировать